建設(shè)工程管理制度(15篇)

　　在我們平凡的日常里，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編為大家整理的建設(shè)工程管理制度，希望對大家有所幫助。

建設(shè)工程管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為切實加強建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產(chǎn)達效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

　　第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標通知書、設(shè)備中標通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標準規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

　　第四條施工主管部門負責項目交工驗收；規(guī)劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。

　　第二章交工驗收

　　第五條交工驗收條件

　　項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負荷聯(lián)動試車和負荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

　　第六條交工驗收期限

　　項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。

　　交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準后實施；項目資產(chǎn)已移交機動設(shè)備部的，單獨立項。

　　第七條交工驗收組織

　　交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗收的一般程序

　�。ㄒ唬�檢查和驗收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ�）鑒定工程質(zhì)量；

　　（三）處理交工驗收中的有關(guān)問題；

　�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結(jié)。

　　第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準備好如下資料：

　�。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表；

　�。ǘ�）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

　　（三）隱蔽工程記錄；

　　（四）施工自檢記錄；

　　（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；

　�。�六）各種按設(shè)計規(guī)范進行實驗的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　�。ò耍┎牧洗�用資料；

　　（九）工程竣工圖；

　　（十）未完工程說明。

　　第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進行界定并明確責任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改完善。

　　第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。

　　第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負責督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進行工程結(jié)算審核。

　　第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負荷聯(lián)動試車、

　　負荷聯(lián)動試車：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

　　設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

　　（二）無負荷聯(lián)動試車

　　單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進行無負荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負荷聯(lián)動試車合格證書。無負荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ�）負荷聯(lián)動試車

　　按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。

　　第三章竣工驗收

　　第十五條竣工驗收條件

　　交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達產(chǎn)達效或達到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。

　　第十六條竣工驗收的組織

　　投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，由規(guī)劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。

　　投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

　　第十七條竣工驗收的期限

　　重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。

　　第十八條竣工驗收領(lǐng)導小組的職責

　　一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

　　（二）檢查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；

　　（三）受理竣工驗收申請報告；

　�。ㄋ模┨幚砩霞壊块T（驗收委員會）及公司領(lǐng)導交辦的各項事宜；

　�。ㄎ澹�對有關(guān)單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核；

　�。�六）向省級主管部門申請竣工驗收。

　　第十九條竣工驗收的一般工作程序

　　（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ�）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ�）提出項目驗收申請；

　　（四）處理驗收過程的有關(guān)事務(wù)；

　　（五）項目的總體評價（包括考核）；

　　（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計咨詢公司負責完成項目設(shè)計情況概述及評價；

　�。ǘ�）規(guī)劃部負責完成項目概述及投資效益分析；

　�。ㄈ�）監(jiān)理公司負責完成監(jiān)理工作報告；

　　（四）施工主管部門負責提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關(guān)批文；

　�。�六）采購部負責提供設(shè)備監(jiān)制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負責組織，生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等；

　　（八）監(jiān)察審計部負責完成項目審計報告；

　�。ň牛┴攧�(wù)部負責完成項目財務(wù)決算報告；

　�。ㄊ�）公司辦公室負責辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

　　第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進行審計，并出具審計意見。

　　第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

　　第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。

　　第四章項目后評估

　　第二十四條項目后評估條件

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十五條后評估的組織

　　由規(guī)劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。

　　第二十六條后評估的時間

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十七條后評估工作領(lǐng)導小組的職責

　�。ㄒ唬┚幹坪笤u估工作計劃、工作報告；

　�。ǘ�）檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料；

　　（三）對有關(guān)單位的`工作完成情況進行監(jiān)督、考核。

　　第二十八條后評估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ�）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ�）處理后評估過程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄋ模╉椖康目傮w評價（包括考核）。

　　第二十九條項目后評估模板及責任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

　　1、投資項目履行的審批流程簡述；

　　2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：

　�。�1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)

　�。�2）項目主要建設(shè)內(nèi)容

　　（3）項目建設(shè)周期

　�。�4）項目投資效益

　　（5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

　�。ǘ�）項目實際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

　　1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）

　　2、項目實施進度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

　　3、項目實際招投標情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標情況（企業(yè)管理部、采購部）

　　4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）

　　5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）

　　6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　�。ㄈ�）項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項目主體設(shè)備運行狀況（機動部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）

　　（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）

　　2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

　　3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

　　（五）項目財務(wù)運行情況（總體描述：財務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟效益指標完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項目對全廠財務(wù)運行的影響情況（財務(wù)部）

　�。�六）對項目的總體評估（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）

　　2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）

　　3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）

　　4、對項目招投標執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）

　　5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）

　　6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)

　　7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）

　　9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）

　　10、對項目財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

　　11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）

　　12、項目對全廠財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

　　（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設(shè)立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。

　　第五章獎勵與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責任人1000元/項。

　　第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責任單位承擔，并對責任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導業(yè)績考核范圍。

　　第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導批準同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

　　第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。

　　第三十七條本辦法由規(guī)劃部負責解釋。

建設(shè)工程管理制度2

　　一、總則

　　1、為加強對建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護公司資質(zhì)正常運行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。

　　2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。

　　3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在xx公司資質(zhì)類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

　　二、公司各部門質(zhì)量、安全責任和義務(wù)

　�、�、公司總裁

　　1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　2、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

　　3、領(lǐng)導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

　　4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。

　　5、領(lǐng)導并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

　　6、在事故調(diào)查組的指導下,領(lǐng)導、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

　�、妗⒖偣こ處�/技術(shù)負責人

　　1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級領(lǐng)導的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導責任。

　　2、領(lǐng)導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術(shù)方案。

　　3、負責對公司在建工程施工組織設(shè)計的審批,負責對達到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復(fù)雜工程項目或?qū)�業(yè)性較強的工程項目其施工方案審核時,應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。

　　4、 領(lǐng)導質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動,對本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責,組織審查其使用和實施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

　　5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。

　　6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

　　㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

　　1、對本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任,協(xié)助公司總裁認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

　　2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制及施工組織設(shè)計。

　　3、組織編制和審核施工組織設(shè)計、參與編制特殊復(fù)雜工程項目或?qū)�業(yè)性較強工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入使用。

　　4、領(lǐng)導組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標,領(lǐng)導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。

　　5、領(lǐng)導組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

　�、�、質(zhì)量安全部

　　1、積極貫徹和宣傳上級的各項質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。

　　2、編制定期質(zhì)量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。

　　3、協(xié)助領(lǐng)導組織質(zhì)量、安全活動和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　4、對公司職工進行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動。

　　5、參加施工組織設(shè)計會審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

　　6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

　　7、協(xié)助領(lǐng)導監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時匯報領(lǐng)導,督促解決。

　　8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。

　�、�、綜合部

　　1、勞資、勞物

　�、� 對公司職工進行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識列為職工培訓、考核、評先內(nèi)容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　�、� 嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向主管領(lǐng)導通報情況;

　�、� 認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。

　�、� 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。

　　2、人事

　　⑴ 根據(jù)國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實干經(jīng)驗的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

　　⑵ 組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓教育工作。

　�、� 按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負責審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導建議調(diào)整和補充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

　　⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。

　　3、教育

　�、� 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學習班時,要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

　�、� 各專業(yè)主辦的各類學習班,要設(shè)置勞動保護課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。

　�、� 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術(shù)培訓和教育。

　　㈥、運營部

　　1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運營生產(chǎn)考核目標。

　　2、在檢查生產(chǎn)計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。

　　3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

　　㈦、項目經(jīng)理

　　1、對承包項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

　　2、貫徹落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。

　　3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對應(yīng)工作。

　　4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關(guān)部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。

　　5、組織落實施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

　　6、領(lǐng)導、組織施工現(xiàn)場定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。

　　7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。

　　8、加強對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護公司資質(zhì)的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

　　㈧、項目技術(shù)負責人

　　1、對項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。

　　2、認真貫徹、落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

　　3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

　　4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。

　　7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

　　8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標準。確保各項質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對性。

　　9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。

　　10、加強對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應(yīng)檢查評定。㈨、施工員

　　1、認真執(zhí)行上級有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。

　　2、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務(wù)特點,向所管轄民工隊伍進行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。

　　3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

　　4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動,自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領(lǐng)導的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

　　5、對所管轄施工段工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。

　　6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。

　�、�、安全員

　　1、在項目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導下,督促項目部人員認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領(lǐng)導及時匯報。

　　2、參加項目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項目部安全技術(shù)交底落實情況。

　　3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設(shè)施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。

　　4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。

　　5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護好現(xiàn)場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認真如實向有關(guān)領(lǐng)導匯報情況

　　(十一)、材料員

　　1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

　　2、對供應(yīng)商進行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

　　3、負責對合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護用品(具)。

　　4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。

　　5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。

　　6、對易燃易爆物品進行重點保管。

　　7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。

　　(十二)、機械員

　　1、操作規(guī)程是保證機械正常運轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機械設(shè)備,實行定機定人定崗的“三定”制度。

　　2、機械操作人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。

　　3、操作人員必須聽從施工人員或機務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時完成任務(wù),但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

　　4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。

　　5、嚴格執(zhí)行各施工機械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認真做好機械設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機械設(shè)備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

　　(十三)、質(zhì)檢員

　　1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標準及有關(guān)加強質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

　　2、負責項目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格控制工程質(zhì)量。

　　3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會記錄。

　　5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負責監(jiān)督落實。

　　6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權(quán)責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

　　(十四)、項目班組長

　　1、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負責。

　　2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。

　　3、認真落實質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

　　4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導。

　　5、認真做好新工人的崗位教育。

　　6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導

　　(十五)、項目工人

　　1、認真學習,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2、積極參加質(zhì)量、安全活動,認真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導。

　　3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設(shè)施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。

　　4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。

　　5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。

　　6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。

　　三、工程質(zhì)量、安全管理措施

　　㈠、合同簽訂管理制度:

　　1、公司經(jīng)營部負責建設(shè)工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

　　2、公司運營部負責工程中標后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

　　3、建設(shè)工程施工合同簽訂時的注意事項

　　建設(shè)工程施工合同是依法保護承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應(yīng)在以下方面加以注意。

　　i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:

　�、� 對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:

　�、僦黧w資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

　�、� 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

　�、� 對承包方主要了解的內(nèi)容有:

　�、儋Y質(zhì)情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務(wù)情況。

　　承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

　　ii 合同價款應(yīng)注意:

　　⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

　　⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

　　暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。

　　iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:

　　⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。

　�、� 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細。

　　⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。

　　iv 合同價款及調(diào)整條款應(yīng)注意:

　�、� 填寫合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

　�、� 采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。

　　⑶ 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。

　　⑷ 應(yīng)當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。

　　⑸ 對于風險范圍以外的風險費用,應(yīng)約定調(diào)整方法。

　　v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:

　�、� 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

　�、� 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。

　�、� 應(yīng)準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

　�、� 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時間和比例。

　　vi 工程進度款條款應(yīng)注意:

　�、� 工程進度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認的已完工程量,相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。

　　⑵ 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。

　　vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:

　�、� 應(yīng)詳細填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。

　　⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔的具體責任。

　　⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

　　viii 違約條款應(yīng)注意:

　　⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔的具體違約責任。

　�、� 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔的具體違約責任。

　�、� 還應(yīng)約定其它違約責任。

　�、� 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。

　　ix 爭議與工程分包條款:

　�、� 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達成一致意見。

　�、� 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。

　　⑶ 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。

　�、� 合同條款中關(guān)于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　x 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

　　⑴ 合同主體不具備資格。

　　合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

　　借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

　　⑶ 越級承包。

　　我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

　�、� 非法轉(zhuǎn)包。

　　根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的'全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成�！督ㄖ�法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無效合同。

　�、� 違反法定建設(shè)程序。

　　㈡、質(zhì)量安全責任制度:

　　各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協(xié)議、機械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進展情況及時進行“三級”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

　�、�、圖紙會審、設(shè)計變更制度:

　　1、項目工程開工前必須對設(shè)計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負責人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。

　　2、圖紙會審時,項目部技術(shù)負責人應(yīng)做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設(shè)計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

　　3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設(shè)計變更都要認真及時辦理設(shè)計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進行后續(xù)工序施工。

　　4、如果設(shè)計變更的內(nèi)容對建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關(guān)職能部門審核后,方可報送相關(guān)主管部門核準。

　　5、所有設(shè)計變更資料,包括設(shè)計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

　　㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理制度:

　　項目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標責任書簽訂時,由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達的質(zhì)量、安全目標要求及工程特點,由項目技術(shù)負責人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標實行“優(yōu)質(zhì)嚴管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎勵規(guī)定,報質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質(zhì)中標的(含bt項目),項目規(guī)模、技術(shù)含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。

　�、�、施工組織設(shè)計編制、審核制度

　　1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入使用。

　　2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)

　　3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

　　4、項目部應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)當由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關(guān)人員對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

　　5、事業(yè)部/分公司對建設(shè)工程實行總承包的,專項方案應(yīng)由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

　　7、項目部施工組織設(shè)計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。

　　不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

　　8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[20xx]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。

　　7、項目部應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后,方可組織實施。

　　實行施工總承包的,應(yīng)當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。

　　8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應(yīng)當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。

　　9、項目部應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

　　如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)當按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應(yīng)當重新組織專家進行論證。

　　10、專項方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

　　11、項目部應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

　　公司技術(shù)負責人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況。

　　12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。

　�、辍�崗位培訓制度

　　1、項目部實行崗位培訓制度,應(yīng)對職工進行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進行相關(guān)培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

　　2、項目部應(yīng)結(jié)合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應(yīng)按時參加培訓。

　　3、每次課程結(jié)束后,項目部應(yīng)安排考試。考試的形式為書面答卷結(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內(nèi)容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

　　凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

　�、搿①|(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

　　為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

　　1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:

　�、� 技術(shù)交底分別由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。

　�、� 技術(shù)交底應(yīng)于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、機管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

　　2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

　　⑴ 本施工項目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點和危險;

　�、� 針對危險點的具體預(yù)防措施;

　�、� 應(yīng)注意的安全事項;

　　⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程要求;

　�、� 發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施;

　　3、技術(shù)交底的基本要求。

　�、� 項目部必須實行逐級質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

　　⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強。

　　⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程,施工中質(zhì)量標準、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;

　�、� 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

　　應(yīng)將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進行詳細交底;

　�、� 保持書面技術(shù)交底簽字記錄;

　�、�、技術(shù)復(fù)核制度

　　技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項目部應(yīng)根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術(shù)復(fù)核,下列為項目部建設(shè)工程必須復(fù)核項目:

　　1、水準點、導線點復(fù)核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標準要求。

　　2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標準要求。

　　3、設(shè)備招標、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。

　　4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項目,技術(shù)復(fù)核后,項目技術(shù)負責人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見,關(guān)鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復(fù)核后簽字認可。

　�、�、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度

　　1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項目部應(yīng)保證所承包的項目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計及國家相關(guān)規(guī)范標準要求。同時保證總體項目工程符合設(shè)計文件、規(guī)范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。

　　2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。

　　3、竣工驗收交付手續(xù)

　�、� 工程完工后,由項目部自行完成工程預(yù)驗收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進行復(fù)驗。復(fù)驗由項目總監(jiān)理工程師負責組織,項目部經(jīng)理、技術(shù)負責人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。

　　⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項目部5000-10000元罰金。

　　㈩、工程分包制度:

　　⑴ 凡以公司資質(zhì)中標的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

　　⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔主要責任。

　�、� 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報運營部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進行檢查。有權(quán)對未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質(zhì)量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

　　(十一)、應(yīng)急救援制度

　　為加強對建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項目部應(yīng)結(jié)合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標準化管理資料》(20xx版)相關(guān)章節(jié)要求進行編制。

　　(十二)、機械設(shè)備安全管理制度

　　1、三定制度

　　為加強建設(shè)工程施工中機械設(shè)備的安全管理,公司屬各項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。

　　2、操作證制度

　　凡上崗操作機械設(shè)備人員,必須經(jīng)過技術(shù)培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機操作。

　　3、交接班制度

　　上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責任,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

　　4、嚴格執(zhí)行機械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

　�、� 機械設(shè)備的技術(shù)試驗規(guī)定

　　凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗),合格后才能正式投入使用。

　�、� 機械設(shè)備磨合期的規(guī)定

　　其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經(jīng)濟性,延長大修間隔期和使用壽命。

　�、� 季節(jié)性使用機械設(shè)備的規(guī)定

　　建設(shè)工程機械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤滑油等。

　　5、建立機械設(shè)備技術(shù)檔案

　�、� 機械設(shè)備安全協(xié)議。

　�、� 機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

　　⑶ 機械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

　�、� 機械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

　　(十三)、建設(shè)工程項目撥款制度

　　根據(jù)公司財務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴重程度,有權(quán)建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務(wù)部門編制建設(shè)工程項目撥款支付制度)

　　(十四)、獎勵與處罰制度

　　1、獎勵

　　對于項目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表

　　獎項名稱

　　獎勵金額(元)

　　市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程

　　30000

　　市級文明工地

　　30000

　　省級文明工地

　　50000

　　“古彭杯”金、銀、銅獎

　　50000/30000/20000

　　省級市政示范工程

　　50000

　　省級優(yōu)質(zhì)工程(揚子杯)

　　100000

　　中國市政示范工程(金杯獎)

　　100000

　　國家級優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎)

　　150000

　　以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

　　2、日常檢查獎懲

　　各項目部必須嚴格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對其進行復(fù)查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

　　四、附則

　　1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。

建設(shè)工程管理制度3

　　第一章 總則

　　第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程投資，發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟效益，根據(jù)財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《陜西**石油(集團)有限責任公司建設(shè)工程造價管理暫行辦法》和《**石油產(chǎn)品經(jīng)銷公司建設(shè)工程造價管理實施細則》，結(jié)合hb公司實際，制定本實施細則。

　　第二條hb公司遵循產(chǎn)品經(jīng)銷公司建設(shè)工程造價管理的統(tǒng)一制度和分級管理的管理模式。

　　(一)統(tǒng)一制度:統(tǒng)一建設(shè)工程造價計價依據(jù)、統(tǒng)一建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)流程和工作程序、統(tǒng)一建立建設(shè)工程造價人員數(shù)據(jù)庫。

　　(二)分級管理:實行'三級管理，兩級實施'。'三級管理'即集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司、hb公司分級管理；兩級實施'即產(chǎn)品經(jīng)銷公司和hb公司分別實施。

　　第二章 管理職責

　　第三條綜合辦公室作為公司建設(shè)工程造價歸口管理部門，負責限上工程項目造價的管理、審查工作；設(shè)立的預(yù)算崗位作為公司工程造價管理崗，負責公司權(quán)限下工程項目造價的審定及限上工程項目造價的初審工作。(對于限上/限下工程項目的規(guī)定見《產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資管理辦法》)。

　　第四條公司綜合辦公室工程造價管理職責包括:

　　(一)轉(zhuǎn)發(fā)國家、地方、集團有關(guān)建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)、制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

　　(二)負責制訂和修訂公司建設(shè)工程造價管理實施細則，并組織實施；

　　(三)負責建設(shè)工程造價管理工作；

　　(四)負責工程造價計價依據(jù)的審核工作；

　　(五)參與限上工程項目招標、工程設(shè)備招標、材料招標、合同審查工作，負責限上工程項目的估算、概算、施工圖預(yù)算、結(jié)算的審查工作，負責限上工程竣工財務(wù)決算報表的審核；

　　(六)配合集團公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司做好工程造價專業(yè)人員的理論培訓、業(yè)務(wù)交流及資質(zhì)管理等工作；

　　第五條工程造價管理部門具體職責

　　(一)負責限下工程項目估算、概算、施工圖預(yù)算、合同、結(jié)算審查，限上工程項目施工圖預(yù)算編制、結(jié)算的初審工作。

　　(二)深入現(xiàn)場，掌握工程進度、核實工程量及工程變更內(nèi)容。

　　(三)負責限下工程項目招標、工程設(shè)備招標、材料招標、合同審查及工程竣工驗收工作。

　　(四)負責組織采集、篩選工程材料指導價格，審批乙方自購材料價格。

　　(五)負責向公司投資管理領(lǐng)導小組反映定額執(zhí)行中遇到的問題。

　　(六)認真參加上級公司組織的工程造價人員專業(yè)理論培訓、業(yè)務(wù)交流工作。

　　第三章 工程造價計價依據(jù)及管理

　　第六條工程造價計價包括:

　　(一)編制施工圖預(yù)算；

　　(二)編制工程量清單；

　　(三)編制招標標底或最高限價；

　　(四)編制投標報價；

　　(五)約定工程合同價；

　　(六)工程決算和竣工決算。

　　第七條計價依據(jù)包括:

　　(一)定額依據(jù)

　　1.工程概算定額；

　　2.工程預(yù)算定額；

　　3.工程量清單計價規(guī)則；

　　4.工程消耗量定額；

　　5.配套價目表及參考費率。

　　(二)工程量計算依據(jù)

　　1.初步設(shè)計；

　　2.施工圖設(shè)計；

　　3.設(shè)計變更；

　　4.現(xiàn)場簽證單；

　　5.竣工資料；

　　6.合同約定。

　　(三)其它計價依據(jù)

　　1.設(shè)備、材料價格；

　　2.發(fā)包人的招標文件(含答疑紀要)；

　　3.承包人的投標文件；

　　4.施工合同及補充協(xié)議；

　　5.施工組織措施及方案；

　　6.工程造價編制辦法及有關(guān)規(guī)定等。

　　第四章 工程造價的確定與管理

　　第八條工程造價管理遵守投資估算控制工程概算，工程概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制竣工結(jié)算，防止結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象。

　　第九條投資估算

　　投資估算由設(shè)計單位編制。投資估算是項目進行可行性研究、決策和投資控制的依據(jù)。工程投資達到集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司限上工程標準，其投資估算審查由公司上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司，由公司或集團公司規(guī)劃部組織專家會審，造價管理部門參與審查；限下工程標準，由公司綜合辦公室組織專家會審，并參與審查。

　　第十條工程概算(初步設(shè)計概算)

　　工程概算由設(shè)計單位編制。工程概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。一個項目若有幾個設(shè)計單位共同承擔時，由主體設(shè)計單位負責統(tǒng)一概算的'編制原則、依據(jù)、取費標準等，并匯編總概算。經(jīng)批準的工程概算是投資計劃的最高限額，工程概算投資一經(jīng)批準后原則上不得突破，應(yīng)控制在批準的可行性研究報告投資估算之內(nèi)，最多不得超過10%。

　　工程投資達到產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司限上工程標準，由hb公司上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司，由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司財務(wù)中心預(yù)決算部根據(jù)專家審查意見進行確認；限下工程設(shè)計概算，由公司綜合辦公室根據(jù)專家審查意見進行確認。

　　第十一條工程預(yù)算管理

　　施工圖預(yù)算由公司相關(guān)部門或者委托的工程造價咨詢機構(gòu)、施工單位分別編制。施工圖預(yù)算是考核設(shè)計單位限額設(shè)計水平、調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)；是撥付工程進度款、辦理工程結(jié)算、竣工決算的基礎(chǔ)；是有關(guān)部門監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標準、合理確定工程造價及確定招標工程標底的依據(jù)。

　　施工圖預(yù)算必須控制在批準的工程概算以內(nèi)，超出工程概算應(yīng)修改施工圖設(shè)計或報審調(diào)整工程概算。

　　工程投資達到產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司限上工程標準，由公司綜合辦公室審核，再報產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司進行審定；限下工程預(yù)算，由公司綜合辦公室審定。

　　第十二條依法招標的建設(shè)項目應(yīng)采用工程量清單計價模式。工程量清單、招標標底或者最高限價既可以由公司自行編制，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行編制。

　　第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)按中標價簽訂《建設(shè)工程施工合同》，中標價應(yīng)控制在批準的施工圖預(yù)算內(nèi)，合同應(yīng)當對下列建設(shè)工程造價計價事項做出約定:

　　(一)工程合同價；

　　(二)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及支付方式；

　　(三)工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；

　　(四)工程施工中

　　發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

　　(五)約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

　　(六)工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；

　　(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；

　　(八)安全措施和意外傷害保險費用；

　　(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

　　(十)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；

　　(十一)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

　　(十二)雙方認為應(yīng)當給定的其他工程造價計價事項。

　　第十四條合同價款編制要附工程量清單及單價計價依據(jù)(或工程預(yù)算書)、甲乙雙方供應(yīng)材料、設(shè)備價格等明細表，應(yīng)注明所包括的主要工序內(nèi)容。

　　第十五條合同價款可選用下列一種約定方式:

　　(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

　　(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當在合同中約定。

　　(三)固定費率。雙方在合同中約定取費費率，暫估合同總價方式。

　　第十六條工程簽證的管理

　　工程簽證是甲乙雙方實現(xiàn)索賠的唯一依據(jù)，必須量價清、責任明。工程簽證必須先經(jīng)造價管理人員測算并簽署意見后，經(jīng)甲乙雙方施工管理人員及監(jiān)理單位簽章、甲方主管領(lǐng)導審查簽章后生效(與設(shè)計有關(guān)的還需經(jīng)設(shè)計單位駐工地代表簽章)。建設(shè)單位主管領(lǐng)導、甲方代表、工程造價人員對工程簽證要逐一審核，對不合理的應(yīng)予以廢除。

　　第十七條工程結(jié)算管理

　　由承包方根據(jù)已完成的實物工程量、合同價款及其調(diào)整原則自行編制工程結(jié)算。限上工程項目先由綜合辦公室初審，再報產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資規(guī)劃部審核；限下工程項目由綜合辦公室審核，再報財務(wù)部復(fù)審。

　　第十八條工程竣工決算管理

　　竣工決算由財務(wù)部依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制，將限上工程項目的財務(wù)決算報表(附?jīng)Q算資料)上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司綜合辦公室審核，再報產(chǎn)品經(jīng)銷公司財務(wù)資產(chǎn)部進行復(fù)審。重點審查工程竣工決算是否控制在投資計劃的額度內(nèi)、各項費用是否符合工程概算列項范圍。

　　第十九條上報的施工圖預(yù)算、工程結(jié)算須加蓋單位公章和編制人、審核人或負責人工程造價員專用章。

　　第二十條推行限額設(shè)計制度

　　工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計階段，要按可行性研究報告中的投資估算實行限額設(shè)計。施工圖設(shè)計階段要按工程概算推行限額設(shè)計。對設(shè)計單位優(yōu)化施工圖設(shè)計而降低工程投資的，在以后的設(shè)計招標中作為優(yōu)先選用的條件。對因設(shè)計單位設(shè)計錯誤、漏項或擴大規(guī)模、提高標準而引起工程投資超標的，相應(yīng)扣減設(shè)計費，并由委托單位記錄備案。

　　(一)工程概算超投資估算10%的，要重新編制初步設(shè)計概算，每超過一個百分點扣減設(shè)計單位設(shè)計費5%。

　　未經(jīng)公司投資部門批準，工程設(shè)計單位任意提高設(shè)計標準或選用高檔材料，按超投資的50%扣減設(shè)計費；

　　(二)設(shè)計單位應(yīng)提交高質(zhì)量的工程初步設(shè)計文件。由于設(shè)計文件低劣，經(jīng)審查不合格者，設(shè)計單位除無條件返工使其達到合格外，還要扣減設(shè)計費的10-15%；

　　(三)設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計變更:凡由于設(shè)計單位設(shè)計錯誤、漏項或擴大規(guī)模和提高標準而導致工程投資超概算(或施工圖預(yù)算)，要扣減設(shè)計費。

　　累計超過原批準概算或施工圖預(yù)算2%-3%(含3%)的，扣減全部設(shè)計費的3%；超過3%-5%(含5%)的，扣減全部設(shè)計費的5%；超過5%-10%(含10%)的，扣減全部設(shè)計費的10%；超過10%以上的，扣減全部設(shè)計費的20%。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十一條公司工程造價管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，廉潔自律，要從保證集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司及hb公司的整體利益及經(jīng)濟安全運行的角度，做好工程造價管理工作。

　　第二十二條對在工程造價管理工作中做出顯著成績的單位和個人，主管部門應(yīng)給予表彰、獎勵。

　　第二十三條不按照本辦法規(guī)定程序進行造價管理或隨意擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準等導致工程投資超過工程概算的，由公司對其項目直接負責人給予行政、經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，報上級公司處理。

　　第二十四條凡有下列行為之一的單位或個人，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、沒收非法所得、建議調(diào)離原崗位、取消資格證書等處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究其刑事責任。

　　(一)沒有如實反映擬建項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件的；

　　(二)有意少算和高估冒算，造成工程概算、工程預(yù)算、招標標底、工程結(jié)算、決算價款失真引起經(jīng)濟損失的；

　　(三)泄露標底，收受賄賂，謀取不正當利益的；

　　(四)無證、偽造資質(zhì)證、出賣轉(zhuǎn)讓圖章造成經(jīng)濟損失的；

　　(五)拒絕、妨礙和不積極配合主管部門對工程造價的檢查、審查及抽查的；

　　(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第六章 工程造價管理質(zhì)量及考核評比管理

　　第二十五條綜合辦公室對建設(shè)工程造價管理質(zhì)量負責。工程造價管理質(zhì)量包括工程各階段造價控制的準確性、及時性，上報施工圖預(yù)算、結(jié)算、決算資料的規(guī)范性、完整性等。

　　第二十六條工程項目建立工程預(yù)結(jié)算計劃工作進度。所屬企業(yè)于季末20日前上報下季度預(yù)結(jié)算工作計劃，綜合辦公室25前上報公司下季度預(yù)結(jié)算工作計劃。做到工程建設(shè)項目開工一項預(yù)算一項，完成一項結(jié)算一項。

　　第二十七條工程項目建立工程預(yù)結(jié)算工作考核評比制度。綜合辦公室于每月5日前上報上月工程結(jié)算完成情況。

　　第七章 附則

　　第二十八條本細則由綜合辦公室負責解釋和修訂。

　　第二十九條本細則未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團、產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)工程管理制度4

　　管理制度是指組織對內(nèi)部或外部資源進行分配調(diào)整，對組織架構(gòu)，組織功能，組織目的的明確和界定。消防工程質(zhì)量的管理制度是什么 ?

　　消防工程質(zhì)量管理制度

　　1.施工準備階段的質(zhì)量管理

　　施工單位圖紙自審是施工準備階段的主要工作， 圖紙會審由建設(shè)單位組織，消防部門、設(shè)計單位參與，提出自審中發(fā)現(xiàn)的問題， 并經(jīng)各方商討，最終形成書面紀要， 作為施工與驗收的依據(jù)。

　　對于該階段質(zhì)量的管理，主要是要找出圖紙設(shè)計中存在的， 影響今后施工、驗收和使用的隱患，看其是否符合有關(guān)規(guī)范要求，主要包括以下內(nèi)容：

　　(1)系統(tǒng)中管材的使用、管材的連接方式、管路的坡度等;

　　(2)噴淋頭和探測器的選型、設(shè)置場所向等;

　　(3)噴淋頭的安裝朝和探測器的保護面積等;

　　(4)防排煙設(shè)備、防火卷簾門、消防水泵鄧消防控制設(shè)備的聯(lián)動控制方式等。

　　2.施工過程階段的質(zhì)量管理

　　在施工過程中，主要從“人、料、機、環(huán)、法”五個要素進行質(zhì)量管理， 建立完善的質(zhì)量管理體系，加強消防工程產(chǎn)品質(zhì)量的測量、分析和改進。以下主要針對以上五個要素展開討論：

　　2.1“人”―參與消防工程的施工人員

　　工程質(zhì)量的基本保證主要就是是工程項目參與各方員工的素質(zhì)。因此，對于施工人員的選擇，一般應(yīng)選擇具有消防工程施工經(jīng)驗的， 如果沒有消防工程施工經(jīng)驗則必須對其進行包括消防工程施工技術(shù)培訓以及安全生產(chǎn)知識培訓等的崗前培訓。另外，對施工班組的技術(shù)交底必須在各分項工程開始前進行， 從而正確領(lǐng)會設(shè)計意圖、設(shè)計變更的要求，最終執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、質(zhì)量評定標準和建設(shè)單位的合理要求。

　　2.2“料”―工程材料和設(shè)備

　　消防工程使用的所有材料與設(shè)備，必須符合設(shè)計要求。材料與設(shè)備來源的廠家必須具備材料證明書或合格證，并應(yīng)具備良好的信用和質(zhì)量管理體系。另外，消防專用產(chǎn)品應(yīng)為公安部消防產(chǎn)品信息網(wǎng)上網(wǎng)產(chǎn)品， 并嚴格按物資進場驗收程序進行驗收， 嚴防不合格物資進入施工現(xiàn)場。

　　2.3 “機”―施工機械、測量和檢測儀器

　　消防工程的機具主要指的是施工機械、測量儀器和檢測儀器等。應(yīng)定期維護和保養(yǎng)常用施工機械， 使其保持完好狀態(tài)。測量儀器和檢測儀必須經(jīng)檢驗合格， 并測試所敷設(shè)線纜的絕緣電阻、火災(zāi)探測器的性能等。

　　2.4“環(huán)”―施工內(nèi)外環(huán)境

　　在施工組織設(shè)計中編制可操作性強的確保安全生產(chǎn)和文明施工的.技術(shù)保證措施并嚴加落實， 與土建總承包單位、其他專業(yè)承包單位共同締造一個整潔有序、安全有序的施工現(xiàn)場。

　　2.5“法”―施工質(zhì)量管理制度和施工組織設(shè)計

　　2.5.1施工質(zhì)量管理制度

　　項目質(zhì)量技術(shù)管理人員均應(yīng)持證上山崗。貫徹落實質(zhì)量責任制，建立完善的施工質(zhì)量檢查驗收制度(包括隱蔽工程)和施工技術(shù)復(fù)核制度。組織特定班組在實施中落實， 加大實物質(zhì)量的控制力度，使其符合設(shè)計、合同和強制標準要求。

　　此外，要按程序及時進行處理工程施工中發(fā)生的質(zhì)量問題(事故)，且不留隱患，責任明確�，F(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)處于受控狀態(tài)。

　　2.5.2施工組織設(shè)計

　　應(yīng)根據(jù)工程特點編制有針對性、可操作性強的施工組織設(shè)計， 工程的重要部位和施工階段及專項應(yīng)有施工方案， 施工方案中應(yīng)明確有關(guān)的施工工藝與技術(shù)要求、工程成品、半成品的防護措施， 工程項目按照施工組織設(shè)計方案的要求組織實施。

　　2.5.3文件和資料管理

　　應(yīng)做好消防工程項目有關(guān)文件和過程施工記錄的管理工作， 確保施工中所使用的圖紙與規(guī)范的有效性，并收集保管好消防工程從建審開始形成的有關(guān)文件和記錄， 如建筑設(shè)計防火審核意見書、消防設(shè)施審核意見書、圖紙自(會) 審記錄、施工組織設(shè)計(方案)、主要材料或設(shè)備質(zhì)量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄、水壓試驗記錄、絕緣電阻測試記錄、施工技術(shù)復(fù)核記錄， 技術(shù)質(zhì)量問題(事故) 論證處理記錄， 建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場檢查驗收記錄， 報告， 分部、分項工程質(zhì)量驗收資料等。

　　此外，還應(yīng)通過完善的、可靠運行的質(zhì)量管理體系按PDCA 循環(huán)方法對消防工程產(chǎn)品質(zhì)量的測量、分析和改進，主要有以下幾個方面：

　　(1)對常見的消防工程質(zhì)量問題進行分析，并采取預(yù)防措施;

　　(2)對新發(fā)生的消防工程質(zhì)量問題進行剖析， 采取糾正措施;

　　(3)建立質(zhì)量問題與對策臺帳，消除引起質(zhì)量問題的隱患，促使消防工程質(zhì)量的持續(xù)改進與提高。

　　3.施工驗收階段的質(zhì)量管理

　　對于消防部門的驗收，為確保消防工程的一次通過， 在消防工程報驗前， 應(yīng)做好驗收前的各項準備工作，主要包括以下工作：

　　(1)落實土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)是否已竣工，各消防設(shè)備的電源是否已到位。

　　(2)各消防聯(lián)動設(shè)備的聯(lián)動關(guān)系是否已按設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置， 并經(jīng)自檢正常。

　　(3)做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試與整體聯(lián)動調(diào)試工作， 檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確， 均已開啟。

　　(4)有關(guān)的標志以及工程竣工圖和竣工資料(包括建審意見)是否已完備。

　　4.結(jié)語

　　對消防工程的施工，不僅要加強施工質(zhì)量的管理，為確保消防系統(tǒng)的可靠運行還應(yīng)該提高消防工程的服務(wù)質(zhì)量，主要可以從以下幾個方面入手：

　　4.1培訓業(yè)主消防系統(tǒng)管理人員

　　在調(diào)試驗收階段，可以培訓業(yè)主消防系統(tǒng)管理人員， 必要時協(xié)助業(yè)主建立消防管理制度。施工單位不可能全職協(xié)助業(yè)主進行消防系統(tǒng)的維護， 因此培訓好業(yè)主方消防系統(tǒng)管理人員， 使其熟悉本工程消防系統(tǒng)的組成與原理、消防系統(tǒng)的日常維護、報警處理程序、消防系統(tǒng)操作規(guī)程是做好售后服務(wù)的關(guān)鍵。

　　4.2定期做好上門回訪工作

　　由于調(diào)試驗收階段的培訓基本上是理論為主， 而要熟悉整個消防系統(tǒng)的維護工作需在實踐中不斷研究， 因此在驗收后應(yīng)定期上門回訪， 認真解答業(yè)主方人員提出的問題， 及時解決出現(xiàn)的故障， 并做好記錄。

　　4.3故障響應(yīng)速度要快

　　在收到投訴電話時， 維護人員應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場， 對出現(xiàn)的故障應(yīng)進行分析， 如屬消防系統(tǒng)操作人員違規(guī)操作應(yīng)予以耐心解釋， 并教其正確的操作方法; 如屬施工質(zhì)量或材料質(zhì)量問題， 應(yīng)認真查找原因， 并制定糾正與預(yù)防措施， 以防同樣問題在其他工程中出現(xiàn)。

　　4.4加強對售后服務(wù)人員的選拔和培訓工作

　　售后服務(wù)人員是直接面對顧客的一線工作人員， 其素質(zhì)及表現(xiàn)反映了一個企業(yè)的文化與實力。因此應(yīng)選擇責任心強、服務(wù)態(tài)度好的技術(shù)人員進行專業(yè)培訓， 提高服務(wù)質(zhì)量， 從而提高顧客滿意度。

建設(shè)工程管理制度5

　　第一章總則

　　1.1目的

　　為規(guī)范（下簡稱“公司”）在建項目的項目監(jiān)理管理，明確在工程管理過程中與監(jiān)理的職責和工作流程，進而提高質(zhì)量、進度、安全、投資等方面的管理水平，特制定本制度。

　　1.2依據(jù)

　　本制度依據(jù)《監(jiān)理合同范本》等相關(guān)管理制度編制。

　　1.3適用范圍

　　本制度適用于所有工程項目。

　　本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　本制度的條款如與國家的規(guī)范、標準或地方法規(guī)有矛盾之處，應(yīng)以國家規(guī)范、標準或地方規(guī)定為準。

　　第二章建設(shè)單位與監(jiān)理單位的'職責劃分

　　2.1建設(shè)單位的職責

　�。�1）負責協(xié)調(diào)開、竣工政府手續(xù)的辦理。

　�。�2）負責選定施工單位及材料供應(yīng)商。

　�。�3）負責將施工圖紙、設(shè)計變更下發(fā)到承包商，負責與設(shè)計單位的聯(lián)系。

　　（4）負責對施工組織設(shè)計、深化圖紙的最終審批。

　�。�5）負責向施工單位發(fā)出開、完工指令、工程的暫停及復(fù)工通知。

　�。�6）負責總體工期控制，包括對總體進度提前、延長的審批及最終確認。

　�。�7）負責對已完工程節(jié)點的形象進度、變更及簽證的工程量的最終

建設(shè)工程管理制度6

　　第一條為了嚴格執(zhí)行施工合同，提高建設(shè)工程管理水平，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，制定本管理辦法。

　　第二條本辦法適用于山東科技大學校內(nèi)建設(shè)施工管理。

　　第三條聘請監(jiān)理單位實施監(jiān)理的工程，學校基建部門與承包單位之間進行建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動，通過監(jiān)理單位進行；沒聘請監(jiān)理單位的工程，本辦法所列條例由學�；�建部門實施管理職責。

　　第四條工程管理人員的工作職責如下：

　�。�、認真貫徹與執(zhí)行國家基本建設(shè)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序；

　�。�、編制選址報告；

　�。场⒖尚行匝芯繄蟾娴木幹乒ぷ�；

　　４、認真搜集有關(guān)資料，參與調(diào)研與技術(shù)論證，為編審工作提供依據(jù)；

　�。�、根據(jù)批準的可行性研究報告，向土地管理部門辦理征地手續(xù)；

　　６、負責提供設(shè)計資料，進行勘察與設(shè)計的招標與委托工作，并經(jīng)常了解設(shè)計文件的編制情況；

　　７、做好基本建設(shè)的計劃管理。根據(jù)批準的建設(shè)計劃，合理安排分年度建設(shè)的內(nèi)容和投資；

　�。�、組織設(shè)計、施工及有關(guān)單位進行施工圖紙會審和技術(shù)交底；

　　９、做好施工前的準備工作，為工程及時開工和順利施工創(chuàng)造必要的條件，及時辦理建設(shè)用地的征購、拆遷和清除障礙物；

　　１０、申請報建手續(xù)、規(guī)劃許可證、投資許可證和開工許可證；

　　１１、辦妥水、電源接通，通訊線接通，保證施工道路暢通，做到“三通一平”，場地的地上地下情況清楚，場地動遷情況清楚；

　�。保病⒆龊檬┕がF(xiàn)場管理，主要是施工技術(shù)管理，工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督工作；

　�。保�、審查施工組織設(shè)計和整體施工方案：主要審查是否有工程質(zhì)量保證體系確保工程質(zhì)量；是否能達到科學管理，施工方案、施工方法是否實際；是否采用了先進技術(shù)提高效率降低成本；施工總平面圖、場地對學校是否影響等；

　�。保�、收集了解并及時督促與審查施工單位的工程進度和統(tǒng)計資料，為施工順利進行創(chuàng)造條件，確保按期交工。按期編制各種定期統(tǒng)計、會計報表，上報主管部門；

　　１５、寫好現(xiàn)場施工日志，做好基本建設(shè)技術(shù)檔案的搜集整理和保管工作，督促有關(guān)單位及時做好竣工圖的繪制和有關(guān)施工技術(shù)資料的歸檔與移交；

　　１６、做好基本建設(shè)財務(wù)管理與監(jiān)督工作，審查施工圖預(yù)算，施工中控制工程預(yù)算，審批工程進度款的撥付與工程的決算。千方百計降低工程造價，正確編制和執(zhí)行財務(wù)計劃，并認真組織實施；

　�。保�、組織落實應(yīng)由學�；�建部門供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)，復(fù)核主要原材料、成品、半成品、零部件的出廠合格證及督促現(xiàn)場及時化驗，查看化驗報告；

　�。保�、嚴格執(zhí)行與施工單位簽訂的施工合同，并及時檢查監(jiān)督合同的履行；

　　１９、辦理與做好單位工程的交工驗收。正式驗收前應(yīng)做好初驗與預(yù)驗工作，參加質(zhì)量評定，辦理工程移交。

　　第五條學�；�建部門施工管理的重點工作：

　�。�、保證工程質(zhì)量，施工管理應(yīng)當認真貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和施工驗收規(guī)范；

　�。�、組織施工單位認真貫徹保證質(zhì)量的各項措施與管理辦法；

　�。场⒅贫▽W�；�建部門確保工程質(zhì)量的措施；

　�。�、貫徹預(yù)防為主，加強質(zhì)量檢查；

　�。怠⒎e極主動配合施工單位，為施工單位按期交工創(chuàng)造條件；

　�。丁㈦S時掌握施工進度，參加各種調(diào)度會，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位交換意見，求得解決辦法；

　�。�、節(jié)約投資、降低工程造價。

　　第六條施工管理的主要內(nèi)容：

　�。�、圖紙會審與技術(shù)交底。學�；�建部門要組織設(shè)計單位對圖紙的設(shè)計意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯和缺陷進行全面的糾正和補充。

　�。�、施工圖紙會審應(yīng)當由施工單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理部門、學�；�建部門施工現(xiàn)場技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會審首先由設(shè)計單位的設(shè)計人員進行技術(shù)交底，詳細說明設(shè)計意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計方案，標準構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細交待，以達到了解設(shè)計圖紙的意圖；

　�。�、圖紙會審的要點：

　�、旁O(shè)計圖本身各部尺寸、標高是否統(tǒng)一，是否準確無誤；

　　⑵建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

　�、窃O(shè)計圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否符合經(jīng)濟合理的原則，有哪些改進與建議；

　�、雀鶕�(jù)設(shè)計圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

　�、尚鹿に嚒⑿虏牧系氖褂�，施工單位能否達到設(shè)計要求；

　�、适┕がF(xiàn)場條件是否能按設(shè)計要求滿足施工需要；

　�、耸彝飧鞣N管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。

　　４、圖紙會審時應(yīng)注意的問題：

　�、艜�審時，學�；�建部門要做好會審記錄；

　　⑵會審時，提出的問題和建議，屬于設(shè)計單位的，由設(shè)計單位負責解答與處理；屬于其他方面的'由學�；�建部門負責處理解答；

　�、菚�審后，由學�；�建部門整理會審紀要，參加會審的單位同意后，由設(shè)計、施工、學�；�建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

　�、葧�審紀要要有正式格式，要寫明會審時間、地點、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時間與完成單位，會審紀要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

　�。�、施工組織設(shè)計和工程定位放線：

　　⑴施工組織設(shè)計的內(nèi)容如下：

　�、俟こ淌┕�準備；

　�、诮M織施工領(lǐng)導機構(gòu)；

　�、壑贫üて诒ＷC體系；

　　④制定工程質(zhì)量保證體系；

　　⑤制定施工方案與施工辦法；

　　⑥繪制施工總平面圖；

　�、咧贫üこ滩牧吓c勞動力計劃；

　�、嘀贫ò踩�施工、工地文明施工措施；

　�、嶂贫ü�(jié)約措施和冬雨季施工措施。

　�、茝�(fù)核施工放線與定位：

　　主要是按總平面圖位置進行平面控制與高程控制的核測。

　�。丁⒐こ藤|(zhì)量檢查的依據(jù)如下：

　�、艊�家頒布的施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗評定標準；

　　⑵施工圖紙及說明、設(shè)計變更通知單、技術(shù)核定單、會審紀要、會議決定等；

　�、钱�?shù)卣�府質(zhì)檢部門規(guī)定的細節(jié)要求。

　�。贰⒐こ藤|(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

　　為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，學�；�建部門對工程建設(shè)應(yīng)進行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　�、藕暧^控制。就是選好設(shè)計單位、施工單位，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。

　�、茖�工程進行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實地深入工程施工的各個環(huán)節(jié)中去進行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個方面：一是施工隊的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

　�、前押貌牧腺|(zhì)量關(guān)。嚴格材料采購、進貨、質(zhì)量檢驗程序，實行一票否決制。實行“三參與”，即采購材料選貨源時，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進貨前、后，取樣作出試驗報告。

　　８、對建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進行驗槽，并對地基檢查處理。

　　９、對隱蔽工程進行檢查驗收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。如隱蔽工程未達到驗收條件，施工單位應(yīng)采取措施進行返修，合格后，通知學�；�建部門重新檢查驗收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗收自行隱蔽的，學校基建部門有權(quán)提出檢查，其造成的費用及后果由施工單位負責。

　�。保�、對于給排水、采暖、通風、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗記錄。

　�。保�、對于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

　�。保�、工程質(zhì)量檢驗評定。工程施工時，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標準的規(guī)定驗評分項、分部及單位工程的質(zhì)量等級。

　　第七條施工現(xiàn)場及施工過程中的安全管理：

　�。�、現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場“三通一平”，拆遷、清理障礙、道路修建等這些為正式開工創(chuàng)造條件的工作均應(yīng)由學�；�建部門負責，可以委托施工單位施工。

　�。�、安全管理。安全管理涉及的方面較多，院內(nèi)交通、防火、防盜、材料堆放、電線使用與維護；閑雜人員及小孩不能進入施工現(xiàn)場，施工單位的工人不能到院內(nèi)閑走亂串等等。施工安全管理，主要由施工單位負責，學�；�建部門可以配合督促檢查，對于嚴重影響安全生產(chǎn)的現(xiàn)象須協(xié)助及時處理。

　�。场⒕C合協(xié)調(diào)各有關(guān)單位互相配合搞好工作。工程建設(shè)還與很多單位有密切的聯(lián)系，如設(shè)計單位、材料設(shè)備的供應(yīng)單位、水電部門、政府規(guī)劃部門、施工管理部門、質(zhì)檢部門等。學�；�建部門代表，要將工作做到前頭，不至于影響工程和造成損失。

　　第八條本辦法自公布之日起實施，由學�；�建部門負責解釋。

建設(shè)工程管理制度7

　　工程建設(shè)現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。

　　建設(shè)工程周邊設(shè)施安全

　　保護相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡言之即周邊設(shè)施的安全，對于建設(shè)單位來講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說，不同的項目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對待，具體分析每一個項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。

　　實際上在規(guī)劃設(shè)計與報建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個項目不得不長期停工。如果設(shè)計過程中，選擇樁基方案時考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會對淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔對周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項目間接損失難以估量。

　　建設(shè)工程施工過程安全

　　為了全面實現(xiàn)項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅持管施工的同時必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。

　　在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設(shè)計要求無法避免危險作業(yè)時，在施工組織設(shè)計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計，變更施工方法或施工工藝時，必須相應(yīng)變更或補充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時彌補。

　　基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的`基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當事人大多數(shù)難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。

　　進入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設(shè)，現(xiàn)場的機械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險作業(yè)的安全問題等。

　　裝修階段的安全問題不可忽視，由于進場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進度的同時，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。

　　建設(shè)工程專項安全管理

　　現(xiàn)場專項安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進行。實際上對于建設(shè)單位而言，也需要加強專項安全管理方面的工作。

　　現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對建設(shè)單位的安全專項管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進行工程現(xiàn)場用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：

　　１）配電間

　　配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險品，沒有劇烈振動的場所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。

　�。玻┡潆姽�、配電箱

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進出線在下邊需符合要求，配電箱的導線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個回路以上的配電箱，需有總開關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴重燒蝕現(xiàn)象，漏電開關(guān)試驗良好動作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規(guī)格時，以滿足被保護線路和設(shè)備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護端子有接地保護。

　�。矗┮苿邮诫妱庸ぞ吆褪殖蛛妱庸ぞ咭苿邮诫妱庸ぞ�，手持式電動工具有單獨的電源開關(guān)和保護，不能有兩臺設(shè)備使用一個開關(guān)或一個漏電器等方面問題，移動式電動工具和手持電動工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C

　　檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒有多臺串聯(lián)接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C塔吊

　　軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當軌道過長時，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復(fù)接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號燈。

　�。罚┱彰�

　　室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。

　�。福�機械設(shè)備用電

　　機械設(shè)備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設(shè)備時有套管保護，且機械設(shè)備有接地保護，但應(yīng)注明專人維修負責人，卷揚機控制線如有老化應(yīng)更換。

　�。梗╇娎|

　　電纜敷設(shè)時在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。

建設(shè)工程管理制度8

　　建設(shè)集團公司工程類招投標管理制度

　　1 總則

　　1.1 管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本控制要求。

　　1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業(yè)務(wù),必須納入招標系統(tǒng)進行控制,包括但不限于:

　　材料設(shè)備采購;

　　工程分包,包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇;

　　服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。

　　1.3 為加強招投標工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執(zhí)行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類招標工作相關(guān)內(nèi)容項目所在公司存檔備查。

　　2 招標(采購)分類

　　2.1 根據(jù)分包工程、采購材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同,按《招標工作責任界定》的具體規(guī)定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:

　　管理公司集中采購;

　　第一類招標(管理公司直接負責的招標);

　　第二類招標(管理公司參與監(jiān)督,項目所在公司具體承辦的招標);

　　第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。

　　2.2 當?shù)卣�府主管部門規(guī)定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。

　　2.3 在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請、審批手續(xù)。

　　3 招標采購計劃

　　3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規(guī)定,各項目所在公司應(yīng)在項目開工前編制招標采購計劃,經(jīng)項目所在公司經(jīng)營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。

　　3.2 招標采購計劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標方式、發(fā)標時間、進場時間等。

　　3.3 項目所在公司對招標采購計劃進行的調(diào)整和補充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。

　　4 招標過程控制要點

　　4.1 招標小組的組成

　　每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。

　　4.1.1 原則上與投標單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標小組成員。

　　4.1.2 招標小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。

　　4.1.3 除通用材料采購類外的所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標小組成員,全過程參與招標工作。

　　4.1.4 在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。

　　4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.6 第一類招標,由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.7 第二類招標,由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。

　　4.1.8 第三類招標,由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究確定。

　　4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。

　　4.2 招標文件

　　4.2.1 管理公司成本管理中心負責發(fā)布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應(yīng)參照執(zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。

　　4.2.2 各類招標過程中,招標文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。

　　4.3 信息發(fā)布

　　4.3.1 各項目所在公司所有招標采購業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計劃地提前在當?shù)刂髁髅襟w公開發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。

　　4.3.2 經(jīng)招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。

　　4.3.3 各項目所在公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標單位的,推薦人填寫內(nèi)薦表,并承諾不作為招標小組成員,且不以任何方式影響評標、定標工作正常進行。

　　4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。

　　4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。

　　4.4 投標單位預(yù)選

　　4.4.1 各類招標項目預(yù)選投標單位應(yīng)不少于三家。

　　4.4.2 投標單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數(shù)量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標單位。投標單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定:

　　投標單位已經(jīng)列入合格供方名錄的,直接具備投標資格;

　　投標單位尚未列入合格供方名錄的,應(yīng)按下述'供方合格評定'的規(guī)定進行考察評估;

　　已從合格供方名錄取消的單位,兩年內(nèi)不得參與集團范圍內(nèi)的投標。

　　4.5 發(fā)標

　　4.5.1 招標文件的發(fā)放、現(xiàn)場踏勘和答疑由招標經(jīng)辦部門負責組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應(yīng)保證同時有來自不同部門的二人參加。

　　4.5.2 現(xiàn)場踏勘、招標答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。

　　4.6 開標

　　4.6.1 招標小組成員主持開標工作,現(xiàn)場拆封,該過程和內(nèi)容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。

　　4.6.2 開標后,招標小組組織相關(guān)人員進行標書的分析,以便于進一步的.評標定標工作。

　　4.7 評標、定標、中標

　　4.7.1 招標小組組長主持招標項目的評標工作,招標小組全體人員參與,人數(shù)不少于3人。

　　4.7.2 各類專業(yè)的評標工作均必須遵循管理公司《評標定標指引》的規(guī)定,經(jīng)招標小組評標,推薦中標候選單位、推薦中標單位或確定中標單位。

　　4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標候選單位內(nèi)選定中標單位或批準推薦的中標單位,并于3日內(nèi),經(jīng)辦部門向中標單位發(fā)出中標通知書,并將中標結(jié)果以書面形式通知其他投標單位。

　　4.7.4 項目所在公司權(quán)限范圍內(nèi)的招標采購項目定標完成后,將招標小組的組成及定標結(jié)果(招標采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。

　　5 簽訂合同

　　5.1 成本控制部會同招標經(jīng)辦部門按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關(guān)承諾,與中標單位簽訂承包合同。

　　5.2 合同簽訂前,招標經(jīng)辦部門負責按管理制度'經(jīng)濟合同管理'的規(guī)定,在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。

　　6 供方管理

　　6.1 供方合格評定

　　6.1.1 所有參與投標或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經(jīng)過規(guī)定程序的合格評定,并且評定結(jié)論應(yīng)滿足公司業(yè)務(wù)分包要求。

　　6.1.2 成本管理中心負責管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發(fā)設(shè)計部、營銷(策劃)部等負責各自職責范圍內(nèi)供方的合格評定。

　　6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)評定合格的供方由其經(jīng)辦部門負責建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。

　　6.2 供方的監(jiān)督評估

　　6.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對合格供方的履約表現(xiàn)進行持續(xù)的監(jiān)督和評價,按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定做好供方的履約評估記錄,并提出相應(yīng)建議:

　　繼續(xù)成為合格供方;

　　需根據(jù)改進結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方;

　　取消合格供方資格。

　　6.2.2 管理公司分包業(yè)務(wù)的定向供方評估結(jié)果,由項目所在公司報管理公司進行確認。

　　6.2.3 項目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標單位(及直接委托單位)的履約情況。

　　6.2.4 管理公司成本管理中心根據(jù)各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標時使用。

　　7 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件

　　ppg001 業(yè)務(wù)分包(采購)方式選擇規(guī)定

　　ppg002 業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引

　　ppp100 管理公司集中采購

　　ppg101 招標工作責任界定

　　ppg102 招標采購計劃編制要求

　　ppg103(t) 標準招標文件(參考文本)

　　ppg104 評標定標指引

　　ppg105評標報告

　　ppp200 第一類招標

　　ppp300 第二類招標

　　ppp400 第三類招標

　　ppp500 材料設(shè)備采購

　　ppg501 甲供材料設(shè)備采購操作要點

　　ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引

　　ppp610 (管理公司)供方管理

　　ppg601 供方合格評定與監(jiān)督評估指引

建設(shè)工程管理制度9

　　“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“企業(yè)以質(zhì)量取勝”。為了搞好工程質(zhì)量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。

　　一、工程技術(shù)負責人，質(zhì)量員應(yīng)向班組進行安全技術(shù)、質(zhì)量交底。未經(jīng)交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關(guān)人的職責；班組長接到交底，應(yīng)及時按交底資料向每位職工進行崗前教育，并做好記錄。

　　二、每位職工操作務(wù)必嚴肅認真，細致負責，嚴格按廣東省質(zhì)量驗收規(guī)范操作，每一天由工程質(zhì)量員、施工員進行檢測驗收，發(fā)現(xiàn)不貼合要求的現(xiàn)象按以下條例進行罰款。

　　1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象，每出現(xiàn)一處處以10-500元罰款，嚴重造成返工者，浪費材料由班組或個人承擔，每層不出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象獎勵10-500元。

　　2、有炸�，F(xiàn)象由木工班負責鑿平，每出現(xiàn)一處罰款20-500元，炸模嚴重而造成砼浪費，浪費的材料由班組支付人工費和材料費，截面尺寸不貼合標準罰款5元/處。

　　3、鋼筋取料加工出現(xiàn)尺寸不貼合而造成材料浪費罰款200元；鋼筋保護層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點偏移要求每處罰款6元，網(wǎng)眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。

　　4、砌磚工程出現(xiàn)同縫、瞎縫現(xiàn)象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達規(guī)范指標。落地灰清掃不干凈，否則見一例罰20元，量大加罰。

　　5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規(guī)范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽角要垂直，踢腳線平直，砂漿當天要用完，返工材料及人工損失自負。

　　6、每一天檢查合格率應(yīng)到達90%以上，達不到90%者，對班組長進行處罰。

　　7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴禁隔夜拌和使用，如發(fā)現(xiàn)一次罰100元。

　　三、質(zhì)量員要求返工重做的項目，班組務(wù)必返工。造成材料、人工浪費和工期延誤，一切費用由班組或個人承擔。

　　四、罰款處理由質(zhì)量員現(xiàn)場拍照取證開具罰單，交財務(wù)科實施，從班組當月進度款或勞務(wù)費中扣除。

　　五、對在項目各分項分部工程施工全過程中，質(zhì)量被評定的`優(yōu)良的班組和表現(xiàn)突出的個人，在工程竣工結(jié)算時項目部將給予必須的工程質(zhì)量專項獎勵。

建設(shè)工程管理制度10

　　1、工程部應(yīng)指派相應(yīng)監(jiān)理工程師負責本區(qū)域施工用電的巡查、各級電表查抄、臨時用電接引及配合、安全用電監(jiān)督、用電技術(shù)資料核查等工作,并在組織架構(gòu)和崗位職責上予以明確。

　　2、每月應(yīng)進行一次安全用電技術(shù)資料的核查,包括:月度用電設(shè)備進出場統(tǒng)計表、接地電阻測試記錄、電工每日巡視記錄、配電箱每日檢查記錄,并做好安全用電月度檢查記錄。

　　3、每月應(yīng)最少進行一次施工用電的檢查,并對存在的隱患及時督促整改。

　　4、施工用電申請須由監(jiān)理工程師及工程部經(jīng)理審批,并由監(jiān)理工程師負責協(xié)調(diào)掛表接電。

　　5、電表需拆除時,必須由監(jiān)理工程師復(fù)核有沒有未扣除、未記錄費用的情況,經(jīng)工程部經(jīng)理審批后方可拆除電表。

　　6、監(jiān)理工程師負責跟進電表的.安裝、移位、拆除,并負責核查施工單位全稱、各級電表間邏輯關(guān)系、工程項目所對應(yīng)的合同編號;施工用電有變更時,須即時上報。監(jiān)理工程師進行工作交接時,交接內(nèi)容應(yīng)包含管轄區(qū)域內(nèi)各級電表管理工作的交接。

建設(shè)工程管理制度11

　　設(shè)備工程建設(shè)管理制度之相關(guān)制度和職責，為搞好公司內(nèi)部管理，提高投資效益，確保公司工程建設(shè)順利進行，結(jié)合公司目前狀況、將工程建設(shè)的有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　1.公司工程部設(shè)備管理室是公司設(shè)備工程建設(shè)的管理部門，在工程部領(lǐng)導下行使管理職能。

　　2.所有建設(shè)項目，都必須提前一年提供初步設(shè)計文件，方案設(shè)計納入年度建設(shè)計劃，報有關(guān)部門審批。

　　3.所有建設(shè)項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關(guān)建設(shè)管理辦法執(zhí)行

　　4.所有主要建設(shè)項目，都必須設(shè)立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。

　　5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，起草工程任務(wù)書。

　　6.建設(shè)項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)工作，才準許進場施工。

　　7.工程的維護接收單位應(yīng)指定一名隨工負責人作為工程的驗收代表，與項目負責人、質(zhì)量監(jiān)督員一起，負責檢查工程質(zhì)量，及時對施工現(xiàn)場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。

　　8.施工單位接到工程任務(wù)書后，應(yīng)及時呈報開工報告，經(jīng)上級主管部門及質(zhì)監(jiān)站同意后，方可開工。

　　9.工程因故停工，應(yīng)及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應(yīng)立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。

　　11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

　　12.施工材料、器械由項目負責人依設(shè)計文件核報，由主管領(lǐng)導核批領(lǐng)發(fā)。

　　13.工程竣工結(jié)算由該項工程的項目負責人核對，經(jīng)主管領(lǐng)導批閱后報審計部審定。

　　14.結(jié)算工程費必須經(jīng)審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的`呈批手續(xù)。

　　15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

　　16.工程完工后，對于工程中有少數(shù)設(shè)施未能按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容全部建成，但對近期投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)組織驗收，交付使用，對遺留的問題應(yīng)落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

建設(shè)工程管理制度12

　　為了加強施工現(xiàn)場發(fā)電機使用的管理,結(jié)合集團公司的實際情況,擬定本管理指引,供參照執(zhí)行。

　　一、本指引主要適用于施工現(xiàn)場未開通臨時用電或業(yè)主提供電源容量不足,需使用發(fā)電機供電的。

　　二、工程部應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師負責發(fā)電機的管理:發(fā)電機進退場管理臺帳的建立、發(fā)電機進場驗收、發(fā)電機使用記錄等工作,并在組織架構(gòu)和崗位職責上予以明確。

　　三、發(fā)電機使用的申請、批復(fù)管理

　　1、工程現(xiàn)場使用發(fā)電機前,應(yīng)由使用單位提出使用申請及用電方案。

　　2、工程部應(yīng)根據(jù)合同及施工方案的要求進行審查,對發(fā)電機用電負荷的.大小及性質(zhì)給予審核,審核要點包括:使用發(fā)電機的原因、用電設(shè)備清單及其負荷的大小、發(fā)電機供電的施工部位、發(fā)電機位

建設(shè)工程管理制度13

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

　　第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學管理。

　　第二章建設(shè)單位的安全責任

　　第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。

　　第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　　(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

　　第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。

　　第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的.，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

建設(shè)工程管理制度14

　　建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

　　第一章總則

　　第一條,為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標準化、規(guī)范化、科學化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。

　　第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

　　第二章質(zhì)量管理組織體系

　　第三條，公司實行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。

　　第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負直接的主管領(lǐng)導責任。

　　第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。

　　第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責任。

　　第七條，甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導下負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責任。

　　第三章質(zhì)量管理方針、方法、標準和工作流程

　　第八條，工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。

　　第九條，工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。

　　第十條，工程質(zhì)量管理標準

　　1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的要求。

　　2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。

　　3、符合經(jīng)批準的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。

　　4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標準及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

　　5、保證按項目任務(wù)書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。

　　第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：

　　一、確定工程項目質(zhì)量目標。

　　1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標準、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際情況的項目質(zhì)量目標。

　　2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。

　　二、編制項目質(zhì)量管理計劃。

　　1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。

　　2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：

　　編制依據(jù)

　　項目概況

　　質(zhì)量管理任務(wù)細分

　　組織機構(gòu)及責任人員

　　質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述

　　設(shè)計質(zhì)量管理控制

　　材料設(shè)備質(zhì)量管理控制

　　施工工藝質(zhì)量管理控制

　　施工工序質(zhì)量管理控制

　　隱蔽工程驗收管理控制

　　各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制

　　建立質(zhì)量檔案

　　必要的質(zhì)量管理控制手段

　　事前預(yù)控措施(各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、質(zhì)量通病防范)

　　關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序

　　與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗證要求

　　更改和完善質(zhì)量計劃的程序

　　完成質(zhì)量計劃的標準和時間要求等

　　3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。

　　三、執(zhí)行計劃

　　1、工程技術(shù)部負責組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術(shù)部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。

　　2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責任的以下工作：

　　(1)公司領(lǐng)導層負責將工程以招投標的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。

　　(2)公司領(lǐng)導層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

　　(3)工程技術(shù)部負責向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料

　　(4)工程技術(shù)部負責不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量。

　　(5)工程技術(shù)部負責辦理政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。

　　(6)工程技術(shù)部負責辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。

　　四、對內(nèi)檢查監(jiān)督

　　1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督的責任人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。

　　2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的情況和效果。

　　3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負責復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

　　4、對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任人員依照公司管理制度進行處罰。

　　五、對外檢查監(jiān)督

　　1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

　　2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責任行為和效果。

　　3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時設(shè)計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負責復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

　　4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任單位依照合同約定進行處罰。

　　第四章對勘察、設(shè)計單位的的質(zhì)量管理

　　第十二條，從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。

　　第十三條，采用招標方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

　　第十四條，由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標準須達到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟技術(shù)指標，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條，由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底，甲方、勘察、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細化設(shè)計作法。確保施工前所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。

　　第五章對監(jiān)理單位的'質(zhì)量管理

　　第十六條，依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進度和建設(shè)工期的確認權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責任行為

　　(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行情況。

　　(3)對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復(fù)檢審查的情況。

　　(4)見證取樣的實施情況。

　　(5)對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静��?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。

　　(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。

　　(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。

　　(8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。

　　第六章對施工單位的質(zhì)量管理

　　第十八條，在公司領(lǐng)導層的具體指導下，由工程技術(shù)部負責認真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。

　　第十九條，嚴格執(zhí)行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負責對這些措施和方法的適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。

　　第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。

　　第二十一條，由工程技術(shù)部負責監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責任行為

　　(1)施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

　　(2)施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。

　　(3)現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行情況

　　(4)按審查批準的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標準的實施情況。

　　(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。

　　(6)質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。

　　(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導書施工的情況。

　　(8)對分包單位的管理情況。

　　(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。

　　第二十二條，在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術(shù)部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。

　　第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。

　　執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。

　　第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度

　　鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。

　　第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設(shè)計審核并就變更造價、工期達成協(xié)議后批準實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

　　第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規(guī)定進行處罰。

　　第二十七條，嚴格實行質(zhì)量“一票否決”制度

　　出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

　　(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)

　　(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。

　　(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好

　　(3)采用未經(jīng)認可或批準的材料

　　(4)將工程轉(zhuǎn)包

　　(5)自行變更設(shè)計圖紙要求

　　第二十八條，嚴格竣工驗收程序

　　單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤��?/p>

　　第七章獎罰管理

　　第二十九條，工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

　　第三十條，對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)評價結(jié)果進行獎罰。

　　考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進行。對考核檢查結(jié)果在工程例會上進行講評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。

　　處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實施細則。

　　第三十一條，對于設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎罰同樣實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

　　其程序是

　　1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規(guī)定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

　　2、由工程技術(shù)部負責組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質(zhì)量管理工作成績。

　　3、依據(jù)評價結(jié)果和合同的約定對上述單位進行獎罰。

　　第三十二條，該制度經(jīng)公司批準后施行。

建設(shè)工程管理制度15

　　一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn)，國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀，由于國內(nèi)建筑市場，目前大都采用項目經(jīng)理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位安全管理問題

　　將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位主要的安全問題

　　勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設(shè)計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩�施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓達到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

　　（一）安全教育的現(xiàn)狀

　　1、缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制

　　我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

　　我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

　　隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

　　4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

　　目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責交叉不清。

　　5、監(jiān)理、設(shè)計等單位的監(jiān)管不到位

　　建設(shè)項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導致危險源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

　�。ǘ�）安全教育實施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　�、賴栏衤鋵嵃踩�生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)；

　�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作；

　�、芙�(jīng)常進行預(yù)防性試驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標準要求；

　�、菔┕がF(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施；

　�、藜皶r發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

　　2、冬季施工安全措施

　�、俣�季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風漏斗，通風漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風漏斗至少不少于3處。

　�、诿咳障�燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。

　�、廴∨�設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。

　�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲罚�取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　　⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　�、捱M行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的`安全管理

　�、偃�面增強施工人員的安全意識

　　要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律！法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

　�、诿鞔_建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人

　　在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

　　三、建立安全預(yù)警機制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF(xiàn)場安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

　　做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評相結(jié)合

　　實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經(jīng)常進行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監(jiān)督考評。

　　3安全管理與激勵機制相結(jié)合

　　我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，形成一個“安全生產(chǎn)，人人有責”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

　�、谒{色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標志

　　①禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

　　②警告標志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦酥荆菏歉嬖V人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

　�、芴崾緲酥荆菏窍蛉藗兲崾灸繕说姆较�，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。

　　1、施工安全管理控制對象

　　施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進行。

　　2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負責，項目經(jīng)理要負主要責任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴格市場準入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，現(xiàn)在項目施工時在安全防護設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語

　　總之，建立安全生產(chǎn)長效機制是個系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場點多面廣，規(guī)模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時代在發(fā)展，社會在進步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經(jīng)濟效益，都有著十分重要的作用。

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