行政再審申請書范本（通用10篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，各種申請書頻頻出現(xiàn)，寫作層面上，申請書下級(jí)向上級(jí)的行文方式。寫申請書需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的行政再審申請書范本，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　行政再審申請書 1

　　再審申請人（一審原告、二審被上訴人）

　　委托代理人：

　　再審被申請人（一審被告、二審上訴人）

　　法定代表人：

　　再審被申請人（一審第三人、二審上訴人）

　　再審申請人楊____因訴再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（2012）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請?jiān)賹彙?/p>

　　再審請求：

　　1.依法撤銷蚌埠市中級(jí)人民法院（2012）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。

　　2.依法撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。

　　3.判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。

　　事實(shí)和理由：

　　蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于2011年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王____位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請人楊____的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（2012）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王____皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（2012）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊____的訴訟請求，并撤銷蚌山區(qū)人民法院（2012）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。

　�。ㄒ唬┰�裁定適用法律錯(cuò)誤。

　　原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（2012）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。

　　首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于2011年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王____房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊____的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對王____作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對再審申請人楊____的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾�府或其主管部門就房地產(chǎn)問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王____所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔2000〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見》（法發(fā)〔2009〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對人的合法訴權(quán)。

　　綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔2000〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　（二）頒發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性

　　1.頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對再審申請人楊____的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。

　　該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達(dá)二十多年，長期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過戶手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請人對該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。2011年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王____名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對楊____的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王____擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當(dāng)然有權(quán)利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷。

　　2.蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王____頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。

　　民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王____已經(jīng)自認(rèn)2011年其與留守處趙南京篡改爭議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王____頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣給王____訴爭房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王____也自認(rèn)2012年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王____所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于2011年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣人無權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷給王____所頒發(fā)的房地權(quán)證。

　�。ㄈ�）原審行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權(quán)。

　　再審申請人楊____原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進(jìn)入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1-1-3號(hào)房屋分配給楊____，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的'過戶費(fèi)。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請人楊____的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。2003年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請人楊____為該房屋權(quán)利人（2011年7月12日楊____于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但2011年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請人楊____被篡改為再審被申請人王____（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王____的自認(rèn)），并由王____作為購房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請購買該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣給王____。2011年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王____頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請人楊____的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　2012年3月7日王____起訴再審申請人楊____至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（2012）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王____房屋騰退的訴訟請求。

　　再審申請人楊____于2012年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王____房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王____辦理過戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王____房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。

　　再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，2012年11月1日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（2012）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（2012）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊____與王____的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（2012）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無權(quán)審查與裁決，而行政相對人的財(cái)產(chǎn)利益更無法得以司法救濟(jì)。王____持有房產(chǎn)證，房子卻由楊____實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（2012）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權(quán)。

　　綜上，請求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷蚌埠市中級(jí)人民法院（2012）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請人的合法權(quán)益。

此致

安徽省高級(jí)人民法院

　　再審申請人：______

　　申請日期：20____年____月____日

　　行政再審申請書 2

　　再審申請人(一審原告，二審上訴人)：____市________有限責(zé)任公司

　　住所地:________

　　法定代表人：______總經(jīng)理

　　聯(lián)系電話：__________________________________(李律師)

　　再審被申請人(一審被告，二審被上訴人)：____市________管理所

　　住所地：__________

　　法定代表人：________所長

　　聯(lián)系電話：________________________________郵編：__________________

　　再審申請人因不服湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第______號(hào)《駁回再審申請通知書》，對申請人的再審申請予以駁回，特向貴院提出申訴。

　　再審事由：

　　湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第________號(hào)《駁回再審申請通知書》認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第62條規(guī)定，請求再審。

　　請求事項(xiàng)：

　　1、撤銷湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第________號(hào)《駁回再審申請通知書》，撤銷湖北省____市人民法院(________)利行初字第____號(hào)行政判決書，撤銷湖北恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院(________)恩中行終字第65號(hào)行政判決書;

　　2、依法改判，支持再審申請人訴訟請求;

　　3、再審被申請人承擔(dān)所有訴訟費(fèi)用。

　　事實(shí)及理由：

　　一、本案背景說明

　　再審申請人(以下簡稱申請人)經(jīng)營的____至____、____至____線路于________年__月__日經(jīng)營期限屆滿，期限屆滿前，申請人向再審申請人(以下簡稱被申請人)提出延續(xù)經(jīng)營許可申請，被申請人以申請人超過申請期申請為由，先后作出了"不予受理"、"不予許可"決定。經(jīng)多次訴訟，被申請人所作出的"不予受理"、"不予許可"均被人民法院依法判決撤銷。________年__月__日、__月__日被申請人作出的鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(________)____、____、____號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定，準(zhǔn)予____至柏楊、刮川至團(tuán)堡道路客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營。(____號(hào)判決書第15頁)。隨后被申請人于兩個(gè)月內(nèi)的________年__月__日又作出了鄂利運(yùn)通(________)________號(hào)行政處罰決定書》(以下簡稱處罰決定書)吊銷申請人的經(jīng)營許可證。

　　二、申請人"存在重大安全隱患"的"違法行為"是因?yàn)楸簧暾埲说倪`法行政行為導(dǎo)致的，申請人不具違法的故意和過失，被申請人強(qiáng)制申請人"違法"。行政處罰不具合法性基礎(chǔ)。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清。

　　(一)申請人具有連續(xù)經(jīng)營的義務(wù)，不經(jīng)被申請人批準(zhǔn)，不能暫停運(yùn)營

　　《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡稱運(yùn)輸管理?xiàng)l例)第十八條："班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。"

　　湖北省____市人民法院(________)利行初字第25號(hào)行政判決書(以下簡稱25號(hào)判決書)查明："________年__月__日，__月__日被告作出鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(________)______號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營行為許可決定"(25號(hào)判決書第15頁)

　　這說明：

　　1、申請人為道路客運(yùn)班線運(yùn)營者;

　　2、被申請人是申請人客運(yùn)班線運(yùn)輸經(jīng)營管理者;

　　3、________年__月__日，__月__日作出行政許可時(shí)，是在被申請人要求整改期間，被申請人對申請人的經(jīng)營狀況是做過充分考察和認(rèn)可的，此時(shí)已表明被申請人認(rèn)可申請人是不存在安全隱患的。

　　4、申請人必須提供連續(xù)經(jīng)營服務(wù)。不經(jīng)被申請人同意，不能私自中止運(yùn)營服務(wù)，即使存在安全隱患。

　　(二)申請人積極主動(dòng)消除安全隱患，被申請人行政不作為，造成了安全隱患。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤

　　25號(hào)判決書列明了申請人在一審時(shí)向法庭提交的第五類證據(jù)、第六類證據(jù)和第七類(第9、__頁)，被申請人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實(shí)性并無異議(第14頁)。

　　這說明：

　　1、在被申請人作出處罰決定前，申請人積極消除安全隱患。

　　(1)________年__月__日、________年__月____日和________年__月__日提出更改車輛的申請，被申請人拒絕。被申請人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范》第二節(jié)：客運(yùn)車輛管理第三項(xiàng)規(guī)定，更新的客運(yùn)車輛與原車輛技術(shù)類型等級(jí)更高的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新。

　　(2)申請人多次向被申請人和交警大隊(duì)反應(yīng)，請求消除安全隱患;

　　(3)________年__月__日強(qiáng)烈要求被申請人中止相關(guān)車輛的運(yùn)行，消除安全隱患，被申請人未許可;

　　3、申請人無奈之下，只能在沒有消除安全隱患的情況下連續(xù)營業(yè)。也即意味著被申請人強(qiáng)制申請人帶隱患營業(yè)。被申請人的不作為是造成安全隱患的直接原因。

　　(三)對申請人________年__月__日要求更換新車的說明

　　25號(hào)判決書查明："________年__月__日，原告在收到被告責(zé)令停運(yùn)通知書后，要求購買__臺(tái)安源牌19座新車，對柏楊線路進(jìn)行整改，并向被告提出請示報(bào)告，同月19日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關(guān)系，減少新的社會(huì)矛盾，擬定切實(shí)可行的原線路客車的更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車輛的請求。"

　　一審法院認(rèn)為："原告公司存在安全隱患這一事實(shí)有恩施公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車檢測有限公司(以下簡稱檢測公司)對原告公司抽查的8輛車進(jìn)行檢測后，所作出的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告佐證"(25號(hào)判決書第18頁)

　　檢測公司作出檢測的時(shí)間是________年__月__日(____號(hào)判決書16頁倒數(shù)第1、2、3行)。

　　即：

　　1、申請人在被檢測前已要求更換車輛，如被申請人批準(zhǔn)，則不存在安全隱患的問題。

　　2、被申請人不予批準(zhǔn)的理由是申請人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復(fù)雜，解決困難，且不是被申請人的權(quán)限范圍。在越權(quán)插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。

　　3、檢測公司的檢測報(bào)告結(jié)果與被申請人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。不能作為被申請人行政處罰的依據(jù)。

　　三、被申請人行政處罰證據(jù)不足

　　如上所述，法院認(rèn)定的行為行為的合法性的主要證據(jù)只有檢測公司的檢測報(bào)告。即被申請人一審時(shí)提交的第____號(hào)證據(jù)(25號(hào)判決書第5頁)，以下簡稱____號(hào)證據(jù)

　　(一)被申請人違法在前。____號(hào)證據(jù)喪失合法性基礎(chǔ)，不能作為判斷案件事實(shí)的依據(jù)。前面已有論述，不再贅述

　　(二)號(hào)證據(jù)程序違法，且被申請人濫用職權(quán)越權(quán)檢測，____號(hào)證據(jù)不具證據(jù)效力

　　1、____號(hào)證據(jù)屬重復(fù)檢測形成，違反法律規(guī)定

　　從申請人在一審時(shí)提交的證據(jù)44可以看出，申請人的車輛是經(jīng)過____市騰龍安全技術(shù)檢測站檢驗(yàn)合格，經(jīng)____市交警大隊(duì)核，簽發(fā)合格標(biāo)示，并在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。該證據(jù)被申請人認(rèn)可其真實(shí)性。

　　《中華人民共和國道路安全法實(shí)施條例》第十六條　機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)從注冊登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：(一)營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次;超過5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;…營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。"

　　從法條上看，本條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，新聞報(bào)道不是啟動(dòng)重復(fù)檢測的法律事由。25號(hào)判決認(rèn)為："在媒體對原告民興公司曝光后，對其車輛進(jìn)行抽檢并無妥"適用法律錯(cuò)誤。

　　2、檢測公司提供的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證所核準(zhǔn)的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法(GB18565)沒有任何關(guān)聯(lián)性。申請人的車輛是經(jīng)過____市騰龍安全技術(shù)檢測站檢驗(yàn)合格，經(jīng)____市交警大隊(duì)審核，簽發(fā)合格標(biāo)示，從被申請人在25號(hào)判決書提交的26號(hào)證據(jù)和____號(hào)證據(jù)提供的兩種檢驗(yàn)報(bào)告單都說明兩者檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)范圍，檢驗(yàn)審定合格的執(zhí)法主體都是不同的`。安全技術(shù)檢驗(yàn)的目的是是否允許機(jī)動(dòng)車上路行駛。而綜合性能檢測的目的是是否允許從事經(jīng)營活動(dòng)。被申請人履行了公安交通管理的職責(zé)，屬濫用職權(quán)行為。

　　四、被申請人作出的處罰決定書違反《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯(cuò)誤《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第一條："依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的。"

　　根據(jù)《行政處罰法》第十二條"國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。"《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(以下簡稱道路運(yùn)輸條例)沒有列明的違法行為，不應(yīng)受到吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰。

　　道路運(yùn)輸條例規(guī)定的可以受到吊銷經(jīng)營許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。而沒有"存在安全隱患"應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N經(jīng)營許可證。

　　《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十一條吊銷經(jīng)營許可證的行為明顯超出了道路運(yùn)輸條例所設(shè)定的處罰行為、種類、范圍和幅度。不能作為吊銷經(jīng)營許可證的法律依據(jù)。

此致

__最高人民法院

申請人：

　　______年__月__日

　　行政再審申請書 3

　　申訴人：______(姓名)、______(性別)、_________(有效身份證件號(hào)碼)、______(民族)、_________(職業(yè)或工作單位和職務(wù))_________(住址)、_________(聯(lián)系電話)(申訴人如果是法人或者其他組織，應(yīng)寫明全稱、法定代表人和住所;如果申訴人是行政機(jī)關(guān)，應(yīng)寫明行政機(jī)關(guān)的'名稱、法定代表人和住所)

　　委托代理人：_______(姓名)，__________(聯(lián)系方式)

　　被申訴人：______(姓名)、______(性別)、_________(有效身份證件號(hào)碼)、______(民族)、_________(職業(yè)或工作單位和職務(wù))_________(住址)、_________(聯(lián)系電話)(申訴人如果是法人或者其他組織，應(yīng)寫明全稱、法定代表人和住所;如果申訴人是行政機(jī)關(guān)，應(yīng)寫明行政機(jī)關(guān)的名稱、法定代表人和住所)

　　申訴人因_________一案，不服______人民法院____年____月_____日_____________判決(或者裁定)，現(xiàn)提出再審申訴。

　　申訴請求：

　　_____________________________________________(寫明要求申請?jiān)賹徦�要解決的事由，如撤銷原判、重新判決、依法改判等等)

　　事實(shí)和理由：

　　_________________________________________________________

此致

_________________人民法院

　　申訴人：________

　　______年______月______日

　　行政再審申請書 4

　　申請人：___，女，1939年5月23日出生，漢族，退休工人，現(xiàn)住___市___村。

　　被申請人：新鄉(xiāng)市人民政府。

　　法定代表人：

　　申請人因行政賠償一案，不服河南省高級(jí)人民法院（20____）豫法行終字第00189號(hào)行政賠償判決書的判決，特向你院申請?jiān)賹彙?/p>

　　請求事項(xiàng)：

　　1、要求被申請人對強(qiáng)行違法拆除申請人位于___市___巷___號(hào)234.75平方米的住房恢復(fù)原狀。

　　2、依法判令被申請人返還其強(qiáng)行拉走申請人的全部家庭財(cái)產(chǎn)。

　　3、判令被申請人賠償申請人誤工費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、精神損失等費(fèi)用共計(jì)1420156元。

　　事實(shí)與理由：

　　要求被申請人對強(qiáng)行違法拆除申請人位于新鄉(xiāng)市康樂巷21號(hào)234.75平方米的住房恢復(fù)原狀或原地安置符合客觀事實(shí)和法律。

　　首先，原審判決認(rèn)定了：“___被拆除的房屋面積為234.75平方米。申請人現(xiàn)在居住的房屋屬他人名下的'房產(chǎn)，新鄉(xiāng)市人民政府十幾年來對此問題沒有澄清和解決，不能認(rèn)定新鄉(xiāng)市人民政府已對___進(jìn)行了安置，新鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)對違法拆遷___234.75平方米房產(chǎn)全部予以賠償�！�

　　其次，就目前為止，申請人房屋被違法拆遷后的土地仍未開發(fā)，具備恢復(fù)原狀和原地安置的條件。原審判決在認(rèn)定了被申請人違法拆遷應(yīng)對申請人進(jìn)行全部賠償?shù)那闆r下，沒有支持該項(xiàng)請求，明顯錯(cuò)誤。

　　二、被申請人非法拆遷申請人房屋時(shí)，曾將申請人的全部家庭財(cái)產(chǎn)強(qiáng)行拉走，至今未還。原審不支持該項(xiàng)請求，明顯違背客觀和法律。

　　三、因被申請人的錯(cuò)誤申請執(zhí)行造成了申請人___被錯(cuò)誤的拘留十五天，給申請人的精神造成了極大的打擊和傷害。因此，被申請人應(yīng)當(dāng)對申請人給予精神賠償。

　　四、為了維護(hù)申請人的合法權(quán)益，十幾年來申請人幾十次訴訟，上百次的上訪，被申請人總是制造假的證據(jù)，千方百計(jì)的阻撓。其違法的行為給申請人的身心都造成的損害。致使申請人無法安居樂業(yè)。期間共花去差旅費(fèi)、交通費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等30萬元。依法也應(yīng)當(dāng)由被申請人賠償。

　　綜上所述，原審判決被申請人僅支付申請人166750.65元，違背客觀和法律。因?yàn)椋?66750.65元在今天的新鄉(xiāng)市連100平方米的住房都買不到，如何能作為234.75平方米的賠償？故此，特向法院申請?jiān)賹彛�請求法院支持申請人的各�?xiàng)請求，使申請人的合法權(quán)益得以維護(hù)。

　　申請人：___

　　行政再審申請書 5

　　再審申請人（一審原告、二審被上訴人）：

　　姓名

　　年齡

　　性別

　　地址

　　委托代理人：

　　再審被申請人（一審被告、二審上訴人）：____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，地址

　　法定代表人：

　　再審被申請人（一審第三人、二審上訴人）：

　　姓名

　　年齡

　　性別

　　地址

　　再審申請人楊____因訴再審被申請人____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服____市中級(jí)人民法院（20____）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請?jiān)賹彙?/p>

　　再審請求：

　　1、依法撤銷____市中級(jí)人民法院（20____）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。

　　2、依法撤銷____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)20____年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。

　　3、判決____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。

　　事實(shí)和理由：

　　____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20____年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王____位于____市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請人楊____的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20____）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王____皆不服該行政判決，上述至____市中級(jí)人民法院。____市中級(jí)人民法院行政裁定[（20____）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊____的訴訟請求，并撤銷蚌山區(qū)人民法院（20____）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。

　　（一）原裁定適用法律錯(cuò)誤

　　原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。____市中級(jí)人民法院（20____）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。

　　首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20____年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王____房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的____市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊____的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對王____作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對再審申請人楊____的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾�府或其主管部門就房地產(chǎn)問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王____所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20____〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見》（法發(fā)〔20____〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對人的合法訴權(quán)。

　　綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的.頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20____〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　（二）頒發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性

　　1、頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對再審申請人楊____的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。

　　該房產(chǎn)是____市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自19____年居住達(dá)二十多年，長期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請人與____市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過戶手續(xù)，所在單位____市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請人對該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。____市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20____年11月17日____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王____名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對楊____的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王____擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當(dāng)然有權(quán)利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷。

　　2、____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王____頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。

　　民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王____已經(jīng)自認(rèn)20____年其與留守處趙南京篡改爭議房產(chǎn)原始登記底根。____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王____頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣給王____訴爭房屋的“____市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“____市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)____市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王____也自認(rèn)20____年3月2日“____市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王____所持有的____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20____年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣人無權(quán)處分，____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷給王____所頒發(fā)的房地權(quán)證。

　�。ㄈ�）原審行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權(quán)

　　再審申請人楊____原系____市鑄鍛廠工人，19____年進(jìn)入該廠工作，19____年該單位將位于____市燕山路109號(hào)1棟1—1—3號(hào)房屋分配給楊____，并于1998年6月9日向____市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費(fèi)。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請人楊____的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20____年____市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷，其后移交____市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請人楊____為該房屋權(quán)利人（20____年7月12日楊____于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原____市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20____年7月15日，____市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請人楊____被篡改為再審被申請人王____（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王____的自認(rèn)），并由王____作為購房人向____市鑄鍛廠留守處、____市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請購買該房屋。后由____市鑄鍛廠留守處和____市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣給王____。20____年11月17日____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王____頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請人楊____的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　20____年3月7日王____起訴再審申請人楊____至____市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20____）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王____房屋騰退的訴訟請求。

　　再審申請人楊____于20____年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王____房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定____市鑄鍛廠留守處和____市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒有合法依據(jù)，依據(jù)____市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“____市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”。____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王____辦理過戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王____房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。

　　再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20____年11月1日____市中級(jí)人民法院行政裁定（20____）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷安徽省____市蚌山區(qū)人民法院（20____）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊____與王____的騰房糾紛，____區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，____區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是____市中級(jí)人民法院行政裁定（20____）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對____市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無權(quán)審查與裁決，而行政相對人的財(cái)產(chǎn)利益更無法得以司法救濟(jì)。王____持有房產(chǎn)證，房子卻由楊____實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。____市中級(jí)人民法院（20____）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權(quán)。

　　綜上，請求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷____市中級(jí)人民法院（20____）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請人的合法權(quán)益。

此致

____省高級(jí)人民法院

再審申請人：

　　申請日期：

　　行政再審申請書 6

　　申請人：_________________；性別：_________________；民族：_________________；

　　出生日期：_________________；聯(lián)系電話：_________________；

　　工作單位：_________________；身份證號(hào)：_________________；

　　住址：_________________郵編：_________________。

　　名稱：_________________；法定代表人：_________________；職務(wù)：_________________；

　　負(fù)責(zé)人：_________________；聯(lián)系電話：_________________；

　　住所：_________________；郵編：_________________。

　　被申請人：_________________；性別：_________________；民族：_________________；

　　出生日期：_________________；聯(lián)系方式：_________________；

　　工作單位：_________________；身份證號(hào)：_________________；

　　住址：_________________郵編：_________________。

　　法定代表人：_________________；職務(wù)：_________________

　　負(fù)責(zé)人：_________________；聯(lián)系電話：_________________；

　　住所：_________________；郵編：_________________。

　　申請人對人民法院_______年_______月_______日（_______）字第_______號(hào)（判決或裁定）不服，申請?jiān)賹彙?/p>

　　請求事項(xiàng)：

　　事實(shí)和理由：

此致

人民法院

　　申請人：_________________（簽名/蓋章）

　　法定代表人：_________________（簽名）

　　日期：_________________

　　行政再審申請書 7

　　申請人：

　　被申請人：

　　行政訴訟案由：

　　不依法履行行政復(fù)議法定職責(zé)

　　再審請求：

　　一、撤銷湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書（20____）鄂行終286號(hào)；

　　二、撤銷湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書（20____）鄂01行初字第105號(hào)；

　　三、裁定由湖北省武漢市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。

　　事實(shí)與理由

　　申請人因不服湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書（20____）鄂01行初字第105號(hào)，于20____年8月22日向湖北省高級(jí)人民法院提出上訴。申請人于20____年5月11日收到湖北省高級(jí)人民法院以郵政快遞形式送達(dá)的《湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書（20____）鄂行終286號(hào)》。申請人對該行政裁定不服，現(xiàn)依法向最高人民法院申請?jiān)賹彛�請予依法受理與審查。

　　申請人認(rèn)為，根據(jù)本案證據(jù)與事實(shí)，湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤與嚴(yán)重違反法定程序。

　　一、湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤。

　　根據(jù)本案原審法庭調(diào)查證據(jù)與事實(shí)，原審人民法院將申請人起訴原審被告“不予受理行政復(fù)議決定”具體行政行為錯(cuò)誤認(rèn)定為起訴“征收土地決定”具體行政行為，并由此導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。湖北省高級(jí)人民法院在其所作行政裁定書中對原審人民法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤與適用法律錯(cuò)誤均予以明確認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，湖北省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法撤銷或變更原審人民法院的錯(cuò)誤行政裁定。然而，湖北省高級(jí)人民法院卻以《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定維持原審人民法院的錯(cuò)誤行政裁定。顯而易見，湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤。

　　二、湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重違反法定程序。

　�。ㄒ唬┖�北省高級(jí)人民法院沒有依法開庭審理案件。

　　原審人民法院以申請人的行政起訴不屬于人民法院受案范圍為由裁定駁回起訴，即原審人民法院對申請人的訴訟請求及相關(guān)證據(jù)未作實(shí)體審查。而湖北省高級(jí)人民法院在其所作的'行政裁定書中卻對申請人的訴訟請求及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了實(shí)體審查。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十三條、第八十六規(guī)定，湖北省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法開庭審理本案。然而，申請人從遞交上訴狀至收到二審行政裁定書，從始至終未收到湖北省高級(jí)人民法院送達(dá)的任何法律文書（包括向當(dāng)事人送達(dá)開庭傳票或詢問傳票）。顯而易見，湖北省高級(jí)人民法院將未經(jīng)法庭調(diào)查與證據(jù)質(zhì)證的證據(jù)或事實(shí)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，其行政裁定嚴(yán)重違反法定程序。

　�。ǘ�）湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重超期結(jié)案。

　　申請人于20____年8月22日向湖北省高級(jí)人民法院遞交行政上訴狀，而申請人至20____年5月11日才收到湖北省高級(jí)人民法院以郵寄形式送達(dá)的行政裁定書。二審期間長達(dá)八個(gè)月十五天，湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重超期結(jié)案，其行為嚴(yán)重違反《中華人民共和國行政訴訟法》第八十八條規(guī)定。

　　鑒于湖北省高級(jí)人民法院在審理本案過程中存在適用法律錯(cuò)誤與嚴(yán)重違反法定程序錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九十條、第九十一條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋[2000]8號(hào)）第六十八條規(guī)定，申請人請求最高人民法院依法再審本案并依法撤銷湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書（20____）鄂行終286號(hào)；依法撤銷湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書（20____）鄂01行初字第105號(hào)；依法裁定由湖北省武漢市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。以上再審申請與訴求請最高人民法院予以受理與審查并予支持為盼！

此致

最高人民法院

再審申請人魏崇敏

　　20____年8月7日

　　行政再審申請書 8

　　申請人：____市南環(huán)中學(xué)(教民4508034000004號(hào))，

　　地址：____市江南工業(yè)園；

　　被申請人：____市港南區(qū)人民政府；

　　申請人因訴____市港南區(qū)政府的行政訴訟及賠償一案，不服____市中級(jí)人民法院20____年11月24日作出的(20____)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書》，現(xiàn)提出再審申請。

　　請求事項(xiàng)：

　　請求____市中級(jí)人民法院依法查明案件的事實(shí)，撤銷____市港北區(qū)人民法院作出(20____)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書》，撤銷____市中級(jí)人民法院20____年11月24日作出的(20____)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書》，依法開庭審理該案。

　　再審理由：

　　申請人于20____年9月28日向____市中級(jí)人民法院遞交《行政訴訟狀》，____市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，該案是以____市港南區(qū)人民政府為被告的行政案件，10月16日作出(20____)貴行轄字第31號(hào)《行政裁定書》，裁定"本案由____市港北區(qū)人民法院管轄"；20____年11月4日，____市港北區(qū)人民法院作出(20____)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書》，裁定"本院不予受理"；20____年11月9日，申請人向____市中級(jí)人民法院上訴，該院11月24日作出(20____)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書》，裁定"駁回上訴，維持原裁定"。

　　一、本案屬行政受案范圍

　　20____年12月6日，被申請人向申請人發(fā)出《通知》，內(nèi)容是："南環(huán)中學(xué)部份土地占用江南工業(yè)園區(qū)的用地，限3日內(nèi)到港南區(qū)人民政府辦理有關(guān)事宜，逾期一切后果自負(fù)"；20____年3月23日，被申請人沒有通過任何法定程序確認(rèn)，就濫用其行政職權(quán)動(dòng)用警力采取強(qiáng)制措施，無償征用收回申請人東面102畝的土地和地上附著物，然后轉(zhuǎn)讓給樹泰膠合板廠建廠，申請人不服被申請人的違法行政行為，與被申請人交涉未果。

　　20____年3月11日，申請人向市信訪辦遞交《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》信訪事項(xiàng)，要求被申請人參照相關(guān)征地拆遷文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，返還申請人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等征地補(bǔ)償費(fèi)，杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請人的補(bǔ)償費(fèi)；

　　3月28日，市信訪辦受市政府委托，組織有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，但被申請人無視這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，沒有派負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，由于被申請人不履行其法定職責(zé)，不予答復(fù)，信訪事項(xiàng)沒有辦理結(jié)果；7月8日，申請人向市人大申請督辦《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》的信訪事項(xiàng)；

　　9月23日，被申請人作出《關(guān)于反映南環(huán)中學(xué)征地拆補(bǔ)償問題的答復(fù)》，認(rèn)為申請人東面的102畝的'土地和地上附著物是非法用地、違章建筑，沒收申請人的非法所得，拒絕支付申請人征地補(bǔ)償費(fèi)；對于西面的另外55畝的土地和地上附著物，其中5畝(3284.66㎡)土地有國有劃撥土地使用證的住宅地則按沒有辦證的建設(shè)用地用途補(bǔ)償，50畝(55-5)沒有土地使用證的按非法用地由被申請人無償收回不予補(bǔ)償，55畝土地的地上附著物則適當(dāng)補(bǔ)償。

　　被申請認(rèn)為申請人的157畝土地中，只有5畝土地是合法，其它的152畝土地是占用工業(yè)園和湴村的土地，是非法用地，無償征用收回申請人的152畝土地不予補(bǔ)償，嚴(yán)重侵害申請人的合法權(quán)益，申請人不服起訴到法院。

　　行政法律法規(guī)規(guī)定，凡是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)履行行政職責(zé)時(shí)的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權(quán)提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。該案屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條第一款規(guī)定的受案范圍，不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問題解釋》第一條第二款規(guī)定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)利!

　　二、原一、二審法院認(rèn)定案件事實(shí)不完整，草率裁定定案

　　該案中，被申請人采取強(qiáng)制措施征用收回申請人的157畝房的土地和地上附著物轉(zhuǎn)讓給2個(gè)企業(yè)辦廠，其中東面的102畝的土地和地上附著物，以占用工業(yè)園土地、非法用地、違章建筑為由，無償征用收回轉(zhuǎn)讓給樹泰膠合板廠；西面的55畝的土地和地上附著物低價(jià)征用收回轉(zhuǎn)讓給德興機(jī)械廠。被申請人對申請人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是：無償收回，沒收申請人的非法所得并處罰款，追究申請人的法律責(zé)任；被申請人對申請人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是：以轉(zhuǎn)讓的形式進(jìn)行補(bǔ)償5畝(328.66㎡)土地費(fèi)和55畝的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，無償收回50畝(55-5)土地，因此出現(xiàn)20____年4月8日的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和20____年5月22日的《補(bǔ)充協(xié)議》。本案在審理中，原一、二審法院只是審理后者這2分協(xié)議部分的次要事實(shí)，而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的主要事實(shí)。理應(yīng)經(jīng)過庭審調(diào)查、質(zhì)證查明的事實(shí)，但法官?zèng)]有開庭，卻按偏差的思路去審案、定案，不能客觀地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。

　　該案中，被申請人對其主張沒有提供任何證據(jù)，也沒有證據(jù)證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍，屬于法律明文規(guī)定受理范圍。

　　綜上所述，原一、二審法院把本應(yīng)納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門之外，錯(cuò)誤地剝奪申請人的訴權(quán)，不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則；行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問題具有復(fù)雜性，有時(shí)很難通過對起訴狀及其相關(guān)材料的審查就能夠辨別清楚，沒有完全搞清楚相關(guān)問題就草率地裁定不予受理，違反了人民法院裁判應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確的基本要求。最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好行政審判工作的若干意見》規(guī)定"各級(jí)人民法院要高度重視行政訴訟立案工作，不得隨意限縮行政訴訟受案范圍，不得額外增加受理?xiàng)l件。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)行政訴訟立案監(jiān)督，對于符合立案條件不予受理的，及時(shí)予以糾正，防止因當(dāng)事人告狀無門而到處上訪，激化社會(huì)矛盾"，因此這兩個(gè)裁定都是嚴(yán)重錯(cuò)誤的裁定，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，申請人特向貴院提出再審申請，呈請審查，作出公正裁決，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正確實(shí)施。

此致

____市中級(jí)人民法院

具狀人：

　　20____年X月X日

　　行政再審申請書 9

尊敬的____市行政法院：

　　一、行政訴訟的當(dāng)事人信息

　　申請人：

　　被申請人：

　　二、行政行為的內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)

　　____為申請人，____為被申請人。申請人是被申請人長期聘雇的員工，其在被申請人處具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和合同關(guān)系。

　　20____年9月，被申請人突然通知其停止工作，沒有提供上述突然停止工作的原因及解決方式，申請人向被申請人提出了公開申訴和請求補(bǔ)償。然而，被申請人無視申請人的要求，拒絕賠償申請人。

　　但事實(shí)上，申請人的工作表現(xiàn)一直很出色，公司也沒有任何正當(dāng)理由和法定依據(jù)，即便是解除勞動(dòng)合同也需要提前告知。對于被申請人的不公平行為，申請人感到十分無奈和委屈。

　　三、再審的草議和理由

　　作為申請人，我們認(rèn)為被申請人的行為不僅違反了《中華人民共和國勞動(dòng)法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，在該勞動(dòng)關(guān)系中也構(gòu)成了民事侵權(quán)行為。

　　根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，我們認(rèn)為作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)和人員在處理該行政行為時(shí)，沒有按照法定程序，也沒有考慮和尊重申請人的合法權(quán)益。

　　因此，我們請求貴法院再審該行政行為，撤銷該行政行為，恢復(fù)申請人勞動(dòng)關(guān)系并賠償相應(yīng)的'經(jīng)濟(jì)損失。我們還要求對其進(jìn)行批評教育和懲罰，以維護(hù)公平和正義。

　　四、證據(jù)材料

　　1.勞動(dòng)合同

　　2.申請人的個(gè)人信息

　　3.申請申述和相關(guān)證明材料

　　4.被申請人的相關(guān)內(nèi)部文件或證明材料

　　五、申請人的訴訟請求

　　1.撤銷被申請人的行政行為；

　　2.恢復(fù)申請人與被申請人的勞動(dòng)關(guān)系；

　　3.對被申請人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償；

　　4.對被申請人進(jìn)行批評教育和懲罰。

申請人：____

　　20____年____月____日

　　行政再審申請書 10

　　申請?jiān)賹徣耍荷暝V人為公民的，寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。申訴人是無訴訟行為能力的公民，應(yīng)寫明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關(guān)系。委托律師的，應(yīng)寫明其姓名及其所在律師事務(wù)所名稱。

　　被申請人：同上寫法。

　�。ㄓ衅渌�當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)寫明其他當(dāng)事人在一、二審時(shí)的訴訟地位）

　　申請?jiān)賹徥掠桑簯?yīng)具體明確。例：申請?jiān)賹彿�合民訴法第179條（一）項(xiàng)的，應(yīng)結(jié)合案情簡要且具體說明新證據(jù)證明的事項(xiàng)及推翻原裁判的事項(xiàng)；(三)項(xiàng)偽造主要證據(jù)的`，要簡述對原裁判造成的具體影響或結(jié)果。

　　再審訴訟請求：應(yīng)具體明確！即使寫明了要求撤銷原裁判第某條，亦應(yīng)表述該條具體內(nèi)容。例：要求撤銷原裁判第某條，要求“增加賠償數(shù)額____萬元”；或要求“被申請人承擔(dān)違約責(zé)任____萬元”等。

　　申請事實(shí)及理由：

　　首先陳述案件事實(shí)，并以相關(guān)確鑿的證據(jù)加以證實(shí)。在此基礎(chǔ)上，可從以下方面闡述生效裁判的錯(cuò)誤。通過提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實(shí)基礎(chǔ)，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯(cuò)誤、違反法定程序判決、裁定以及審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。歸納原裁判所存在的錯(cuò)誤。

此致

____人民法院

申請?jiān)賹徣耍?/p>

　　20____年____月____日

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