高�？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新論析管理學(xué)論文
【關(guān)鍵詞】高�？蒲袡C構(gòu) 管理創(chuàng)新 人才結(jié)構(gòu) 競爭機制
【摘要】實施高�？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新，要進一步明確高校科研機構(gòu)管理創(chuàng)新的意義，看到高校科研機構(gòu)管理在缺乏合理的建設(shè)規(guī)劃、缺乏競爭機制和協(xié)調(diào)性、研究力量薄弱等方面存在的問題。在高�？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新策略上，注意創(chuàng)建學(xué)科綜合性研究機構(gòu)，實施科研機構(gòu)制度化管理，加強高層次人才的創(chuàng)新管理。
高�？蒲袡C構(gòu)是指高校的各類研究機構(gòu)、重點實驗室和工程中心。高�？蒲袡C構(gòu)是高�？萍紕�(chuàng)新體系很重要的創(chuàng)新載體，是高校知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地。作為高校而言，必須采取有效措施做好科研機構(gòu)管理工作。為此，我們應(yīng)不斷加強高�？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新，確保高�？萍假Y源的合理分配和高效利用，從而推動科研水平的有效提升。
高�？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新的意義
有助于提高科研實力。當(dāng)前，我國高校的組織模式基本上實行的是以教學(xué)、行政一體化，以教研室作為牽頭組織的科研機構(gòu)研究體系。作為高校中的學(xué)科教研室來說，職責(zé)很重，它既擔(dān)負(fù)著科研任務(wù)的重任，同時還要完成教學(xué)任務(wù)。但是，隨著歐、美、日等發(fā)達國家高校管理模式的引進，以及高校辦學(xué)理念的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的科研管理模式急需要做出適當(dāng)?shù)母淖�，以適應(yīng)科研任務(wù)的需要。時下，“我國科研隊伍的小型化、研究重復(fù)、實效性等問題仍然存在�！币虼�，引導(dǎo)建構(gòu)起具有科研活力的研究組織，發(fā)揮好科研團隊的作用，將科學(xué)研究與教學(xué)有效地融合在一起，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
有助于加強高校學(xué)科建設(shè)。對于一所高校來說，能否承接綜合性研究大項目，進行科學(xué)研究，是一所高校學(xué)科科研水平的重要標(biāo)志之一。高�？蒲袡C構(gòu)在管理上創(chuàng)新形式之后，可以更好地提升高校承接綜合性研究大項目的能力。高水平的科研隊伍能夠有效保證高�？萍紕�(chuàng)新取得更好的成果。因此，進一步深化改革創(chuàng)新科研機構(gòu)管理機構(gòu)，更加清晰地理順高�？蒲泄芾頇C構(gòu)與研究機構(gòu)的關(guān)系，建立新的科研管理模式，加強管理機構(gòu)與院系科研聯(lián)絡(luò)機制的建設(shè)，更好地發(fā)揮好學(xué)�？蒲泄芾頇C構(gòu)的作用，最大程度地整合好高校的科研研究資源，可以使高校更具承接綜合性研究大項目的科研實力。
有助于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。以研究所為基本形式的科研機構(gòu)，是高校進行科研活動的一個綜合機構(gòu)，包括要進行人才培養(yǎng)，進行科學(xué)研究和加強行政管理，是貫徹執(zhí)行高等學(xué)�？蒲醒芯咳蝿�(wù)的基層單位。我們所強調(diào)的科研機構(gòu)進行管理創(chuàng)新，最重要的就是可以以項目為組織條件，把項目作為一個抓手，有效實行人力資源和物質(zhì)資源的整合，從而發(fā)揮出科研的最大效益。在這樣的科研機構(gòu)管理體制中，進行科研任務(wù)分配時，可以根據(jù)從實際情況出發(fā)，根據(jù)研究者個人的特點和科研項目的要求，進行認(rèn)真定位，把項目成員凝聚于項目這個組織之中，從而更好地優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成強大的科研合力，做到群策群力，共同研究，進一步擔(dān)負(fù)起高�？蒲袡C構(gòu)管理使命。
高�？蒲袡C構(gòu)管理存在的問題
缺乏合理的建設(shè)規(guī)劃。高�？蒲袡C構(gòu)在管理方面，沒有科學(xué)的規(guī)劃，存在著科研機構(gòu)重復(fù)建設(shè)，科研機構(gòu)內(nèi)部人員人浮于事等方面的問題。我國目前大多數(shù)高校的科研機構(gòu)系與所是一體的，學(xué)校層面上的科研組織并不是太多，往細處來說，一些基層科研組織的作用與地位也不是十分的確定。在這樣的體制下，科研機構(gòu)會缺少活力。
一些高校業(yè)已成立的科研機構(gòu)中，只有很少的高校里的少數(shù)科研機構(gòu)是與系分開獨立的機構(gòu)，多數(shù)的研究機構(gòu)是二塊牌子，實際上是一個班子。在很多高校中，有時一個系就是一個研究所，有時則是教研室與研究機構(gòu)是合成的，各種人員互相交叉。對于各種人員互相交叉的科研機構(gòu)，各自考慮問題的側(cè)重點有所不同的，這樣在工作中就難免使各種關(guān)系難以處理，遇到研究問題就會互相推諉，致使研究工作不好進行。從大學(xué)里一些系的角度出發(fā)，他們認(rèn)為研究任務(wù)應(yīng)由研究所來負(fù)責(zé)，對一些科研項目就不再努力去爭取。從研究所的角度我們來看，認(rèn)為本身主要工作是做好研究，當(dāng)系里再安排教課任務(wù)時，就會不認(rèn)可。這樣，就會造成一些工作難以有效協(xié)調(diào)。隨著各學(xué)科的發(fā)展，高校各學(xué)科專業(yè)分得越來越細，許多科研機構(gòu)往往屬于同一個學(xué)科，有時我們所說的某一科研機構(gòu)，甚至就是一個課題組組成的，其研究領(lǐng)域甚至是某個二級學(xué)科的1~2個研究方向，這些研究開發(fā)活動呈現(xiàn)重復(fù)化、個體化，學(xué)科之間的`交流和互相融合的程度比較低，那些交叉學(xué)科的研究有時往往處于真空地帶，這樣就會造成資金、人員及一些儀器設(shè)備利用效率不高，在一定程度上造成資源浪費，難以發(fā)揮出高校學(xué)科專業(yè)齊全、研究人才多、研究條件好的優(yōu)勢，一些交叉學(xué)科、前沿學(xué)科的研究就無從談起。
缺乏競爭機制和協(xié)調(diào)性。高�？蒲袡C構(gòu)在成立初期，啟動經(jīng)費是很少的。研究人員承擔(dān)科研項目所需要的科研經(jīng)費，更多的是靠政府進行撥款，而政府投入的資金往往是有限的，資金上的不足就會造成科研人員進行科研沒有動力，作為科研機構(gòu)的負(fù)責(zé)人更是缺乏凝聚力，而不能有效組織研究力量從事重大項目的申報。同時對科研機構(gòu)管理只能從宏觀層面進行，沒有操作可行的評估方案，不能對科研機構(gòu)的工作進行科學(xué)評價，再加上科研機構(gòu)內(nèi)部沒有競爭力，科研人員沒有積極性，也就談不上去提高科研水平，多出科研成果。
作為高校科研機構(gòu)管理部門沒有發(fā)揮有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢作用，在項目爭取方面活動力度較小�？蒲腥藛T不愿參加科研管理部門組織的各種有關(guān)會議，“認(rèn)為參加管理部門組織的會議，只會耽誤他們的工作時間，究其原因是相互之間缺少協(xié)調(diào)與溝通造成的�！备咝？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新實施策略創(chuàng)建學(xué)科綜合性研究機構(gòu)。高校科研機構(gòu)管理創(chuàng)新不能務(wù)虛，必須與高校發(fā)展的實際情況緊密結(jié)合起來。在高�？蒲袡C構(gòu)的形式上，一是可以在院(系)組建科研研究所或技術(shù)中心;二是在進行學(xué)科科研研究的教授為責(zé)任人，設(shè)立工作室或研究室;三是建立教學(xué)科研“二維矩陣模式”。同時，作為高校來說，應(yīng)著眼于學(xué)科建設(shè)，從有利于促進科研工作的發(fā)展、有利于讓高層次人才破繭而出和培養(yǎng)出發(fā)，“加強學(xué)科建設(shè)和有效整合，成立規(guī)模不同的各級科研機構(gòu)�！备鶕�(jù)各科研機構(gòu)各自具體的運作情況，從組織形式到人員配備進行科學(xué)的調(diào)整，使科研機構(gòu)管理體制更加暢通，學(xué)科帶頭人的作用更好發(fā)揮，進而建設(shè)一支層次梯級發(fā)展的研究隊伍。對一些學(xué)科研究重復(fù)的科研機構(gòu)不斷進行整合，統(tǒng)一整合成由中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的科研機構(gòu)，以增強科研機構(gòu)承擔(dān)重大項目的能力。科研機構(gòu)的研究方向要根據(jù)學(xué)科建設(shè)的方向進行調(diào)整，使科研機構(gòu)的建立與重點實驗室建設(shè)互相協(xié)調(diào)起來，更好地發(fā)揮科研優(yōu)勢和研究特色。
實施科研機構(gòu)制度化管理。研究所是科研中集人、財、物于一體的實體科研機構(gòu)，各研究所的職能是承擔(dān)由院(系)分配的科研與教學(xué)任務(wù)。研究所構(gòu)成人員既有研究人員，也有少量的行政服務(wù)人員，具體人員構(gòu)成中一般包括國內(nèi)外訪問學(xué)者、教授及其助手，還包括行政人員、實驗技術(shù)人員等。學(xué)校為研究所正常運行配備教授辦公室、實驗室和為教學(xué)研究所需要的設(shè)備以及提供研究所所要運行的經(jīng)費。研究應(yīng)做到職責(zé)明確，實行所長負(fù)責(zé)制，由所長負(fù)責(zé)研究所內(nèi)的人員配備與資源配置等。在具體職責(zé)上，要由所長根據(jù)其職責(zé)，獨立負(fù)責(zé)本所學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究，自主決定所內(nèi)的資源分配、研究經(jīng)費使用等方面的事務(wù)。所長要統(tǒng)籌規(guī)劃，依握各學(xué)科的研究發(fā)展情況設(shè)置崗位，決定所內(nèi)的聘任人員。
加強高層次人才的創(chuàng)新管理。高�？蒲袡C構(gòu)創(chuàng)新管理很重要的一方面內(nèi)容，就是要加強對高水平人才的引進與培養(yǎng)力度，把一些優(yōu)秀人才吸引進來，“打造一支科研創(chuàng)新的團隊，通過創(chuàng)新人才組成的創(chuàng)新隊伍的建設(shè)來構(gòu)建起大的科研平臺�！贝送�，高校還要特別加強學(xué)術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)，通過加強強有力的領(lǐng)軍人的建設(shè)，帶動整個高科技人才團隊的建設(shè)，圍繞著選定的科研課題進行研究，研究出重大的原始性創(chuàng)新成果。
第一，在創(chuàng)新團隊構(gòu)成上多下功夫。要打破研究團隊的界限，研究團隊的組成要追求復(fù)雜化，人員的組成可以來自不同學(xué)科，做到校內(nèi)校外皆可，國內(nèi)國外皆可，以增強各學(xué)科的互補性。第二，在資金籌集方式上進行創(chuàng)新。
筆者認(rèn)為充足穩(wěn)定的經(jīng)費是學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究工作能夠深入開展的根本保障。作為校屬研究機構(gòu)必須創(chuàng)新工作機制，建立起以項目為中心的經(jīng)費保障體制，面向市場，參與到市場競爭中去，強化自身的“造血”功能。要把建立產(chǎn)學(xué)研合作基地作為保障經(jīng)費的一個重要開發(fā)點，形成相對穩(wěn)定的、市場參與的經(jīng)費保障體制。第三，對科研機構(gòu)進行績效評價�？蒲泄芾頇C構(gòu)在建設(shè)評估體系時，要著眼于學(xué)校的發(fā)展需要和評估需要以及相關(guān)的科技方針的制定指標(biāo)�？蒲泄芾頇C構(gòu)所要構(gòu)建的評估體系不只是衡量科研機構(gòu)的科研開展情況，要有科學(xué)的評價，還要站在更高的角度，站在是不是能夠促進學(xué)校發(fā)展、國家科技發(fā)展等層面上對其進行評估，從而使科研管理機構(gòu)更好地發(fā)揮科研導(dǎo)引作用。同時，要把競爭機制引入科研機構(gòu)，大力推行全員聘任制，在研究項目上實施項目合同制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平以及優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則進行利益分配。
高校科研機構(gòu)管理創(chuàng)新有助于從機制上提高高校的科研水平，我們應(yīng)認(rèn)真研究。只要我們把高�？蒲袡C構(gòu)管理創(chuàng)新擺上重要位置，采取一些切實有效的措施，就會更好地發(fā)揮高�？蒲袡C構(gòu)管理的作用，取得好的效果。
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