(一)公開內(nèi)容

　　1.行政決策公開。堅持依法科學民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，推進行政決策過程和結(jié)果公開。進一步做好黨組會、局務(wù)會、局長辦公會、案審會等制度的貫徹落實，切實增強制度的執(zhí)行力和實效性，堅決防止走過場、搞形式主義等問題。

　　2.行政權(quán)力運行公開。一是依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政權(quán)力清單和責任清單，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等，并向社會公布和動態(tài)更新。二是進一步擴大行政權(quán)力公開范圍。按照配置科學、運行公開、程序合法、行使依法、監(jiān)督到位的要求，將公開透明要求融入行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等權(quán)力運行過程，實現(xiàn)內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。三是行政裁量權(quán)公開。對行政裁量權(quán)基準制度、裁量理由、法律依據(jù)、裁量幅度標準和裁量結(jié)果等重要內(nèi)容依法向社會公開、接受社會監(jiān)督。四是行政許可公開。公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政許可項目。沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得設(shè)置或變相設(shè)置行政許可事項。要加大行政監(jiān)管事項的公開力度，優(yōu)化工作流程，公開辦理程序，強化過程監(jiān)控，建立行政許可和行政監(jiān)管事項的動態(tài)公開管理制度。

　　3.深入實施政府信息公開。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，加大對出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等經(jīng)費支出公開的力度。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，認真做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復議、行政訴訟等工作。妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當保密的，要切實做好保密工作。

　　4.機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。一是局機關(guān)重點工程、政府采購項目招標、工程驗收及項目預算、決算情況的公開。二是局機關(guān)干部任用、免職、調(diào)資調(diào)級、獎勵評先、年度考核程序及結(jié)果等情況的公開。三是市局機關(guān)新錄用公務(wù)員及直屬單位新招收正式在編人員等情況的公開。四是機關(guān)黨組織思想政治建設(shè)、工作作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等自身建設(shè)情況以及其他黨務(wù)工作情況的公開。

　　(二)公開標準和時限

　　1.全面徹底公開。對應(yīng)當公開的事項要做到全覆蓋、全方位公開。

　　2.主動及時公開。把握公開主動權(quán)，及時發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。

　　3.細化條目公開。對能夠細化的事項要分類到具體科目，方便群眾監(jiān)督。

　　4.適時動態(tài)公開。根據(jù)形勢變化和工作進展情況，第一時間更新公開內(nèi)容，保持公開的“新鮮度”。

　　(三)公開方式

　　在不違背保密原則的情況下，從方便群眾知情與監(jiān)督出發(fā)，采取會議公開、書面公開、公示欄公開、互聯(lián)網(wǎng)及新聞媒體等形式公開。

　　1.會議公開。充分利用黨組會、局務(wù)會議、局長辦公會、中層干部會議、全體干部職工大會、案審會等各種會議形式，對本局重大決策、重要事件和關(guān)系干部職工切身利益的事務(wù)等，在有關(guān)會議上通報。

　　2.書面公開。對適宜采取文書形式公開的事項，如領(lǐng)導講話、工作部署、領(lǐng)導干部和非領(lǐng)導職務(wù)任免結(jié)果、干部表彰獎勵的條件和結(jié)果等，可以通過文件、通知、內(nèi)部通報、信息簡報等形式公開。

　　3.公示欄公開。利用電子屏幕、電子觸摸屏、公告欄、宣傳冊等方式公開有關(guān)法規(guī)政策、辦事指南、工作流程等服務(wù)便民措施。

　　4.互聯(lián)網(wǎng)及新聞媒體公開。充分利用市政府門戶網(wǎng)站、市局門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息。

　　(四)公開程序

　　政務(wù)公開的程序應(yīng)按照提出、審核、公開、反饋和歸檔的程序進行。

　　1.提出。公開的內(nèi)容、形式和范圍由主辦科室(單位)及時提出。其中，屬于長期公開的，主辦科室(單位)應(yīng)于每年的6月底和12月底前將需要公開的內(nèi)容進行匯總、提出;屬于及時公開的，主辦科室(單位)應(yīng)在公開內(nèi)容形成或變更之日起7個工作日內(nèi)提出。

　　2.審核。公開的內(nèi)容經(jīng)分管局領(lǐng)導審核同意后，按要求公開。特別重大、敏感問題或事項的公開由市局黨組領(lǐng)導班子集體討論決定。

　　3.公開。主辦科室(單位)將審核后的信息區(qū)分不同內(nèi)容，選擇適當公開方式予以公開。

　　4.反饋。公開期間，明確專人負責收集、整理干部群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給政務(wù)公開領(lǐng)導小組，由政務(wù)公開領(lǐng)導小組將處理和落實情況再次公開。

　　5.歸檔。公開結(jié)束后，公開資料由各相關(guān)科室(單位)或者辦公室負責歸檔留存。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　各科室、各直屬單位、各派出機構(gòu)要高度重視政務(wù)公開工作，明確分管領(lǐng)導和具體負責人員，認真落實政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和維護更新等工作。

　　(二)加強隊伍建設(shè)

　　開展政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)培訓，建立交流協(xié)作機制，組織政務(wù)公開機制研究、依申請公開熱點和難點問題研究等活動，加強各科室及直屬單位、派出機構(gòu)間信息公開工作經(jīng)驗交流和調(diào)研督導，不斷提高政務(wù)公開專業(yè)化、法制化水平。

　　(三)加強督促檢查

　　加強政務(wù)公開工作督促檢查，對政務(wù)公開工作落實好的處室和單位，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對公開工作落實不到位的單位，予以通報批評;對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究責任。

　　質(zhì)監(jiān)局政務(wù)公開工作總結(jié)三

　　按照《市政府辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點的通知》要求，為進一步推進本部門政務(wù)公開工作，增強公開實效，助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)，結(jié)合工作實際，總結(jié)如下。

　　一、指導思想

　　政務(wù)公開工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和市委四屆十次全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞市委市政府工作大局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重點，按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開干部職工和人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。

　　二、目標任務(wù)

　　通過深化政務(wù)公開，積極構(gòu)建公開透明、運行規(guī)范、制約有效、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行制度體系，形成政務(wù)公開工作長效機制，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

　　三、基本原則

　　為確保政務(wù)公開經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，在實施過程中要堅持以下原則。

　　1.依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高行政執(zhí)法水平。凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。

　　2.真實公正原則。政務(wù)公開要實事求是，公開事項要真實可靠，準確無誤，堅決禁止半公開甚至假公開，不準欺騙群眾，失信于民。

　　3.有利監(jiān)督原則。政務(wù)公開的內(nèi)容要簡明清楚，通俗易懂，一目了然。要認真落實民主管理、民主監(jiān)督制度，凡重大行政行為必須實行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保政務(wù)公開取得實實在在的效果。

　　四、主要工作

　　(一)公開內(nèi)容。

　　1.行政決策公開。堅持依法科學民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，推進行政決策過程和結(jié)果公開。進一步做好黨組會、局務(wù)會、局長辦公會、案審會等制度的貫徹落實，切實增強制度的執(zhí)行力和實效性，堅決防止走過場、搞形式主義等問題。

　　2.行政權(quán)力運行公開。一是依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政權(quán)力清單和責任清單，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等，并向社會公布和動態(tài)更新。二是進一步擴大行政權(quán)力公開范圍。按照配置科學、運行公開、程序合法、行使依法、監(jiān)督到位的要求，將公開透明要求融入行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等權(quán)力運行過程，實現(xiàn)內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。三是行政裁量權(quán)公開。對行政裁量權(quán)基準制度、裁量理由、法律依據(jù)、裁量幅度標準和裁量結(jié)果等重要內(nèi)容依法向社會公開、接受社會監(jiān)督。四是行政許可公開。公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政許可項目。沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得設(shè)置或變相設(shè)置行政許可事項。要加大行政監(jiān)管事項的公開力度，優(yōu)化工作流程，公開辦理程序，強化過程監(jiān)控，建立行政許可和行政監(jiān)管事項的動態(tài)公開管理制度。五是推進市場監(jiān)管公開透明，適時做好產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，以及行政處罰、抽查結(jié)果、企業(yè)嚴重違法失信信息公開。六是按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、《泰州市質(zhì)量信用紅黑名單制度(試行)》等有關(guān)要求，依法向社會公示特種設(shè)備、重點產(chǎn)品、民生計量等三大類產(chǎn)品(設(shè)備)生產(chǎn)、使用和服務(wù)類企業(yè)質(zhì)量信用紅名單。

　　3.深入實施政府信息公開。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，加大對出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等經(jīng)費支出公開的力度。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，認真做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復議、行政訴訟等工作。妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當保密的，要切實做好保密工作。

　　4.機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。一是局機關(guān)重點工程、政府采購項目招標、工程驗收及項目預算、決算情況的公開。二是局機關(guān)干部任用、免職、調(diào)資調(diào)級、獎勵評先、年度考核程序及結(jié)果等情況的公開。三是市局機關(guān)新錄用公務(wù)員及直屬單位新招收正式在編人員等情況的公開。四是機關(guān)黨組織思想政治建設(shè)、工作作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等自身建設(shè)情況以及其他黨務(wù)工作情況的公開。

　　(二)公開標準和時限。

　　1.全面徹底公開。對應(yīng)當公開的事項要做到全覆蓋、全方位公開。

　　2.主動及時公開。把握公開主動權(quán)，及時發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。

　　3.細化條目公開。對能夠細化的事項要分類到具體科目，方便群眾監(jiān)督。

　　4.適時動態(tài)公開。根據(jù)形勢變化和工作進展情況，第一時間更新公開內(nèi)容，保持公開的“新鮮度”。

　　5.嚴格公開時限。堅持長期公開與及時公開相結(jié)合。對于長期公開的固定性、常規(guī)性工作，一般每半年公開一次，應(yīng)于當年的7月1日至7月15日期間和第二年的1月1日至1月15日期間進行公開。要求及時公開的階段性、臨時性工作和熱點、重點事項，由各處室(單位)將相關(guān)內(nèi)容以適當方式及時主動予以公開，一般應(yīng)于信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

　　(三)公開方式。

　　在不違背保密原則的情況下，從方便群眾知情與監(jiān)督出發(fā)，采取會議公開、書面公開、公示欄公開、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及新聞媒體等形式公開。

　　1.會議公開。充分利用黨組會、局務(wù)會議、局長辦公會、中層干部會議、全體干部職工大會、案審會、聽證會等各種會議形式，對本局重大決策、重要事件和關(guān)系干部職工切身利益的事務(wù)等，在有關(guān)會議上通報。

　　2.書面公開。對適宜采取文書形式公開的事項，如領(lǐng)導講話、工作部署、領(lǐng)導干部和非領(lǐng)導職務(wù)任免結(jié)果、干部表彰獎勵的條件和結(jié)果等，可以通過文件、通知、內(nèi)部通報、信息簡報等形式公開。

　　3.公示欄公開。利用電子屏幕、電子觸摸屏、公告欄、宣傳冊等方式公開有關(guān)法規(guī)政策、辦事指南、工作流程等服務(wù)便民措施。

　　4.局域網(wǎng)公開。利用內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等載體對政務(wù)信息予以公開，并逐步建立互動式平臺，集思廣益，促進民主管理。

　　5.互聯(lián)網(wǎng)及新聞媒體公開。充分利用市政府門戶網(wǎng)站、市局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息。

　　(四)公開程序。

　　政務(wù)公開的程序應(yīng)按照提出、審核、公開、反饋和歸檔的程序進行。

　　1.提出。公開的內(nèi)容、形式和范圍由主辦處室(單位)及時提出。其中，屬于長期公開的，主辦處室(單位)應(yīng)于每年的6月底和12月底前將需要公開的內(nèi)容進行匯總、提出;屬于及時公開的，主辦處室(單位)應(yīng)在公開內(nèi)容形成或變更之日起7個工作日內(nèi)提出。

　　2.審核。公開的內(nèi)容經(jīng)分管局領(lǐng)導審核同意后，按要求公開。特別重大、敏感問題或事項的公開由市局黨組領(lǐng)導班子集體討論決定。

　　3.公開。主辦處室(單位)將審核后的信息區(qū)分不同內(nèi)容，選擇適當公開方式予以公開。公開載體實行扎口管理的，由主辦處室(單位)交由相關(guān)部門(單位)具體操作。

　　4.反饋。公開期間，明確專人負責收集、整理干部群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給政務(wù)公開領(lǐng)導小組，由政務(wù)公開領(lǐng)導小組將處理和落實情況再次公開。

　　5.歸檔。公開結(jié)束后，公開資料由各相關(guān)處室(單位)或者公開載體扎口管理部門(單位)負責歸檔留存。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。市局成立政務(wù)公開領(lǐng)導小組，黨組書記、局長顧維中同志任領(lǐng)導小組組長，市局其他局領(lǐng)導任領(lǐng)導小組副組長，市局機關(guān)各處室、直屬單位主要負責人為領(lǐng)導小組成員。政務(wù)公開領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局辦公室，具體負責政務(wù)公開統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理等日常工作，黨組成員、副局長王建春兼任主任，辦公室、監(jiān)察室、機關(guān)黨委主要負責人任副主任。

　　(二)有效落實責任。各處室(單位)要充分認識政務(wù)公開工作的重要性，將此項工作擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。要細化目標、分解責任，扎實有序地推動工作開展，確保政務(wù)公開工作落實到位。要強化政務(wù)公開評估結(jié)果在干部隊伍建設(shè)中的運用，嚴格執(zhí)行獎懲辦法，把評估結(jié)果作為評先評優(yōu)、考核任免的重要依據(jù)，形成正確的考核導向和用人導向。

　　(三)強化監(jiān)督檢查。要健全完善監(jiān)督機制，設(shè)立政務(wù)公開舉報電話和信箱，主動接受上級部門和群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，按照全面、客觀、公正的原則，采取群眾訪談、問卷調(diào)查等行之有效的方法，廣泛聽取社會各界對政務(wù)公開工作的評價意見，不斷完善政務(wù)公開工作。要加強對政務(wù)公開投訴的受理、調(diào)查和反饋，對不執(zhí)行政務(wù)公開，或在政務(wù)公開工作中弄虛作假、欺騙群眾，造成嚴重社會影響和后果的，嚴肅追究當事人行政責任。