——強化監(jiān)督,加大經(jīng)濟責任審計工作力度
今年,我縣的經(jīng)濟責任審計工作在縣經(jīng)濟責任領導小組的領導下,我們創(chuàng)新審計方式,擴大結果知曉面,暢通群眾反映問題的渠道,加大審計結果運用力度,共完成審計項目7個。其中:離任審計3人,屆中審計4人。屬縣直機關5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。通過審計查出管理不規(guī)范資金3107萬元,其中歸還原渠道資金2302萬元,調(diào)賬處理777萬元,收繳財政入庫28萬元。
1、領導重視,為經(jīng)濟責任審計工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
一是定期召開全縣經(jīng)濟責任審計工作領導小組會議,縣委常委、組織部長夏錫�同志在年初的工作會議上,對全年經(jīng)濟責任審計工作進行安排部署,并對經(jīng)濟責任審計工作提出明確要求和措施。
二是重大問題縣領導親自過問,在每次的審計進點會和審計結果通報會上,組織、紀檢、監(jiān)察等領導親自到現(xiàn)場指導。針對一些被查出的重大問題,縣主要領導親自過問,親自研究解決辦法。
2、政務公開增強了人民群眾的參與度。
在經(jīng)濟責任審計工作中,要求被審單位政務公開是一個最基本的內(nèi)容,我們力改過去封閉審計的方式,做到“三公開”,即公開審計紀律、公開審計內(nèi)容、公開審計結果,讓人民群眾參與整個審計過程,知曉每個審計環(huán)節(jié),了解最后審計結果。今年我縣首次在洋坪鎮(zhèn)進行了審計結果通報,讓廣大人民群眾了解被審單位和領導人的審計結果,做到依法審計、陽光審計。
3、從制度建設抓起,規(guī)范領導者行為。
我們力改過去重處罰輕制度建設為現(xiàn)在的重制度建設并加以適當處罰的審計結果處理方式,不斷幫助被審單位規(guī)范制度建設,做到用制度管人,按制度辦事。同時,為了對全縣領導干部的經(jīng)濟行為進行規(guī)范,我局在縣經(jīng)濟責任審計工作領導小組的領導下,制定出臺了《遠安縣經(jīng)濟責任審計責任追究辦法》、《遠安縣離任領導干部經(jīng)濟事項交接辦法》等制度。
4、注重經(jīng)濟責任審計成果運用,為黨風廉政建設、組織選人用人當好參謀。
我們力改過去單純的財務收支審計,為現(xiàn)在的重點審計領導經(jīng)濟責任活動和重大事項。在經(jīng)濟責任審計中,我們力求審計結果能被有效運用,不斷提高審計報告撰寫質(zhì)量,注重審計事實,確保對被審領導者的個人經(jīng)濟行為能有全面真實的反映。同時,我局對2011年和2011年的13個經(jīng)濟責任審計單位進行了定期回訪,以督促被審單位和領導對問題及時進行了整改落實。
——與時俱進,不斷加強審計工作的改革與創(chuàng)新
為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,根據(jù)目前審計業(yè)務人員有限、計算機審計水平不是很高的現(xiàn)實,我局不斷加強學習提高素質(zhì),打破業(yè)務股室的局限,進行統(tǒng)籌安排,加大經(jīng)濟責任審計和干部教育培訓的改革與創(chuàng)新力度,全面實行計算機審計。
1、創(chuàng)新審計方式,實現(xiàn)三大轉變。在今年的審計工作中,我們加大了審計方式、審計結果報告等方面的創(chuàng)新力度。
一是從“收支”到“履責”,不斷拓寬審計內(nèi)容。從以往過多關注領導干部個人在任期間財政財務收支等情況,向干部履行基本職責的情況拓寬。以經(jīng)濟、社會、文化和公共事業(yè)等領域的重大決策、政策落實、資金管理使用、履行監(jiān)督職責和廉潔自律等情況為審計核心,視審計對象的具體情況,進一步明確審計的目標和重點。
二是從“論功”到“述職”,變革審計評價。從偏重對領導干部個人功績的主觀評價向客觀真實地評述干部履行職責、決定決策、政策執(zhí)行等內(nèi)容轉變。根據(jù)不同部門、不同地區(qū)、不同職責的審計對象,采用定量和定性相結合的方法,客觀反映干部的工作業(yè)績,評價經(jīng)濟行為,界定經(jīng)濟責任。
三是從“抄送”到“現(xiàn)場通報”,創(chuàng)新報告形式。從審計報告發(fā)文抄送向召開審計結果通報會改變。過去經(jīng)濟責任審計結束后,一般都是將審計的最終報告以書面的形式發(fā)送到被審計單位及被審計干部個人。為了進一步加強對干部的有效監(jiān)督,尊重群眾知情權,在審計正式結束后,由縣經(jīng)濟責任審計領導小組到被審計單位召開審計結果通報會,將領導干部經(jīng)濟責任審計結果面向被審計單位和社會進行通報,做到干部監(jiān)督與審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結合。通過三大形式的轉變,不斷促進領導干部樹立正確的政績觀。
2、創(chuàng)新干部學習教育培訓機制,提升干部素質(zhì)。為了加大干部學習教育培訓力度,全面提高審計人員素質(zhì),今年我局實行了四項新機制,即建立干部定時學習、輪崗鍛煉、掛職培訓、定期考察調(diào)研等機制,加大對干部的教育培訓力度。
我局除一直堅持周一早會學習文件和周五下午集中學習各類知識的學習制度外,今年專門成立了由一名副局長任組長的青年干部學習活動中心,在每周一晚上實行輪流講課的方式集中學習兩個小時,定期對業(yè)務人員進行輪崗,及時派人到省、市跟班學習,隨時組織干部到基層開展調(diào)研,并在全局實行全員寫信息、調(diào)研,采取以罰代獎的方式,促使全員主動學習,主動調(diào)研。今年我局信息調(diào)研工作在往年的基礎上有了較大幅度的提高。全年上報信息150篇,被各級媒體采用114篇,其中被審計報采用2篇、中華會計網(wǎng)采用2篇,被省、市審計部門采用56 篇。上報調(diào)研8篇,被媒體采用6篇。在11月份全市信息工作通報會上,遠安縣位居全市第二名。