4、落實四項舉措，提升環(huán)保新形象

一是建設清水走廊。
全面落實《“清水走廊”三年行動方案》，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村居三級河段長制，做到分級負責、分級管理、分片包干，強力推進河道綜合整治進程。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在做好河道整治項目的立項、科研、設計的工作的同時，嚴把項目準入關(guān)。開展沿河“三高兩低”企業(yè)、“新五小”企業(yè)專項整治工作。加大水環(huán)境監(jiān)督管理力度，堅決查處違法排污行為，依法實施征收超標排污費、限期治理、限產(chǎn)限排、搬遷、停業(yè)直至關(guān)閉的“組合拳”，大力推進水源保護區(qū)的治污減排工作。強化水質(zhì)監(jiān)測工作，詳細了解水質(zhì)變化情況、分析原因、及時上報。

二是加強隊伍建設。配合縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，健全監(jiān)察工作網(wǎng)絡，成立鹽東中隊、五星中隊、新洋中隊，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）環(huán)保員隊伍（體制、編制）建設，完善和優(yōu)化監(jiān)察網(wǎng)絡。認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，擴大行政監(jiān)察的后續(xù)效應，完善黨風廉政建設的考核機制，發(fā)揮社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督的整體效應。圍繞中心，突出重點，努力深化“三為三解”活動。突出污染減排和環(huán)保行政執(zhí)法工作，推進環(huán)保重點工作的完成和依法行政水平的提高；突出環(huán)保行政效能建設，推進環(huán)保行風作風的轉(zhuǎn)變；圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，努力為群眾辦實事。適應形勢，豐富內(nèi)涵，推動文明創(chuàng)建深入開展。加強和諧環(huán)保教育，發(fā)揮創(chuàng)建的導向作用；加強創(chuàng)建班子建設，發(fā)揮創(chuàng)建的核心作用；切實加強環(huán)保隊伍建設，規(guī)范環(huán)保人員管理，強化培訓，提高素質(zhì)，努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍。

三是加強基礎能力建設。
加大環(huán)保陣地建設力度，籌備建設環(huán)境應急中心、監(jiān)測中心樓為目標，積極籌措資金，爭取省市支持，完善相關(guān)手續(xù)，做好基礎工作，努力提升環(huán)保工作能力，為環(huán)保更好地服務經(jīng)濟發(fā)展增添力量。以防范重大污染事件為重點，加強應急能力建設。加快建立全區(qū)環(huán)境應急綜合指揮系統(tǒng)，制定水、氣、危險化學品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預案，構(gòu)建環(huán)境應急體系。加強各類預警應急裝備添置和設施建設，定期組織開展應急演練和隱患排查，提高環(huán)境災害及突發(fā)事件的預防水平和應急處置能力。加強危險廢物、核與輻射安全監(jiān)管。重點加強對工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、實驗室廢棄物的管理和安全處置。加強對危險廢物和廢棄危險化學品全程監(jiān)管，區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療廢物實行集中處置，嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度和交換轉(zhuǎn)移制度。健全核與輻射安全監(jiān)管機構(gòu)，加強輻射應急能力建設。在環(huán)保系統(tǒng)開展比學趕超工作技能競賽，充分運用環(huán)境政策，提高服務科學發(fā)展的水平。
 

四是加強普法培訓。
扎實推進宣教現(xiàn)代化建設，繼續(xù)精心組織一年一度的“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動。加強新聞宣傳，繼續(xù)組織好媒體環(huán)保專版與專欄宣傳。聯(lián)合教育、工會、團委、婦聯(lián)等部門、群體采取切實可行的措施，創(chuàng)新活動模式，開展“減少污染，增愛家園”等形式多樣的主題活動。結(jié)合環(huán)境管理中心工作，籌劃與組織各類環(huán)保培訓。繼續(xù)抓好亭湖環(huán)保網(wǎng)站建設與管理。發(fā)揮社區(qū)市民學校，灌輸環(huán)保意識，樹立綠色家庭示范典型。做好環(huán)科學會工作，繼續(xù)開展環(huán)保學術(shù)交流和評價工作，做好環(huán)境科普，抓好環(huán)境科技咨詢服務。使環(huán)保知識全面進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)。

5、完成五項任務，力求環(huán)保工作新突破

一是完成減排任務。
全面完成省、市下達我區(qū)的主要污染物排放總量年度削減指標，確保完成“十一五”減排總量指標。推動工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等減排措施的落實，集中精力抓好全區(qū)減排工作。

二是消滅重污染源。
圍繞解決影響人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，圍繞產(chǎn)生重污染的化工、印染、電鍍、造紙和重金屬企業(yè)，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，通過掛牌督辦、責任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)控管理，加大對重點污染源的治理力度，確保區(qū)域環(huán)境安全。

三是執(zhí)法處罰全覆蓋。
繼續(xù)加強環(huán)境法制建設，以區(qū)名義出臺一批、完善一批環(huán)境保護的規(guī)范性文件。嚴格依法管理環(huán)境，保障群眾環(huán)境權(quán)益，嚴厲打擊環(huán)境違法行為和不法排污企業(yè)，繼續(xù)開展聲勢浩大、覆蓋全年的各類環(huán)保專項行動，做到水氣聲固廢全監(jiān)管、執(zhí)法處罰全覆蓋，無盲點空白。在執(zhí)法中，團結(jié)和發(fā)揮各部門力量，完善聯(lián)席會議、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機制，合力推進專項行動。繼續(xù)開展人性化的環(huán)境管理工作，在嚴格保障當事人的陳述、聽證、復議權(quán)利的同時，不斷促進環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和法制化。繼續(xù)完善已構(gòu)建的環(huán)境執(zhí)法信息平臺，將行政處罰、項目審批、專項行動整治情況等內(nèi)容上網(wǎng)公布，使環(huán)保公眾服務體系成為方便快捷的“陽光工程”。
 

四是促進環(huán)保減排工程建設。
進一步創(chuàng)新舉措，積極主動地為減排重點工程的推進提供優(yōu)質(zhì)服務，提前介入、高效快捷、全程跟蹤。強勢推進城北污水處理廠及其配套管網(wǎng)、伍佑鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)及提升泵站的建設，幫助推進華泰紙業(yè)、新界電鍍、飛馳輪胎等重點企業(yè)的技術(shù)改造。積極向上尤其是省級部門單位爭取專項資金和環(huán)保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)突破項目資金的瓶頸制約。在開發(fā)區(qū)和園區(qū)積極推行清潔生產(chǎn)和排污許可證管理，努力減少排污總量。強制企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進環(huán)境管理體系認證，各類開發(fā)區(qū)（集中區(qū)）建設的iso14000示范區(qū)。全區(qū)定報企業(yè)全面開展創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動。
 

五是加大排污費征收力度。
貫徹鐵腕治污方針，利用經(jīng)濟杠桿，倒逼污染企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造或關(guān)停并轉(zhuǎn)，實現(xiàn)誰排污誰交費，誰治污誰受益。用好用足現(xiàn)有的排污收費政策，積極爭取上級環(huán)境監(jiān)察部門的支持，加大對重點保護企業(yè)排污費專項稽查力度。加大獎懲力度，對限期補繳排污費逾期未繳的排污單位，暫緩新上項目的審批；排污收費額和欠繳單位名單要逐步在相關(guān)媒體上公開。進一步落實排污費征收責任制，合理確定征收計劃，分解到中隊、個人，納入年終綜合考核，力爭2011年排污費同比增收50%。

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