縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系建設論文
摘要：農(nóng)業(yè)科技服務在服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，隨著經(jīng)濟水平和農(nóng)村建設的不斷推進，現(xiàn)有的縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系不完全適應當代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文重點探討建立一種新型的縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務體系；新型農(nóng)業(yè)
引言
農(nóng)業(yè)科技服務體系是在科學發(fā)展觀的指導下，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速提升，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正轉移到依靠科技和農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質的提升上。建立一個政府主導，科技工作者和農(nóng)民廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技服務體系，具有重大的現(xiàn)實意義。
1現(xiàn)階段縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)服務體系存在的現(xiàn)實問題
現(xiàn)實情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化�，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
1.2運行成本高、效率低下
盡管近年來推行的農(nóng)業(yè)科技服務管理體制改革已經(jīng)基本上將農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責、權、利明確區(qū)分開來，但是兩者之間仍然存在千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)科技服務人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務，極大地分散了進行科技服務的時間和精力。由于各種服務機構、組織之間實行條塊管理，相互之間缺乏應有的協(xié)作，人為設置了農(nóng)業(yè)科技服務的障礙。
1.3基層農(nóng)技推廣依然薄弱
現(xiàn)階段我國部分縣市的農(nóng)業(yè)科技服務體系人員和基礎設施投入不足，導致其基本處于半停業(yè)狀態(tài)，在中西部部分地區(qū)問題突出。資金匱乏是導致該現(xiàn)象的主要原因，很多農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員得不到基本的生活保障，致使很多員工離職。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡不通暢也是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大原因。
2建設新型縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系
2.1促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)單位和農(nóng)村農(nóng)民的交流
農(nóng)業(yè)科研院所和大學是我國農(nóng)業(yè)科技的主要研發(fā)力量，很多成果需要在大面積推廣中進行檢驗和完善，農(nóng)民也十分渴求利用先進的農(nóng)業(yè)技術來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的。這2方面的人員交流太少，導致信息不暢。在新型消極農(nóng)業(yè)科技服務體系中，應定期組織科技工作者進入鄉(xiāng)間地頭，了解農(nóng)民最需要的技術，反饋上一批農(nóng)業(yè)技術的應用情況。
2.2建立完善的農(nóng)民教育培訓機制
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的直接使用者，他們的知識水平和操作技能直接影響農(nóng)技的推廣應用效果。傳統(tǒng)的農(nóng)民培訓體制已經(jīng)不能適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，建立政府主導，社會參與的農(nóng)民教育機構，是縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系的重要內(nèi)容。還需要創(chuàng)新農(nóng)民教育形式，豐富和完善教育培訓內(nèi)容，從農(nóng)民的生產(chǎn)實際出發(fā)，立足于農(nóng)民現(xiàn)階段的知識水平和技能掌握情況，實行分批次、分階段的培訓手段。既要培養(yǎng)中高知識水平的農(nóng)業(yè)科技帶頭人，更要重視廣大農(nóng)村青壯年的技能提升。
2.3完善農(nóng)業(yè)科技服務體系資金來源
資金投入不足是制約農(nóng)業(yè)科技服務體系的.重要因素，針對這一問題，建議在以下幾方面開展工作：建立各種政府農(nóng)業(yè)補貼的陽光運行機制，讓政策的實惠真正落實到農(nóng)民手中；加大農(nóng)村信貸的投入，結合每個縣的具體情況，建立專門金融機構主導，社會力量與政府力量共同參與的農(nóng)村信貸體系，降低農(nóng)村信貸成本；帶動農(nóng)戶加大資金投入。在這一過程中，既要讓農(nóng)戶得到具體的現(xiàn)實實惠，更要讓農(nóng)戶了解未來應用先進農(nóng)技的效果和可能帶來的收益提升，讓農(nóng)戶在增加農(nóng)業(yè)投入的時候沒有后顧之憂。
2.4以信息化手段提升農(nóng)業(yè)科技服務體系建設水平
農(nóng)業(yè)科技快一秒投入使用，農(nóng)戶得到的實惠就多一點，以往的科技服務體系信息流通不暢，科技工作者和農(nóng)戶的溝通困難，在一定程度上影響了農(nóng)技的使用。在構建新型縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系的過程中，應充分利用信息化的手段，例如信息交流平臺，專業(yè)技術交流QQ群、農(nóng)業(yè)技術推廣熱線等，減少信息溝通中的壁壘，降低農(nóng)戶獲取科技信息的成本。
2.5建立一支業(yè)務能力強、結構穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技服務隊伍
隊伍建設是基層農(nóng)技服務體系的根本，在人才的選拔過程中，應本著公平公開、競爭擇優(yōu)的原則進行。建立能上能下、可進可出、合理流動、積極勤奮的農(nóng)技服務推廣人事管理制度，完善績效考核和薪資管理制度。
3結語
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技服務體系對于建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。在新型縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系的建設中需要各方面的共同努力，在體制機制、融資手段、隊伍建設等各個方面進行改革。
參考文獻
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