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防火網(wǎng)格化管理實施方案

防火網(wǎng)格化管理實施方案

  人人都應注意防火,平時多了解火場逃生知識,保護自己及家人的安全。也就是消除火災隱患,預防火災發(fā)生。以下是小編收集整理的防火網(wǎng)格化管理實施方案(精選8篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案1

  為建立健全我鎮(zhèn)森林火災預防體系,以林長制推動森林防火網(wǎng)格化責任落實,提升森林防火綜合能力,實現(xiàn)火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  牢固樹立并踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持預防為主、防滅結合,權責明晰、責任到人,因地制宜、分類施策,以林長制為統(tǒng)領,以科技為支撐,以責任落實為根本,以構建網(wǎng)格化管理制度為目標,建立健全網(wǎng)格化管理體系,創(chuàng)新工作方式方法,高效高質(zhì)聯(lián)防聯(lián)控,在港南區(qū)范圍內(nèi)實施森林防火網(wǎng)格化管理,全面提升森林防火能力,為建設新時代壯美港南新篇章貢獻林業(yè)力量。

  二、工作目標

  按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則,分級分層科學劃定網(wǎng)格,構建“鎮(zhèn)—村—屯”三級網(wǎng)格化管理體系,設定網(wǎng)格責任人員,明確管轄范圍,明晰職能職責,規(guī)范統(tǒng)一管理,建立監(jiān)督考評制度,完善森林防火三級網(wǎng)格化管理機制,推行“各級林長負總責+網(wǎng)格責任人包保督導+網(wǎng)格員巡防管護”責任制,全力打造覆蓋全域的“橫向管理、縱向包!鄙址阑鸸ぷ餍赂窬郑嬲龑崿F(xiàn)山有人管、林有人護、責有人擔。

  三、工作任務

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

  結合《林長制林草資源網(wǎng)格化管理“四個一”基礎工程實施方案》,以林地(林區(qū))邊界確定的小班(或林班)劃定基本網(wǎng)格單元,設立網(wǎng)格員,由林長制“一林一護”工程要求配備的護林員或森林、林木、林地的經(jīng)營管理主體(單位或個人)擔任。以鎮(zhèn)—村—屯三級林長固定的現(xiàn)行分片包干行政區(qū)劃為各級網(wǎng)格,各網(wǎng)格分設網(wǎng)格長。其中各級林長對本轄區(qū)區(qū)域的森林防滅火工作負總責,為本轄區(qū)第一責任人;各級副林長為本轄區(qū)包保責任區(qū)域的網(wǎng)格長,為該網(wǎng)格的主要負責人;網(wǎng)格成員為本級森防指成員有關單位負責人,具體構成可由該網(wǎng)格網(wǎng)格長統(tǒng)籌確定,鎮(zhèn)級網(wǎng)格成員為鎮(zhèn)政府班子其他成員(除林長制已分工的領導外)、本級森防指成員、鎮(zhèn)(包村干部等人員,村級網(wǎng)格成員包括各村掛點(包片)干部等人員。

  (二)網(wǎng)格管理人員

  1、網(wǎng)格長。村級及以上管理網(wǎng)格內(nèi)的各級林長為網(wǎng)格負責人,對所包保管理網(wǎng)格內(nèi)的森林草原防滅火工作負總責,是所包保管理網(wǎng)格第一責任人;各級副林長按林長制分工所包保的管理網(wǎng)格為該網(wǎng)格的網(wǎng)格長,對該管理網(wǎng)格內(nèi)的森林草原防滅火工作負主要責任。

  2、網(wǎng)格成員。鎮(zhèn)級及以上有關森防指成員單位負責人,為鎮(zhèn)級以上管理網(wǎng)格成員(具體構成可由該網(wǎng)格長統(tǒng)籌確定)。鎮(zhèn)黨委、政府班子其他成員(列入林長制分工的成員)、本級森防指成員、鎮(zhèn)包村干部等人員,為鎮(zhèn)級管理網(wǎng)格成員。各村委干部、掛村(包片)干部等人員,為村級管理網(wǎng)格成員,各網(wǎng)格成員對所管理的網(wǎng)格負責。

  3、網(wǎng)格員。林地(林班)經(jīng)營管理主體和護林員為網(wǎng)格員,對所經(jīng)營管理的林地(林班)網(wǎng)格負責。

  4、網(wǎng)格責任劃分:鎮(zhèn)領導包村——村干部包屯——護林員包山頭——巡邏員包林區(qū)道路。

  (三)網(wǎng)格職責

  1、鎮(zhèn)(街道)級網(wǎng)格工作職責

 。1)負責本級并指導督促轄區(qū)各村的森林防火網(wǎng)格化建設,做好轄區(qū)網(wǎng)格信息收集、上報等管理工作,建立健全轄區(qū)村屯全覆蓋的網(wǎng)格管理責任制;

  (2)加強與森林經(jīng)營主體等共商共建和聯(lián)防聯(lián)控,探索構建責任權利清晰的利益共同體管理模式;

 。3)依法審批并監(jiān)督管理野外計劃用火,依職權處置違規(guī)用火,高火險期設立臨時性森林防火檢查站嚴控火源,探索建立農(nóng)事等野外計劃用火報備制度;

  (4)組織開展森林防火巡護、宣傳教育、計劃燒除和必要的火情早期處理;

 。5)開展森林火災隱患排查整改工作,組織和參加撲救森林火災應急演練,及時報告火情和涉林火災案件線索,并協(xié)同公安機關處置;

 。6)統(tǒng)籌保障轄區(qū)森林防火經(jīng)費,健全各類護林員名冊,細化護林員管理制度,組織選聘護林員和設定巡護區(qū)域,做好護林員獎懲和日常管理;

 。7)設置和維護必要的防火宣傳標識,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊員個人裝備和基本撲火工具,開展必要防滅火知識培訓,挖掘和培養(yǎng)村屯防滅火“土專家”“土向?qū)А保?/p>

 。8)督導對衛(wèi)星熱點及時核查,重點時節(jié)做好包片區(qū)域常態(tài)化巡查、重點人群協(xié)管、入戶簽訂承諾書等工作。

  2、村(屯)級網(wǎng)格工作職責

 。1)負責本級并指導督促轄區(qū)森林防火網(wǎng)格化建設;整理網(wǎng)格內(nèi)林情、社情、民情、用火特點、農(nóng)事規(guī)律等,建立村屯網(wǎng)格基礎“一張圖”和村屯“土專家”“土向?qū)А眱鋷欤?/p>

 。2)核實區(qū)域林地(木)權屬、資源情況等信息,明確網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)林地(木)經(jīng)營主體或各類護林員的管護面積、管護邊界等,統(tǒng)籌分配轄區(qū)林地及林緣巡護責任;

 。3)建立重點人員名冊,落實監(jiān)護人監(jiān)護職能;完善村規(guī)民約,視情況組織村骨干力量成立志愿巡邏和撲火隊,重點防火期設卡巡邏宣傳,明確人員核查衛(wèi)星熱點;

  (4)對林地(木)經(jīng)營主體加強管理,確定森林防火責任人,要求配備一定森林防火設施和設備;

 。5)排查網(wǎng)格區(qū)域林事、農(nóng)事、祭祀、旅游等火災隱患,分門別類整理潛在隱患人員信息、地點、聯(lián)系方式、用火時間等,形成火災隱患排查整改動態(tài)臺賬,必要時提前開設隔離帶;

 。6)重點時期按要求逐戶簽訂防火承諾書,明確多戶聯(lián)防措施,強化宣傳勸誡等工作;

  (7)協(xié)助監(jiān)督管理野外用火,探索農(nóng)事等野外用火登記報備制度;

  (8)根據(jù)實際情況開展自救式早期處置,保護現(xiàn)場并協(xié)助公安偵破火案,勸阻和防止事發(fā)現(xiàn)場人員非必要救火造成人員傷亡;

 。9)監(jiān)督管理護林員日常工作,對其績效考核、日常履職、續(xù)聘退出等提出意見。

  3、網(wǎng)格員工作職責

 。1)組織開展常態(tài)化巡山護林工作,對進入林區(qū)人員進行防火宣傳教育,管護好森林防火基礎設施及標語;

 。2)嚴控林區(qū)及林緣野外用火,發(fā)現(xiàn)并制止野外用火違規(guī)行為;

 。3)及時發(fā)現(xiàn)并第一時間上報火情火警,在保證自身安全前提下,積極參與森林火災早期處理、撲救等;

 。4)積極提供線索,協(xié)助森林火災案件查處;

 。5)林地(木)實際經(jīng)營主體要加大對森林防滅火基礎設施、裝備和物資等的投入,組織相關人員開展森林資源巡護,并納入村(屯)級網(wǎng)格化管理。

  四、主要任務

 。ㄒ唬┏雠_實施方案。鎮(zhèn)林長辦、鎮(zhèn)林長制成員單位要將森林防火網(wǎng)格化管理作為重要事項推進,制定本級實施方案,明晰目標任務,細化責任人員,明確包片區(qū)域,確保責任落實到人、地塊落實到人,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、責任全覆蓋。同時,要細化各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格成員的森林防火管控責任,明確制定考評指標和考評制度。

 。ǘ┟寤A底數(shù)。鎮(zhèn)林長辦、村屯要對轄區(qū)林地類型、經(jīng)營權屬及責任者、煉山造林計劃等基本林情,交通要道、防火林帶、水源位置、祭祀墳墓等重點部位,老幼癡呆等重點人群,林緣周邊農(nóng)事用火、祭祀用火等重點隱患排查了解,摸清底數(shù),登記造冊,圖文標注,做好臺賬。要緊密結合并合理運用森林火災風險普查等數(shù)據(jù),綜合匯總信息,逐步構建森林防火“一張圖”。

 。ㄈ┛茖W劃分網(wǎng)格。各級網(wǎng)格劃分要和《全區(qū)林長制林草資源網(wǎng)格化管理“四個一”基礎工程實施方案》緊密結合起來。鎮(zhèn)、村兩級要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各林地(木)經(jīng)營主體自聘的護林員隊伍,摸清現(xiàn)有管護林地(木)區(qū)域,排查清楚林地(木)實際經(jīng)營主體底數(shù),利用最新林勘成果,明確、調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)格劃定,確保實現(xiàn)每片林地(林區(qū))網(wǎng)格員全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村綜治、“一鄉(xiāng)一警”工程等現(xiàn)有網(wǎng)格資源,優(yōu)化細化網(wǎng)格成員包片區(qū)域,將轄區(qū)內(nèi)森林防火網(wǎng)格管理責任細化到人。網(wǎng)格劃分后的責任落實應盡量落在常設機構人員職務上,保持相對穩(wěn)定,不宜經(jīng)常變動調(diào)整。

  (四)建立網(wǎng)格制度。要結合林長制公示,建立健全網(wǎng)格范圍、管理人員信息公示制度,在顯要位置公布網(wǎng)格員姓名、電話、管護區(qū)域等信息,接受群眾監(jiān)督。要加強網(wǎng)格員崗前培訓教育,細化巡護時間和路線,明確其職能職責。要建立森林防火定期宣教制度,村屯可利用大喇叭、入戶發(fā)放警示案例等途徑宣傳森林防火,提高村民防火意識。要建立網(wǎng)格動態(tài)調(diào)整優(yōu)化制度,對于網(wǎng)格劃分不合理、不科學的,要及時優(yōu)化整合;對于不能正常履職或不再續(xù)聘的護林員,要及時更新調(diào)整。

 。ㄎ澹﹪栏窨荚u獎懲。要建立健全各類護林員考評制度,明確最低巡護時限,利用信息化等手段加強統(tǒng)計監(jiān)測,確保人員在崗、履職到位;要加強村級、群眾的第三方監(jiān)管和評價,規(guī)范完善護林員管理制度,以結果導向設定考核指標,將巡護質(zhì)量、防火防盜防災成效等作為考核重點內(nèi)容,作為護林員績效和續(xù)聘等的重要參考。要依托林長制,靈活設置森林防火成效考核等個性指標,促使各級各地做好森林防火工作。

 。﹦(chuàng)新管理手段。要依托林長制網(wǎng)格和智慧林火衛(wèi)星等系統(tǒng),將網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)化、巡護信息實時化,管好用好護林員隊伍。要適時開發(fā)手機微信端等終端平臺,加強部門間、上下級間的網(wǎng)格問題上報、常態(tài)監(jiān)管、信息共享,實現(xiàn)便捷信息化管理,提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。

  五、工作安排

  (一)動員部署階段(20xx年2月—3月)。按照方案要求,各地結合實際,制定實施方案,進行安排部署,湛江鎮(zhèn)實施方案于3月30日前報港南區(qū)林長辦公室備案。

 。ǘ┓e極推進階段(20xx年4月—9月)。摸清轄區(qū)林情,科學劃定網(wǎng)格,明確責任主體,把森林防火責任層層落實到具體的人頭山頭,并建立工作臺賬;各責任主體根據(jù)各自職責履職擔當,創(chuàng)新方式方法,積極探索嘗試,全面構建森林防火網(wǎng)格化管理體系。

  (三)全面實施階段(20xx年9月以后)?偨Y推進經(jīng)驗,全面推廣實施,建立長效機制,確保森林防火網(wǎng)格化管理發(fā)揮實效。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。森林防火網(wǎng)格化管理是新時期做好森林防火工作的重要舉措。鎮(zhèn)政府成立組織機構和領導小組,將森林防火網(wǎng)格化管理納入林長制工作重要內(nèi)容,明確人員職責和任務分工,創(chuàng)新工作機制,細化工作措施,有效推進森林防火網(wǎng)格化管理工作落地實施。

 。ǘ⿵娀(jīng)費保障。鎮(zhèn)、村有關單位要積極爭取將森林防火網(wǎng)格化管理建設和運行經(jīng)費納入部門預算,有效落實網(wǎng)格化體系建設、運行、管理等工作。要通過多種渠道籌資,加大對護林員選聘、網(wǎng)格化管理的投入力度,提升整體管理效能。

  (三)做好指導督導。鎮(zhèn)林長辦對村屯林長開展定期或不定期的防火督導,督促其按規(guī)定開展巡林檢查工作。要不定期對轄區(qū)森林防火網(wǎng)格化建設進行必要指導,創(chuàng)新探索方式,及時總結經(jīng)驗,推廣先進做法。對組織不力、措施不到位的,要通報批評,對網(wǎng)格責任履職不力造成較大以上或重大影響森林火災的,要從嚴追責問責。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案2

  為落實中央、省、市、區(qū)有關文件精神,推進森林防火責任制與林長制工作深度融合,全面提升我鎮(zhèn)森林火災防控能力,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  按照“屬地管理、分級負責,全面覆蓋、責任到人,因地制宜、分區(qū)施策,科技支撐、高效防控”的原則,建立健全“林長制+森林防火”網(wǎng)格化管理體系,將森林防火任務落到山頭地塊,打通森林防火“最后一公里”,確保山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔,著力構建橫向到邊、縱向到底的“森林防火網(wǎng)”。

  二、工作目標

  依托現(xiàn)有林長制組織體系和森林資源源頭管理體系,完善鎮(zhèn)村森林防火網(wǎng)格,建立“權責清晰、條塊結合、運轉(zhuǎn)高效、反應迅速”的森林防火網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)對森林防火區(qū)的全域巡護、對野外火源的有效管控、對森林火災隱患的全面整治、對森林火情熱點的快速反應,最大限度減少“人為火”發(fā)生。

  三、人員分工

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格定人

  沿用林長制網(wǎng)格化管理體系,以各級林長責任區(qū)域為相應層級的森林防火網(wǎng)格,以護林員的巡護責任區(qū)域為森林防火網(wǎng)格基礎單元。鎮(zhèn)級網(wǎng)格負責人為鎮(zhèn)級林長,網(wǎng)格成員為駐村鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)分管領導,網(wǎng)格員為駐村干部。村級網(wǎng)格負責人為村級林長,網(wǎng)格成員為村干部、村民小組長,網(wǎng)格員為護林員。人員有變動的,由相應崗位人員進行動態(tài)替代,確保網(wǎng)格定人在崗在位。

 。ǘ┤藛T定責

  1.鎮(zhèn)級負責人主要職責

  (1)掌握網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)林情、社情、民情、野外用火特點和規(guī)律等基礎數(shù)據(jù),常態(tài)化開展以森林防火為主要內(nèi)容的巡林工作,及時向上級網(wǎng)格負責人匯報森林防火工作中的問題和困難并請求給予支持解決。

 。2)嚴格按照“五個禁止”和“五個不批、五個不燒”要求,對特殊野外用火申請進行審核把關;緊盯重點人群、重點區(qū)域、重點時段的野外火源管控,依法依規(guī)對違規(guī)野外用火行為進行處罰;推進森林防火聯(lián)防聯(lián)控工作。

 。3)推動移風易俗,組織開展森林防火和安全避險知識宣傳,減少農(nóng)事用火、祭祀用火等傳統(tǒng)野外用火行為。

  (4)加強森林防滅火物資儲備,建立健全半專業(yè)撲火隊伍,加強培訓考核,完善森林火災常態(tài)化值班值守應急處置辦法,在確保人員安全的前提下,進行火情早期處理。

  2.村級網(wǎng)格負責人主要職責

 。1)常態(tài)化開展以森林防火為主要內(nèi)容的巡林工作,督促指導護林員全面履職到位。

 。2)做好責任區(qū)域內(nèi)森林防火重點人群(癡、呆、聾、啞、憨“五類特殊人群”和70歲以上老人、未成年人)的摸排監(jiān)管工作,提醒監(jiān)護人履行責任,嚴防被監(jiān)護人野外用火、玩火。

 。3)結合實際推進森林防火入村規(guī)民約,組織開展宣傳教育,提高群眾森林防火意識。

 。4)配合有關執(zhí)法機關查處違規(guī)用火行為和調(diào)查森林火災案件。

  3.網(wǎng)格成員主要職責

 。1)協(xié)助網(wǎng)格負責人履行好森林防火有關工作職責,細化具體工作措施并組織落實。

 。2)掌握責任區(qū)域內(nèi)森林火險形勢、火災情況,檢查督促責任區(qū)域內(nèi)森林防火責任落實、宣傳教育、防火巡護、火源管理、基礎設施建設、隱患排查整治等工作。

 。3)及時向網(wǎng)格負責人提供責任區(qū)域內(nèi)森林防火問題清單,協(xié)調(diào)、指導網(wǎng)格員按時整改落實。

  4.鎮(zhèn)級網(wǎng)格員主要職責

  協(xié)助本級網(wǎng)格成員開展好森林防火工作,主要內(nèi)容是壓實防火責任、宣傳教育、火源管理、設施建設、隱患排查整治、檢查考核,推進“林長制+森林防火”網(wǎng)格化管理落地見效。

  5.村級網(wǎng)格員主要職責

  (1)熟知網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)森林防火重點區(qū)域、重點人群活動動態(tài)和規(guī)律,按要求開展防火宣傳、防火巡護,加強野外火源管理,及時發(fā)現(xiàn)、上報并制止野外違規(guī)用火行為。

 。2)開展經(jīng)常性的森林火災隱患排查,建立問題臺賬,及時報告并協(xié)助做好隱患整治工作。

  (3)及時報告森林火情,并在確保自身安全的前提下進行火情早期處理。

 。ㄈ┕竟_及信息互通

  鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格要公示網(wǎng)格化管理圖。網(wǎng)格化管理圖要包括網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的布局安排、工作職責、聯(lián)系電話等基本信息。要在醒目位置公示網(wǎng)格單元森林資源基本情況、網(wǎng)格化管理圖等信息,張貼森林防火宣傳標語、禁火令、違規(guī)野外用火處罰案例等,并及時做好網(wǎng)格化管理圖人員信息調(diào)整更新。網(wǎng)格員日常工作中要佩戴統(tǒng)一標識,方便群眾聯(lián)系,接受社會監(jiān)督。

  鎮(zhèn)、村網(wǎng)格要綜合運用上級信息化平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)森林防火信息的互聯(lián)互通。護林員要通過巡護終端將巡護中發(fā)現(xiàn)的火情信息第一時間反饋至林長制數(shù)字管理平臺,并同步共享至全省森林防火業(yè)務管理平臺;要及時接收全省森林防火業(yè)務管理平臺推送的衛(wèi)星熱點、視頻監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)的火情熱點信息,第一時間赴現(xiàn)場核實情況并反饋。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)分管領導為副組長,各駐村領導為成員的森林防火網(wǎng)格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)林長辦,由鎮(zhèn)分管領導小組辦公室主任,具體負責組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作。各村要進一步細化工作措施,壓實工作責任,加強業(yè)務指導,強化組織實施,做好臺賬管理,實現(xiàn)森林防火網(wǎng)格化管理全覆蓋。對領導不重視、行動不落實、措施不到位、問題不整改的,將通過約談等手段督促整改。

  (二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要積極協(xié)調(diào)、密切配合,切實促進森林防火責任制與林長制工作的深度融合。要建立網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員等相關人員組成的聯(lián)系平臺,加強溝通聯(lián)系,保障信息暢通,共同推進森林防火網(wǎng)格化管理體系落實。

  (三)強化示范宣傳。各村要認真打造森林防火網(wǎng)格化管理示范點,總結推廣示范點經(jīng)驗,引領帶動森林防火網(wǎng)格化管理水平提升。要結合森林防火宣傳活動,加強森林防火網(wǎng)格化管理的形式、內(nèi)容和成效宣傳,提高社會影響力,構建群防群治的森林防火格局。

 。ㄋ模⿵娀嘤柨己。各村要加大對網(wǎng)格化管理人員培訓力度,不斷提高網(wǎng)格化管理的能力和水平鎮(zhèn)林長辦。要結合本地實際,建立健全網(wǎng)格化管理評價機制,落實獎懲措施,將評價結果進行實際運用,在評優(yōu)評先、績效獎勵等方面給予傾斜,提高網(wǎng)格化管理人員工作積極性。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案3

  為切實貫徹縣委、縣政府關于進一步強化森林防滅火工作的四條鐵規(guī)文件精神,進一步落實森林防火工作責任制,強化野外火源管理和森林防火宣傳工作,有效預防和撲救森林火災,保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)國務院《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》等有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定楚江鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作實施方案。

  一、工作原則和目標

  按照“分級負責、屬地管理”的原則,將森林防火責任細化分解到全鎮(zhèn)、行政村、村民小組和相關責任人。建立以全鎮(zhèn)為主線,林區(qū)為重點防火對象,村小組轄區(qū)(農(nóng)戶、山頭、田頭、地塊)為單元格,全鎮(zhèn)14個行政村劃分為一級網(wǎng)格,村小組劃分為二級網(wǎng)格,農(nóng)戶、山頭、田頭、地塊為三級網(wǎng)格的責任劃分體系。形成鎮(zhèn)黨委書記為“第一指揮長”,鎮(zhèn)長為“總指揮長”,分管領導為“副總指揮長”,駐村領導、駐村干部為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村網(wǎng)格長”,村黨支部書記兼村委主任為“村級網(wǎng)格長”,其他村干部及護林員為“村級副網(wǎng)格長”,村民小組長為“網(wǎng)格員”的責任管理體系。每個網(wǎng)格確定責任人和責任區(qū),標清邊界,制定責任制度。同時,完善各級領導干部分片包保制度,駐村領導、駐村干部包村,村兩委干部包組,確保實現(xiàn)“山有人巡、路有人守、煙有人查、火有人撲、責有人擔”的工作目標。

  二、工作職責

  (一)楚江鎮(zhèn)森林防火工作領導小組(森防辦)工作職責

  1.健全鎮(zhèn)森林防火工作組織機構,切實履行森林防火主體責任。督促、指導全鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于進一步強化森林防滅火工作的四條鐵規(guī)要求,抓好森林防火工作,杜絕發(fā)生較大森林火災,杜絕人員傷亡事故。

  2.定期開展森林防火宣傳和督查工作。

  3.落實森林防火責任制,制定森林火災應急預案,開展撲救森林火災應急培訓和演練。確保財政在經(jīng)費上足額保障森林防火工作。

  4.經(jīng)常開展森林防火和安全避險知識宣傳,做到家喻戶曉,按規(guī)定設置和保護防火宣傳牌,防火標識。

  5.開展森林火災隱患排查,建立臺賬,并及時整改到位。

  6.加強火源管理,禁止一切野外違規(guī)用火行為。

  7.高火險期在隱患風險區(qū)域加大巡邏巡查力度,嚴禁火源進入林區(qū)。

  8.加強對護林員的管理和培訓。

  9.組織科學撲救森林火災,確保不發(fā)生人員傷亡事故。同時,按照森林火情報告程序規(guī)定,若轄區(qū)發(fā)生火情,應及時上報上一級森林防火指揮部辦公室。

  10.做好本轄區(qū)重點區(qū)域、重點人群(包括癡、呆、傻、幼和精神病,以及種養(yǎng)大戶等)的摸排建檔,并落實監(jiān)管領導及具體責任人。

 。ǘv村領導、駐村鎮(zhèn)干部工作職責

  1.將上級森林防火的相關指示要求及鎮(zhèn)里相關部署安排傳達到村,把村里的實際情況及存在的問題及時反饋到鎮(zhèn),做好上傳下達。

  2.督促指導村委搞好森林防火和安全避險知識宣傳,森林火災隱患排查整改,做好森林防火巡查、野外火源管控等工作,指導村委會組織科學撲救火災。

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  1.村支書兼村主任為村級森林防火工作第一責任人。

  2.組織開展森林防火和安全避險知識宣傳,做到所包區(qū)域家喻戶曉。

  3.明確山頭地塊責任人員,適時組織開展“五清”(清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物)工作。做好重點區(qū)域、重點人群(包括癡、呆、傻、幼和精神病,以及種養(yǎng)大戶等)摸排和監(jiān)管。

  4.定期開展森林防火巡查,加強轄區(qū)的火源管理,制止野外違法用火行為。

  5.做好村級撲火物資的儲備,組建20人左右半專業(yè)森林防火應急隊伍,并確保該隊伍在發(fā)生火情時能隨叫隨到。

  6.發(fā)生火情及時向上級報告,在確保安全的前提下組織撲救。

  7.配合有關執(zhí)法機關調(diào)查森林火災案件。

  (四)村支書以外村干部及護林員的工作職責

  1.全力協(xié)助村支書做好村級森林防火工作,負責網(wǎng)格片區(qū)(所包組別)的各項森林防火工作。組織開展森林火災隱患排查整改工作,明確山頭地塊責任人員,做好重點區(qū)域、重點人群的摸排和監(jiān)管。

  2.開展森林防火巡查活動,加強火源管理,制止野外違法用火行為。

  3.發(fā)生火情及時報告,在確保安全的前提下組織撲救。

  4.配合有關執(zhí)法機關調(diào)查森林火災案件。

  (五)村民小組長的工作職責

  1.協(xié)助村干部摸清山頭地塊情況,做好重點區(qū)域、重點人群的摸排和監(jiān)管。負責網(wǎng)格片區(qū)(本小組)的各項森林防火工作。

  2.開展網(wǎng)格片區(qū)的森林防火巡查活動,制止、勸阻違法用火行為,消除火災隱患。

  3.發(fā)生火情及時報告,在確保安全的前提下?lián)渚,配合有關部門查處森林火災案件。

  4.配合鎮(zhèn)政府、村兩委、護林員參與野外用火調(diào)查處置以及完成與森林防火相關的其他工作。

  三、工作步驟

  1.動員即署階段(20xx年9月16日前)。各村按照本方案的要求,通過召開村兩委干部、黨員、村小組長會議等方式進行安排部署。

  2.建立臺賬階段(20xx年9月25日前)。各村按照分片包干制度,摸清本轄區(qū)基本情況,按要求明確包干負責人,把森林防火責任層層落實到具體的人,制定森林防火網(wǎng)格化管理工作臺賬備查。

  3.實施階段(20xx年10月1日以后),按照方案全面實施,邊實施邊完善,并建立長效機制,確保出實效。

  4.小結階段(20xx年4月底)。于20xx年4月底鎮(zhèn)森防辦對工作開展情況進行小結,對工作中的亮點及典型經(jīng)驗總結推廣,對存在的問題進行改進,確保網(wǎng)格化管理有序有效的推進。

  四、工作要求

  1.統(tǒng)一思想,加強領導。推行網(wǎng)格化管理是進一步落實森林防火責任制,實行精細化管理的有效手段,要高度重視,勇于探索,以務實的精神把這項工作抓好。

  2.齊抓共管,層層落實責任。森林防火工作是系統(tǒng)工程,應嚴格落實森林防火工作“黨政同責、一崗雙責”及“五包”責任制的要求。網(wǎng)格間需上下配合,全體動員,齊抓共管,確保形成無縫隙全覆蓋的森林防火網(wǎng)格化管理體系。

  3.實行責任追究制。鎮(zhèn)森林防火工作領導小組把森林防火網(wǎng)格化管理工作納入對村森林防火工作年度考核的重要內(nèi)容,且定期對各村落實森林防火網(wǎng)格化管理工作進行檢查,對工作不落實或工作不到位的,由鎮(zhèn)紀委對相關個人、集體進行嚴肅追責問責。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案4

  為深入貫徹落實《遼寧省全面推行林長制實施方案》,完善我省森林草原火災預防體系,有效預防森林草原火災,切實保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,結合我省實際,制定本方案。

  一、總體要求

  認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上、生命至上,以壓實森林草原防火工作責任為根本,以創(chuàng)新工作機制和管理模式為核心,以融合聯(lián)動為基礎,以科技支撐為依托,按照“分級負責、屬地管理,條塊結合、全面覆蓋,群防群治、職責到人”的原則,構建橫向到邊,縱向到底,無縫隙全覆蓋的森林草原防火網(wǎng)格化管理體系,推動森林草原防火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  二、目標任務

  構建“省、市、縣、鄉(xiāng)、村+護林(草)員”六級森林草原防火網(wǎng)格化管理體系,建立權責清晰、條塊結合、運行高效、反應迅速的管理機制,基本實現(xiàn)所有層級明確監(jiān)管網(wǎng)格,各級網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員及其責任,持續(xù)夯實森林草原防火工作基礎,不斷健全防范化解森林草原火災風險隱患體制機制,增強林業(yè)和草原主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森林草原火災預防和應對處置能力,構筑“早部署、早治理、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早撲滅”的森林草原防火網(wǎng)格工作格局。

  三、體系框架

 。ㄒ唬┦〖墝用妫航⒁允〖壛謽I(yè)和草原主管部門領導和相關處室包片、市際區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、地市屬地管理為內(nèi)容的網(wǎng)格。

  (二)市級層面:建立以市級林業(yè)和草原主管部門領導和相關科室包片、縣際區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、縣區(qū)屬地管理為內(nèi)容的網(wǎng)格。

  (三)縣級層面:建立以縣級林業(yè)和草原主管部門領導和各內(nèi)設機構包片、鄉(xiāng)際區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理為內(nèi)容的網(wǎng)格。

 。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)層面:建立村際區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、村級轄區(qū)管理為內(nèi)容的網(wǎng)格。

 。ㄎ澹┐寮墝用妫阂孕姓寤虼褰M村屯為網(wǎng)格單元,由護林員、護草員擔任網(wǎng)格員。

  (六)護林(草)員層面:以護林(草)員巡護區(qū)域為網(wǎng)格。

  各類經(jīng)營主體在地方行政首長負責制的基礎上,結合實際情況確定劃分方式,劃分防火網(wǎng)格,簽訂森林草原防火聯(lián)防互救協(xié)議。

  四、網(wǎng)格劃分及任務

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

  各級網(wǎng)格的劃定區(qū)域、范圍、密度根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)森林草原火險區(qū)劃等級、森林草原資源分布狀況和火災發(fā)生實際情況等確定。各級網(wǎng)格應明確網(wǎng)格監(jiān)管員(包片組長、聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域輪值負責人)、網(wǎng)格協(xié)管員(協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)管員的人員)、網(wǎng)格員 (下一級網(wǎng)格的監(jiān)管員);村級網(wǎng)格應明確網(wǎng)格監(jiān)管員(村書記)、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員(護林員、護草員),要對網(wǎng)格化管理人員進行登記造冊,標清邊界,落地上圖,建立檔案。

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  1.網(wǎng)格監(jiān)管員主要職責:監(jiān)督指導包片區(qū)域森林草原防火工作,及時掌握包片區(qū)域火險形勢、火災情況,適時開展森林草原防火檢查,查找問題隱患,督促整改,落實提出解決問題的意見建議并幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難。聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域輪值負責人負責組織聯(lián)防聯(lián)控工作會議,協(xié)調(diào)處理重大事項,組織溝通聯(lián)絡和信息共享等有關工作。

  2.網(wǎng)格協(xié)管員主要職責:協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)管員履行好森林草原防火有關工作職責,細化具體工作措施并組織落實。

  3.網(wǎng)格員為下一級網(wǎng)格的監(jiān)管員,承擔下一級網(wǎng)格監(jiān)管員主要職責。

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  1.省級網(wǎng)格。健全本級防火網(wǎng)格森林草原防火組織機構;負責組織森林草原防火法律法規(guī)的實施;落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林草原火災防治規(guī)劃、標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監(jiān)測預警、火情早期處理、宣傳教育、督促檢查和責任落實相關工作;指導開展防火物資管理、隊伍建設工作;指導、監(jiān)督各級防火網(wǎng)格化的建設與管理情況。

  2.市級網(wǎng)格(包括沈撫示范區(qū))。健全本級防火網(wǎng)格森林草原防火組織機構;負責組織森林草原防火法律法規(guī)的實施;組織編制森林草原火災防治規(guī)劃;落實本級防火網(wǎng)格化建設,指導、監(jiān)督所轄縣(市、區(qū))網(wǎng)格化的建設與管理;組織、指導各縣(市、區(qū))開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、監(jiān)測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、督促檢查和責任落實相關工作;組織指導轄區(qū)內(nèi)國有林場、各類自然保護地開展防火工作。

  3.縣級網(wǎng)格(包括省屬國有林場)。健全本級防火網(wǎng)格森林草原防火組織機構;負責組織森林草原防火法律法規(guī)的實施;組織編制森林草原火災防治規(guī)劃;落實本級防火網(wǎng)格化建設,指導、監(jiān)督所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化的建設與管理;組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監(jiān)測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、火災隱患排查工作;開展森林草原防火檢查;做好轄區(qū)內(nèi)國有林場、各類自然保護地防火工作;建立轄區(qū)內(nèi)森林草原重要火源點、重要設施、重點人群管理臺賬。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格(包括縣屬國有林場、自然保護地)。健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或國有林場森林草原防火工作組織機構,簽訂《森林草原防火責任狀》,切實履行森林草原防火主體責任;落實本級防火網(wǎng)格化建設,合理劃分護林(草)員網(wǎng)格,指導、監(jiān)督所轄村網(wǎng)格化的建設與管理;制定本轄區(qū)年度森林草原防火工作巡護、防火宣傳和護林員培訓工作方案并組織實施;開展防火巡護、火源管理、防火宣傳、火災隱患排查和火情報告等工作;結合實際,做好防火物資儲備工作,積極穩(wěn)妥的落實火情早期處理各項措施;做好轄區(qū)內(nèi)森林草原重要火源點、重要設施、重點人群摸排工作,建立臺賬。

  5.村級網(wǎng)格。落實本級防火網(wǎng)格化建設,合理劃分護林(草)員網(wǎng)格;開展經(jīng)常性的防火宣傳和森林草原火災隱患排查,做好轄區(qū)重要火源點、重要設施、重點人群摸排工作,建立臺賬;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好森林草原防火相關工作。

  6.護林(草)員網(wǎng)格。承擔管理網(wǎng)格的“森林和草原防火巡護員、火災隱患排查員、法規(guī)政策宣傳員、火情報告信息員、早期火情處置員”的五員角色。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  各級林業(yè)和草原主管部門要高度重視,在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,將森林草原防火網(wǎng)格化管理、考核納入林長制工作重要內(nèi)容。要提供保障條件,強化森林草原防火網(wǎng)格化管理工作,明確專人負責,積極推動將森林草原防火網(wǎng)格化管理經(jīng)費列入同級財政預算,落實網(wǎng)格化體系建設、運行、管理等工作經(jīng)費保障。要加強業(yè)務指導,強化組織實施,因地制宜地制定具體實施方案,落實落細網(wǎng)格,細化工作措施。

  (二)強化科技支撐

  各級林業(yè)和草原主管部門要加強防火信息化建設,利用林長制信息系統(tǒng)平臺,建立健全森林草原防火網(wǎng)格化管理工作流程。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”防火督查系統(tǒng)應用,實現(xiàn)線上線下督查相結合。要深化“防火碼” APP應用,充分發(fā)揮進山入林人員管控、問題清單及隱患整改通知書發(fā)放等功能,提高網(wǎng)格監(jiān)管員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員掌握火情熱點、建立隱患臺賬、掌握行業(yè)動態(tài)的便捷性。

 。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ

  要加大對森林草原防火網(wǎng)格化管理培訓力度,通過線上線下培訓相結合,開展系統(tǒng)培訓,不斷提高網(wǎng)格化管理的能力和水平。省、市兩級林業(yè)和草原主管部門要加強對基層的指導,針對基層在網(wǎng)格體系建設、日常管理、政策法規(guī)、巡護處置等方面問題分門別類進行指導,提升網(wǎng)格化系統(tǒng)使用及管理能力。要注重開展網(wǎng)格員新技術新裝備應用培訓,強化安全防護、火情處理和避險能力等培訓演練。

 。ㄋ模┥罨麄鹘逃

  要以網(wǎng)格化管理為依托,建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與、全民動員的森林草原防火宣傳教育普及長效機制。要強化傳統(tǒng)媒體與新媒體融合補充,提高宣傳的覆蓋面和精準度。要緊盯敏感時間節(jié)點,組織開展防火“宣傳月、宣傳周” 等專題宣傳活動,鼓勵支持志愿者、公益組織、廣大群眾積極參與森林草原防火宣傳與監(jiān)督。要利用主流媒體宣傳森林草原防火先進典型,正確引導涉火輿情;要及時通報查處的違規(guī)用火行為反面案例,通過以案釋法警示教育形成有力震懾。

 。ㄎ澹┳鰧嵒A工作

  各級林草主管部門要于20xx年10月底前制定出臺《森林草原防火網(wǎng)格化管理方案》,科學劃分防火網(wǎng)格,確定網(wǎng)格監(jiān)管員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員,明確區(qū)域范圍和職責任務。自20xx年11月起實施,全面摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格底數(shù),登記造冊、落地上圖、建立檔案。各級網(wǎng)格單位要公示網(wǎng)格化管理圖,包括人員布局安排、工作職責、聯(lián)系電話等基本信息,鼓勵通過信息化平臺強化公示工作,并根據(jù)工作變動及時變更信息。鼓勵各地林業(yè)和草原主管部門因地制宜在公示信息中增加火險等級區(qū)域、防火期、政府令等信息。對照工作任務,要建立森林草原防火網(wǎng)格化管理臺賬(見附件),于每年3月10日前報省林草局備案。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案5

  為進一步落實森林防火責任制,強化森林火災隱患排查整改,加強野外火源管控和防火宣傳工作,提高全民森林防火意識,有效預防和撲救森林火災,保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《森林防火條例》等法律法規(guī)和各級森林防火有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、責任目標

  按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則,在全區(qū)林地建立“區(qū)—鎮(zhèn)—村—人”四級森林防火網(wǎng)格化管理體系,構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區(qū)的森林火災預防工作格局。

  二、體系框架

  按照“屬地管理、條塊結合、群防群治、綜合促管”的原則,分層次建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、人四級網(wǎng)格化管理機制,實行區(qū)級領導包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街(部門)包村、村包林區(qū)、村民包卡口等,將森林防火責任細化分解到具體責任人,建立防火責任網(wǎng)格管理體系。全區(qū)8個鎮(zhèn)街劃分為一級網(wǎng)格,70個包村部門為二級網(wǎng)格,107個林區(qū)村莊劃分為三級網(wǎng)格,409個路卡、護林房、了望哨為四級網(wǎng)格的責任劃分體系,做到“山有人管,林有人護,責有人擔”。

  三、工作職責

 。ㄒ唬﹨^(qū)領導工作職責

  1.督促、指導所聯(lián)系的鎮(zhèn)街按照森林防火工作要求,抓好森林防火工作,杜絕發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。

  2.不定期組織開展森林防火宣傳和督查工作。

  3.在森林防火特殊時期與鎮(zhèn)街一起做好森林防火工作。

  4.協(xié)調(diào)森林防火方面重要事項,解決工作中的具體問題和困難。

 。ǘ╂(zhèn)街(部門)工作職責

  1.鎮(zhèn)街職責

 。1)承擔屬地管理責任,實行黨政同責、一崗雙責責任體系,鎮(zhèn)街黨委、政府主要負責人為森林防火第一責任人,分管負責人為具體責任人。

  (2)貫徹落實省、市、區(qū)森林防火部署要求,層層落實森林防火責任制,在經(jīng)費上保障森林防火工作。

  (3)加強隊伍建設,按要求配齊森林防火隊伍,配備防火設施設備和必要的交通、通訊工具。加大宣傳力度,在森林防火區(qū)內(nèi)設置和保護防火宣傳牌、防火標識;開展經(jīng)常性的森林火災隱患排查;組織和參加撲救森林火災應急演練。

 。4)指導轄區(qū)村居落實森林防火各項措施,每個村、每座山、每片林、每口墳、每個監(jiān)護對象的管護責任全部落實到人,登記造冊。

 。5)加強監(jiān)督檢查,加大違法用火的查處力度,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。

  2.部門職責

 。1)負責協(xié)助、指導鎮(zhèn)街按照森林防火工作要求,抓好森林防火工作。

 。2)不定期到包幫的村居開展森林防火督查,排查火災隱患,督促整改落實。

 。3)在森林防火特殊期間,與村居共同做好森林防火值守檢查工作。

 。4)實行同擔責、同問責,包幫的村居發(fā)生森林火災的,按照《煙臺市森林防火責任追究暫行規(guī)定》處理。

  3.村居工作職責

 。1)村黨支部書記承擔崗位責任,全面負責本村森林防火工作職責。劃定森林防火責任區(qū),確保區(qū)域、時段責任明確,界限清楚,做到塊塊有人看,時時有人管。

  (2)貫徹執(zhí)行上級森林防火工作部署,開展經(jīng)常性的森林火災隱患排查,建立臺賬,及時組織整改到位。

 。3)開展森林防火巡查活動,加強對林區(qū)經(jīng)營單位和個人管理,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,制止一切野外違規(guī)用火行為。

  (4)加強對癡、呆、傻、幼和精神病等防火重點人員的管理,督促其監(jiān)護人履行監(jiān)護責任,落實管教措施。

 。5)定期組織人員開展“五清”(清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物)行動。

 。6)協(xié)助上級做好森林火災應急處置和森林火災案件調(diào)查。

  4.村民工作職責

  (1)承擔森林防火主體責任,堅決杜絕一切野外違規(guī)用火行為。

 。2)癡、呆、傻、老、幼和精神病等重點人員,監(jiān)護人履行監(jiān)護責任。

 。3)墳地責任人落實禁止上墳燒紙等制度;路卡、了望哨、護林房等值守人員,按照要求做好值守、巡查、看護等工作,做到不脫崗、不漏崗,制止一切野外用火行為,確保責任區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災。

 。4)保護森林資源,杜絕亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開荒等破壞森林資源行為。

  四、組織實施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。推行森林防火網(wǎng)格化管理是進一步落實森林防火工作責任的有效手段,是防范森林火災發(fā)生的有效措施。各級各部門要高度重視森林防火網(wǎng)格化管理工作,將思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作部署上來,切實加強組織領導,認真組織,妥善安排,確保森林防火網(wǎng)格化管理工作落到實處。

  (二)形成工作合力。各鎮(zhèn)街、各單位要充分認識做好森林防火工作的重要性,將森林防火工作作為一項重要任務來抓。各鎮(zhèn)街、各單位主要負責同志要親自抓,嚴格按照森林防火網(wǎng)格化管理工作責任安排,將工作任務分解落實到人,形成橫向銜接、縱向貫通的全覆蓋、無縫隙的網(wǎng)格化工作格局,確保萬無一失。

 。ㄈ﹪栏穸綄Э己恕^(qū)委、區(qū)政府將把森林防火網(wǎng)格化管理工作納入各單位年度績效考核和領導干部執(zhí)行力考核。各級各部門要認真履行職責,嚴格落實責任,嚴格督導檢查,確保工作實效。對因工作不力、履職不到位導致發(fā)生森林火災的,嚴格按照《煙臺市森林防滅火責任追究暫行規(guī)定》,嚴肅追究相關單位和人員的責任。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案6

  為切實貫徹落實《郴州市森林防火網(wǎng)格化管理工作實施方案》的通知精神,進一步落實森林防火責任制,強化野外火源管理和森林防火宣傳工作,有效預防和撲救森林火災,保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,根據(jù)國務院《森林防火條例》《湖南省森林防火實施辦法》等有關規(guī)定,臨武縣出臺了森林防火網(wǎng)格化管理工作實施方案。

  一、工作原則和目標

  按照“分級負責、屬地管理”的原則,將森林防火責任細化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、村民小組和相關責任人。建立以鄉(xiāng)道為主線,林區(qū)為重點防火對象,自然村轄區(qū)為單元格,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)劃分為一級網(wǎng)格,209個建制村(社區(qū))劃分為二級網(wǎng)格,自然村為三級網(wǎng)格,農(nóng)戶、山頭、地塊為四級網(wǎng)格的責任劃分體系。形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為“總指揮、指揮長”,駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“網(wǎng)格長”,村黨支部書記、村(居)委主任為村“網(wǎng)格員”,其他村干部為各片“網(wǎng)格員”,轄區(qū)內(nèi)的村民小組長、護林員、造林大戶和林地租賃者為各點“網(wǎng)格員”的`責任管理體系。每個網(wǎng)格確定責任人和責任區(qū),標清邊界,繪制成圖,建立檔案,制定責任制度。同時,完善各級領導干部分片包保制度,縣領導和森林防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。實現(xiàn)“山有人巡、路有人守、煙有人查、火有人撲、責有人擔”的工作目標。

  二、工作職責

 。ㄒ唬┛h森林防火指揮部成員單位工作職責

  1、督促、指導所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)簽訂的《森林防火責任狀》要求,抓好森林防火工作,杜絕發(fā)生較大以上森林火災,杜絕人員傷亡事故。

  2、定期不定期開展森林防火宣傳和督查工作。

  3、在森林防火緊要時期抽派工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起做好森林防火檢查。

  4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理有關森林防火方面的重要事項,幫助解決具體問題和困難,在人、財、物等方面給予大力支持。

 。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)工作職責

  1、落實森林防火責任制,制定森林火災應急方案,開展撲救森林火災應急培訓和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)費上足額保障森林防火工作。

  2、經(jīng)常開展森林防火和安全避險知識宣傳,做到家喻戶曉。按規(guī)定設置和保護防火宣傳牌、防火標識。

  3、開展森林火災隱患排查,建立臺賬,及時整改到位。

  4、加強火源管理,禁止野外違規(guī)用火。

  5、高火險期在一、二級防火區(qū)入口處設立臨時性的森林防火檢查站,嚴禁火源進入林區(qū)。

  6、加強對護林員的管理和培訓。

  7、科學撲救森林火災,確保不發(fā)生人員傷亡事故。同時,按照森林火情報告程序管理規(guī)定,及時上報上一級森林防火指揮部辦公室。

  (三)網(wǎng)格員工作職責

  1、經(jīng)常開展森林防火和安全避險知識宣傳,做到所包區(qū)域家喻戶曉。

  2、開展經(jīng)常性的森林火災隱患排查,建立臺賬,及時組織整改到位。

  3、開展森林防火巡查活動,加強火源管理,制止野外違規(guī)用火行為。

  4、組織人員開展“五清”(清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物)行動。

  5、加強對癡、呆、傻、幼和精神病等防火重點人員的管理,督促其監(jiān)護人履行監(jiān)護責任,落實管教措施。

  6、發(fā)生火情,及時報告并立即組織科學撲救,同時確保撲火安全。

  7、協(xié)助有關執(zhí)法機關調(diào)查森林火災案件。

  三、工作要求

  1、統(tǒng)一思想,加強領導。推行網(wǎng)格化管理是進一步落實森林防火責任制,實行精細化管理的有效手段。各地要高度重視,勇于探索,以務實的精神把這項工作抓好。

  2、齊心協(xié)力,形成合力。森林防火工作是系統(tǒng)工程,需要上下配合,全體動員,齊抓共管。

  3、縣森林防火指揮部將森林防火網(wǎng)格化管理工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火年度考核。縣防火辦將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村組森林防火網(wǎng)格化管理工作進行檢查,對工作不落實或工作不到位的,在全縣通報批評。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案7

  為有效提高防控火災事故能力,減少火災危害,構建良好消防安全環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《福建省消防安全責任制實施辦法》等文件關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理,加強消防安全基礎建設”要求,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理制定如下實施方案:

  一、工作目標

  以確;馂男蝿莘(wěn)定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”管理為手段,堅持“重心下移、關口前移”,充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量,不斷拓展消防監(jiān)管層面,建立科學、規(guī)范、高效的消防安全管理機制,形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的消防工作格局,全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。

  二、工作任務

  按照屬地管理與分級管理相結合、屬地管理為主的原則,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”,行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”,組、戶為“小網(wǎng)格”的消防安全工作管理長效機制,進一步加強農(nóng)村、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

 。ㄒ唬┙∪M織機構

  鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長的消防工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由陳永超同志兼任,依托綜治辦確定專人負責,明確職責,落實責任,加強對農(nóng)村、社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的組織、領導、協(xié)調(diào)工作。

 。ǘ┕ぷ鞔胧

  1、每季度召開消防工作分析會,部署消防工作任務,分析協(xié)調(diào)解決本地開展“網(wǎng)格化”工作中的困難和問題。

  2、保障消防工作經(jīng)費列入財政預算。

  3、村(居)委員會建立消防安全管理組織,健全工作制度,落實專(兼)職消防管理員(詳見附件1),具體抓好日常消防工作。

  4、制定村、居防火公約,實行消防安全聯(lián)防制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災隱患,協(xié)助有關部門落實農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護職責。

  5、落實單位消防安全主體責任。村(居)消防安全管理組織、企業(yè)、單位及小區(qū)物業(yè)要按照國家消防法律法規(guī),落實消防安全管理責任,建立消防組織,制定滅火疏散應急預案,定期開展消防演練,加強自身消防安全管理,定期對從業(yè)人員開展消防安全教育培訓,做到消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負。

  6、切實履行網(wǎng)格工作職責。村建服務中心要將消防工作納入農(nóng)村、社區(qū)建設規(guī)劃編制內(nèi)容,指導村(居)消防規(guī)劃的編制;消防工作辦公室負責“網(wǎng)格”單元內(nèi)城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、木屋毗連區(qū)、連片村寨、沿街住宿經(jīng)營“二合一”商鋪、小商場、小生產(chǎn)加工企業(yè)及“三合一”場所的排查整治。

 。ㄈ┕ぷ魅蝿

  1、加強消防基礎裝備建設。要因地制宜建設公共消防設施,重點加強消防水源、消防車道和消防器材裝備建設。年內(nèi),財政要加大公共設施維護保養(yǎng)專項經(jīng)費的投入,解決社區(qū)消防器材設施、消防通信等消防安全基礎設施欠賬的問題,建立社區(qū)消防實施器材管理機制,有效地防止偷盜、破壞等行為;應確保按照“一車一泵兩槍四滅火器五戰(zhàn)斗服六水帶”的最低標準配齊消防裝備器材。

  2、發(fā)展多種形式消防隊伍。應依托鎮(zhèn)綜治辦、派出所、鎮(zhèn)城管分局、護林聯(lián)防隊等建立一支5至10人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊,并配齊消防機動泵和配套消防器材。鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”工作領導小組要進一步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”,定期對消防隊伍執(zhí)勤工作進行檢查。

  3、強化消防宣傳教育培訓。結合本鎮(zhèn)實際,將消防安全納入創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位等工作;將街道、社區(qū)消防安全建設納入當?shù)厣鐣芾砭C治考評內(nèi)容,納入文明、示范社區(qū)評比項目。在居民聚居區(qū)醒目位置設置消防宣傳欄;利用文化、科技、衛(wèi)生等部門開展的“三下鄉(xiāng)”活動將消防安全宣傳納入活動內(nèi)容;勞動部門將消防安全知識納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程和企業(yè)管理培訓的內(nèi)容,以提高農(nóng)民的消防安全意識和消防常識。

  4、完善群防群治機制。進一步加強社區(qū)、居民樓消防安全工作,全面實行每個社區(qū)設消防管理員,每棟樓設滅火器、重要節(jié)點視頻監(jiān)控、重要場所(部位)火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)的設置,建立和完善社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。

  5、實行定期報告制度。消防安全網(wǎng)格管理員、村委會消防管理人員切實掌握本網(wǎng)格消防安全基本情況,定期向上級消防管理機構或管理人員匯報。消防安全網(wǎng)格管理員每月向村委會,村委會消防管理人員每季度向鎮(zhèn)消防管理辦公室專題報告一次網(wǎng)格化管理工作開展情況。對發(fā)現(xiàn)的重大消防安全問題,及時匯報并落實整改。

  6、全面落實消防安全網(wǎng)格員的職責及任務。

 。1)大網(wǎng)格:結合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,消除火災隱患,懲治消防違法違規(guī)行為。

  (2)中網(wǎng)格:定期對所在轄區(qū)范圍內(nèi)的村組、學校、沿街門店、衛(wèi)生院所、商場(鋪)、餐飲場所、小旅館、KTV娛樂場、小加工作坊、“三合一”場所等開展消防安全檢查排查(均溪鎮(zhèn)城區(qū)高層住宅小區(qū)及“三合一”場所消防安全檢查記錄表詳見附件(2),每月至少排查轄區(qū)內(nèi)的上述場所3家,并將檢查情況匯總上報至鎮(zhèn)政府。

  (3)小網(wǎng)格:經(jīng)常進行用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┙∪珯C制。高度重視消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,將其作為解決失控漏管,維護火災形勢穩(wěn)定的重要舉措。堅持抓眼前和管長遠相結合,在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制下功夫,逐步建立完善火災隱患排查、消防宣傳教育、考評獎懲等機制,全力推動消防安全網(wǎng)格化管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

 。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對木屋毗連區(qū)、連片村寨以及“三合一”場所等的管理力度。同時,要注意消防安全管理檔案的建立和完善,使各項工作通過有效的形式得以體現(xiàn)。

  (三)明確責任,嚴格追究。把消防安全網(wǎng)格化管理工作納入年終績效考核范疇,嚴格督導考核。對工作積極成效明顯的單位,進行通報表彰;對工作消極成效不好的,給予通報批評;對因監(jiān)管不力、工作不到位等原因而發(fā)生火災事故,造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的,采取“一票否決”制度,并依法追究相關單位和人員的責任。鎮(zhèn)政府每季度對各村消防安全網(wǎng)格化管理員履職情況進行考核(考核細則詳見附件3)。

  防火網(wǎng)格化管理實施方案8

  為貫徹落實全面推行林長制的部署要求,積極適應機構改革后的森林防滅火體制,進一步完善森林火災預防體系,推動森林防火工作關口前移,打通預防工作“最后一公里”,筑牢森林防火第一道防線,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、工作目標

  按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則,建立“縣-鄉(xiāng)-村”三級森林防火網(wǎng)格化管理體系,構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區(qū)的森林火災預防工作格局,實現(xiàn)“防火責任明晰、火源管控有力、宣傳到戶到人、信息傳遞迅速”的目標,從源頭上防范化解森林火災風險,堅決遏制和減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。

  二、工作任務

 。ㄒ唬┛茖W劃分網(wǎng)格。全鎮(zhèn)行政區(qū)域為“中網(wǎng)格”,12個行政村為“小網(wǎng)格”,設置“戶網(wǎng)”和“山網(wǎng)”,“戶網(wǎng)”以88個自然村(組)農(nóng)戶為網(wǎng)格單元,“山網(wǎng)”以小班為網(wǎng)格單元,明確責任區(qū)域,標清邊界,繪制成圖。

 。ǘ┞鋵嵕W(wǎng)格責任人。設置鎮(zhèn)級網(wǎng)格長(員)、村級網(wǎng)格長(員)。鎮(zhèn)村網(wǎng)格長由相應林長擔任,鎮(zhèn)網(wǎng)格員由掛村領導和包村干部擔任,村網(wǎng)格員主要由村干部、護林員擔任。森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火責任。將全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶、農(nóng)田、林地的防火責任落實到各級責任領導和具體責任人,做到“每家農(nóng)戶都有人聯(lián)系、每塊農(nóng)田都有人巡查、每片林地都有人管護”。

  (三)明確網(wǎng)格責任人職責

  1.鎮(zhèn)級網(wǎng)格長(員)職責。鎮(zhèn)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員負責屬地鎮(zhèn)的森林防火工作,組建鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍并配備與森林防火任務相適應的撲救設備;適時開展森林防火檢查;督促各村落實森林防火宣傳、火源管理的各項要求,督促整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;負責轄區(qū)內(nèi)森林火災的早期處置,負責傳達森林防火相關指示要求,反饋村級的實際情況及存在的問題;督促指導村委會簽訂《森林防火責任狀》、宣傳森林防火和安全避險知識、排查整改森林火災隱患、開展森林防火巡查、野外火源管控、組織火災撲救,協(xié)助有關執(zhí)法機關調(diào)查森林火災案件。

  3.村級網(wǎng)格長職責。結合實際制定村規(guī)民約;組織開展森林防火和安全避險知識宣傳,做到所包區(qū)域家喻戶曉;明確山頭地塊責任人員;做好癡、呆、傻、幼、精神病、常年在家從事農(nóng)事活動的60歲以上、住在重點火險區(qū)邊緣的農(nóng)戶等(以下簡稱重點人群)的摸排和監(jiān)管;主要路口安排人員值守,開展森林防火巡查,加強火源管理,制止野外違法用火行為,對村組網(wǎng)格員的履職情況開展督促檢查;及時報告火情,在確保安全的前提下?lián)渚;配合有關執(zhí)法機關調(diào)查森林火災案件。

  4.村級網(wǎng)格員職責。做好重點人群的摸排及跟蹤監(jiān)管工作;開展森林防火宣傳,開展野外巡查,制止、勸阻違章用火行為,消除火災隱患;及時報告火情,在確保安全的前提下?lián)渚;配合有關部門調(diào)查森林火災案件;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成森林防火其他工作。

 。ㄋ模⿲嵭蟹旨夗憫。根據(jù)森林火險預警信息和火險等級,采取相應的響應管理措施。

  1.三級及以下森林火險等級響應措施。鎮(zhèn)級網(wǎng)格長不定期檢查森林防火工作,排查火險隱患。各網(wǎng)格員開展常規(guī)性森林防火宣傳和日常巡查巡護。

  2. 四級森林火險等級啟動橙色預警響應措施。以鎮(zhèn)為單位,落實各層級巡護線路或責任片區(qū),在宣傳上,做到鄉(xiāng)包村、村包戶、巡護人員包線路;在巡護上,做到巡護人員區(qū)域內(nèi)全面巡護,鄉(xiāng)、村干部掛片包點。具體措施為:鎮(zhèn)網(wǎng)格長(員)深入轄區(qū)督導、檢查森林防火工作。村級網(wǎng)格長(員)不得離開轄區(qū),特殊情況需要離開,須向鎮(zhèn)森林防火指揮部報備,并安排其他村干部帶班。在縣森林防滅火指揮部發(fā)布橙色預警信號后,村級網(wǎng)格長必須迅速把預警信號傳遞給村網(wǎng)格員,并檢查轄區(qū)內(nèi)各項防火工作。村級網(wǎng)格員要迅速把預警信號傳達到網(wǎng)格區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶,并開展野外火源管控,護林員加強巡護管護,開展不間斷防火巡查,共同查禁野外用火。撲火隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài),接到命令立即出動。全方位開展防火宣傳教育,林業(yè)部門出動森林防火宣傳車輛開展巡回宣傳;各村每日開展一次入戶防火宣傳教育。

  3.五級森林火險等級啟動紅色預警響應措施。在四級火險等級響應措施的基礎上,鎮(zhèn)網(wǎng)格長不得離開轄區(qū),村級網(wǎng)格長組織村網(wǎng)格員嚴防死守各重點區(qū)域,根據(jù)實際情況對重點部位增加巡護人員,禁止攜帶火種入林。全鎮(zhèn)進入高度戒備狀態(tài),禁止一切野外用火。暫停存在火險隱患的野外作業(yè)。做好應急響應及疏散準備工作。所有撲火隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),接到命令后立即出動。所有森林防火宣傳車輛全部出動,開展不間斷巡回宣傳,各村每日開展一次入戶防火宣傳教育,確保入戶宣傳全覆蓋。

 。ㄎ澹⿷眯畔⒒芾怼=⑸址阑鹁W(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),對接網(wǎng)格區(qū)劃,科學管理網(wǎng)格責任人員(利用手機APP實施網(wǎng)格化管理),保障責任落實。將網(wǎng)格信息、宣傳或巡查路徑等情況錄入管理系統(tǒng),加強對網(wǎng)格責任人開展森林防火宣傳、巡田、巡山軌跡的管理。

 。┘訌婈犖榻ㄔO。按管護面積配齊護林人員,統(tǒng)一護林員著裝和裝備,每年組織1-2次培訓和演練。

 。ㄆ撸┩晟乒芾碇贫。建立健全森林防火網(wǎng)格化管理制度,主要有考評制度、網(wǎng)格各層級職責、野外火源管理辦法、責任追究制度等。

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。為確保我鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作扎實開展,取得實效,鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成立森林防火網(wǎng)格化管理工作領導小組,由指揮長任組長,副指揮長任副組長,財政、應急、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、文旅等部門負責人為成員,下設辦公室,掛靠林業(yè)站,確保工作順利實施。

 。ǘ┘哟笾С至Χ取f(zhèn)財政每年安排森林防火工作經(jīng)費。各村要加大森林火災預防資金投入力度,在年度預算中將防火隊伍建設、宣傳教育、設施建設、設備購置等納入財政預算,配足配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防撲火裝備。

 。ㄈ⿵娀椴槎綄。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部按“四不兩直”原則不定期組織抽查,同時利用森林防火網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)檢查各網(wǎng)格責任人落實職責情況,對因責任不落實、工作不到位、隱患排查整改不力等引發(fā)森林火災的,嚴肅追究相關人員責任。

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