道路交通較大事故的應急預案范文(精選10篇)
在學習、工作乃至生活中,保不齊會出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的道路交通較大事故的應急預案范文(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
道路交通較大事故的應急預案1
1.總則
1.1編制目的
為有效應對、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產損失,以及對社會、環(huán)境產生的不良影響,確保公司生產安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》制定本預案。
1.2編制依據
本預案是依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我司實際情況制訂。
1.3適用范圍
本預案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。
1.4工作原則
堅持以人為本,先救人,后救物的原則,切實落實企業(yè)的主體責任。
2.應急組織體系與職責
2.1經公司安全生產領導小組研究,成立道路交通事故應急救援領導小組,其領導成員如下:
組長:經理(公司安全生產第一責任人)
副組長:分管安全副經理(安全生產第二責任人)
成員:各科室負責人
主要職責是:盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級相關部門報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織協(xié)助現場善后處理,并做好事故調查,負責現場處置工作全過程的總結、報告。
2.2領導小組下設現場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調查組、信息組。
2.2.1現場施救組。由分管安全副經理任組長,成員由安全科全體人員,其職責是接到事故報告后,第一時間趕赴現場,在醫(yī)務人員未到達之前對傷員進行簡單救護,醫(yī)務人員到達后,積極配合醫(yī)務人員對傷員進行救護,并安撫傷員。同時會同交警等相關部門及時清理事故現場,恢復道路交通。按照有關規(guī)定,拍攝現場照片,繪制現場圖。
2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經營科科長任組長,成員由綜合經營科全體人員組成,其職責是做好現場警戒,維護現場秩序,保護旅客財產,避免次生災害的發(fā)生,并對損壞的物品進行登記造冊,調集應急救援車輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財務統(tǒng)計科科長任組長,其成員由財務統(tǒng)計科全體人員組成。其職責是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。
2.2.4事故調查組。由安全科科長任組長,成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況;車輛安全技術狀況及裝載情況;交通事故的基本事實;查明事故原因、發(fā)生經過及可能造成的損失,初步估計責任情況,按照“四不放過”的原則進行處理,理賠等各項工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長,成員為行政辦公室全體人員,其職責是及時了解現場及處置工作進展情況,隨時與現場指揮部保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上報下達,信息暢通。
3.預警機制
3.1分級指標
3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍,將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
3.2預測與預警發(fā)布
3.2.1春運、重大節(jié)日、特殊時期,向所有司乘人員發(fā)出預警。
3.2.2道路存在嚴重安全隱患,向車臺發(fā)出預警。
4.應急處置
4.1預案啟動條件
我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領導小組組長視情況啟動預案,并進行安排和部署。
4.2信息報告
4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應當立即向公司安全科報告,安全科長接到報告后,立即向公司經理報告。
4.2.2報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生車輛概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故的簡要經過;
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
4.3道路交通事故分級響應
4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認,將情況報告經理,并向領導小組提出啟動本預案的建議,根據組長的指令,迅速啟動本預案,有關人員迅速趕赴現場,對現場進行處置,并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認,將情況報告經理,并向領導小組提出啟動本預案的建議,根據組長的指令,迅速啟動本預案。有關人員迅速趕赴現場,及時將現場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關部門。并同時報告所投保的保險公司。
4.4現場處置
事故發(fā)生后,駕乘人員應當:
4.4.1在醫(yī)療部門人員到達現場之前,按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置,堅持以人為本,先救人,后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門到現場之前,放置好各類警示標牌,劃定好警戒區(qū),盡量保護好現場。如需要移動現場證物,應作好標記。
4.4.3各應急救援小組到達現場后,應按照自己的職責,快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達現場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員。
4.4.5公安交警部門趕赴現場后,配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現場痕跡物證,固定相關證據。
4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。
4.4.7按照有關規(guī)定,拍攝現場照片,繪制現場圖,搜集相關證據。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。
4.4.9調集事故應急救援車輛,轉移未受傷的其他乘客。
4.5應急結束
事故應急處置工作結束后,領導小組組長宣布終止應急狀態(tài),必要時發(fā)布公告。
5.恢復與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現場施救后,趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,
5.1.2向保險公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后,應在第一時間報告所投保的保險公司,并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認,向其提供相關手續(xù),根據國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關規(guī)定和保險合同進行索賠。
5.2調查與評估
5.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相關影響進行調查,對事故損失進行評估,形成調查報告,并按照“四不放過”的原則對相關人員提出處理意見。
5.2.2及時召集相關人員和全體駕駛員會議,通報事故情況及初步分析的原因,針對事故的全過程,制定出治理、防范、整改措施,切實做到警鐘長鳴,增強和提高全員安全意識。
5.3恢復與重建
5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。
5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進行補充和完善。
6.應急保障
6.1公司配備有醫(yī)療箱
6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備,超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
6.3應急車輛川Q45491、川Q22319、川Q22172,保證應車輛車況良好,駕駛員隨時作好準備。
6.3小組成員手機24小時開機,保持通信暢通。
6.4公司值班電話xxxxxxxxx
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關法律法規(guī)以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;
7.2培訓
對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓,提高應急救援能力;讓所有員工都知道應急救援預案內容,在事故發(fā)生時間知道如何采取應急措施。
7.3演練
7.3.1演練時間:每年組織開展一次道路交通事故應急救援演練活動,初步訂為每年6月份進行。
7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內容包括時間、地點、參加人員,預定演練過程、預期目的等。
7.3.3演練參加人員:演練人員、觀摩人員和評價人員。
7.3.4演練評價
演練結束后,對演練組織情況和預案的合理性進行評價,對發(fā)現的問題制訂糾正措施予以完善。
7.4責任與獎懲
7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員,給予一定的表彰獎勵。
7.4.2對于瞞報或遲報事故,造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據情況給予降職、撤職、開除等處分,構成犯罪的,移交司法機關處置。
8.附則
8.1預案修訂
由長寧縣竹都運業(yè)有限責任公司隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關情況發(fā)生變化,以及應急處置過程和各類應急演練中發(fā)現的問題,適時對本預案進行修訂,原則上每兩年修訂一次,并負責解釋。
8.2有關數量的表述中,“以上”含本數、“以下”不含本數。
8.3預案實施
道路交通較大事故的應急預案2
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區(qū)域內發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶敭a損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組,負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關問題。
領導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令;協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場處置工作的領導,成立現場處置領導小組,由一名副縣長任組長,事故發(fā)生地政府領導、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長,F場處置領導小組下設四個專業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長。主要任務是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現場,及時了解、控制現場情況,搞好現場警戒,維護現場秩序,及時搶救、轉移受傷人員,隨時與縣領導組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o組:由縣衛(wèi)生局負責,縣衛(wèi)生局局長任組長,各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現場,設立現場臨時搶救中心,及時搶救、轉移受傷人員,調動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{查組:由縣公安局負責,縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當地公安派出所搞好現場警戒,維護現場秩序,疏導現場周圍交通,勘查現場,調查取證,并會同有關部門清理事故現場,撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F場勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關部門負責人任副組長。主要任務是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場的同時,要在1小時內核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場參加現場處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_事故現場的部門,要在盡量保護現場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關部門,認真做好事故調查處理工作。
(五)事故賠償由相關保險公司及事故責任人(單位)按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y束后,各有關部門要寫出書面總結報縣領導組辦公室。
道路交通較大事故的應急預案3
1、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過程。
3、責任
3.1公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現場指揮應急救援工作。
3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。
3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:
副組長:
組員:
5、應急救援小組電話:
6、應急救援備用車輛:
7、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應采取如下急救措施。
若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉移至安全區(qū)域,再設法消除或控制現場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。
若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學危險品傷害事故。
身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應立即向有關上級部門報告。
7.2.1報告部門:當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
報告內容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學危險品泄漏
8.1化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結束后,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理,并對調查處理情況作出書面記錄備案。
道路交通較大事故的應急預案4
1、主題內容與適用范用
本預案適用于公司及所屬企業(yè)內因公駕乘汽車車輛時,發(fā)生重、特大交通事故應急救援工作的具體辦法,明確了各部門的職責。
2、總則
為切實做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應急處理,規(guī)范事故的責任認定,善后處理、損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,建立和完善交通安全應急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現場,配合公安和車管部門了解情況全力救護,減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預案。
3、組織機構
3.1、為妥善處理重、特大交通事故,公司成立道路交通事故應急處理領導小組,公司總經理、黨委書記任組長,主(協(xié))管機動車輛安全的副總經理、工會主席任副組長,組員由綜合管理部、生產經營部、人力資源部、安全技術部、各單位(車間)車隊長(或車管部門負責人)組成。
3.2、交通事故救援處理領導小組下設應急處理辦公室、事故救援組、事故調查組、善后處理組。應急處理辦公室設在公司綜合管理部,由綜合管理部部長負責,成員由公司生產經營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術部、公司所屬各單位車管部門負責人、安全專兼職、勞人社保專職、技術設備專職、工會干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產經營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負責人及汽車班長組成。事故調查組由主(協(xié))管機動車輛安全的副總經理、工會主席牽頭,公司安全技術部組織各單位安全車管、技術設備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關負責人員協(xié)助調查。善后處理組,由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術設備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關負責人員組成并開展工作。
4、主要職責
4.1、應急處理領導小組職責:
4.1.1、事故發(fā)生后,決定是否啟動本預案及其它相關專項應急預案;
4.1.2、協(xié)調與地方交通管理部門應急處置工作;
4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時,負責與相關部門進行溝通;
4.1.4、有關緊急事項決策;
4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調處理。
4.2、應急處理辦公室職責:負責公司管內重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達和協(xié)調指揮工作,參與事故處理,通報有重大影響的道路交通事故。
4.3、事故調查組職責:應按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定,負責調查、分析和處理公司管內因公駕乘汽車所發(fā)生的責任交通傷亡事故。做好公司內重大及以上道路交通事故的調查和分析,及時準確地查清事故原因、性質和責任,按照公安機關交通管理部門對現場的勘查意見,提出初步定性定責意見。
4.4、善后處理組職責:發(fā)生事故時應及時通知保險機構趕赴現場,開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。
5、應急響應程序
5.1、事故救援
5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當事人或乘車人要在30分鐘內向公司調度和各單位安全、車管部門報告。車輛駕駛人員及乘車人員應當立即搶救受傷人員,做好防護工作,攔停過往車輛運送傷員,并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺),報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的,應當標明位置,乘車人應當予以協(xié)助。
5.1.2、公司調度、各單位安全、車管部門接到事故報告后,應迅速分別向有關領導匯報,對達到本預案適用條件時,應立即啟動本應急預案。公司應急處理領導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應急預案的組織指揮安排、制定并實施道路交通事故的應急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現場救援時應服從公安機關交通管理部門的統(tǒng)一指揮,按照有關法規(guī)展開救援工作。
5.1.3、根據就近先救援的原則,安排就近的地區(qū)先進行救援,同時,公司及事故單位內有關人員應在30分鐘內出發(fā),趕赴現場實施救援。在接到事故報告30分鐘內,公司及事故單位安全管理部門應及時向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報告,公司安全技術部及事故單位辦公室負責向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關部門報告事故概況,同時報告車輛投保公司(4995518)
5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達現場前,應積極配合當地交管部門積極搶救傷員,做好各項救援準備工作,勘察現場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對交管部門的事故現場勘察記錄確認無誤后,方可簽認。
5.1.5、公司救援小組應向中心、局救援小組主動匯報情況,不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導下,根據事故性質,迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責任明確,統(tǒng)一領導,專人指揮,工作有序,力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低,同時要加強事故現場安全監(jiān)控,以防不測事故再度發(fā)生。
5.2、事故調查:
5.2.1、事故調查由公司主(協(xié))管機動車輛交通安全的副總經理、工會主席牽頭,安全技術部負責組織事故應急處理領導小組以及事故單位事故應急處理領導小組成員,趕赴現場進行調查協(xié)調,并統(tǒng)一安排協(xié)調各部門,迅速組織開展事故救援應急處置工作。
5.2.2、在現場調查、內部取證時,應由公司主管交通安全副總經理牽頭、綜合管理部組織應急處理領導小組成員,按照國家有關法律法規(guī)對事故當事人進行詢問、筆錄,配合協(xié)助事故調查組對事故現場拍照、錄像,搜集事故現場物證痕跡,對制動人拖印,機動撞擊程度、進行測量、測算,繪制事故現場示意圖,記錄事故當事人、目擊和相關人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準確情況,寫出事故概況及事故原因分析。在確認事實后,請事故責任人簽認。
5.2.3、處理原則應遵循公安交通管理部門的《交通事故認定書》和比照本預案有關內容辦理。事故的當事人和本單位有關人員應積極配合公安機關交通管理部門進行處理,對事故現場調查記錄確認無誤后,當事人和單位方能簽認。
5.2.4、事故概況的書面報告要在24小時內上報路局相關部門。事故報告內容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時間(年月時分);發(fā)生的地點(省、市、縣地名, 國道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數)和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
5.3、后期處理
公司及事故單位安全、車管、技術設備、工會、人勞及有關部門負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時通知保險公司趕赴現場,開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。
6、其它:
6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應急救援、定責、處理工作中,各有關部門、事故發(fā)生地的負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告,要追究有關責任人的責任。對于在事故應急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。
6.2、依據《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當事人對事實及成因無爭議的,可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產生爭議的,當事人可以請求公安機關管理部門調解。發(fā)生事故后,必須在48小時內將書面報告報上級主管部門。
道路交通較大事故的應急預案5
為了提高轄區(qū)道路交通事故應急處置能力,減少人民群眾生命財產損失,最大限度地保護人民群眾生命財產安全,根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規(guī),特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,關愛生命,堅持事故處理工作為轄區(qū)經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1、客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、轄區(qū)周邊肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警隊應立即趕赴事故現場,搶救傷者,勘察現場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門。
2、有通行條件的應及時疏導群眾和車輛,恢復交通,確保安全。
3、事故調查應嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責
處置道路交通事故處理工作必須在轄區(qū)統(tǒng)一領導下,牽頭部門負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展。
職責任務:組織有關部門按照預案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調整、修訂和補充;緊急調用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地轄區(qū)必須以最快的方式將所發(fā)生的交通事故情況報人民政府應急辦,再由轄區(qū)應急辦視情況報告轄區(qū)安監(jiān)局、公安局、交警大隊。
事故報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。
。2)事故的簡要經過。
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
。4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關部門接到事故報告后,應立即報告轄區(qū)人民政府辦公室(應急辦),并迅速派人趕赴事故現場,了解掌握情況。
3.轄區(qū)人民政府辦公室(應急辦)接到報告,應立即報告有關領導,根據事故情況,確定是否啟動應急預案,并組織協(xié)調事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應急預案啟動后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現場,迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。
3.事發(fā)地公安機關應加強事故現場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通故現場救援步驟
1.勘查現場情況
。洪_始進行救援工作之前,救援人員應對事故現場進行實地堪查,以避免意外發(fā)生,若現場四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應先將其排除后再進行救援工作。
2.固定事故車輛位置
盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內,應有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現場診斷急救?:如果醫(yī)療救護人員未到現場,救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現場?:當交通警察勘查完現場后,救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學習有關業(yè)務知識,努力增強安全意識和業(yè)務素質。
3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關責任人,依照相關規(guī)定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是轄區(qū)人民政府及有關部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況進行調整。
2.各相關部門應結合自身特點,加強宣傳和教育工作,提高全社會預防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。
3.各有關部門要組織人員認真學習,掌握預案的內容和相關措施,明確職責任務和要求,確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
道路交通較大事故的應急預案6
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系,規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作,有效應對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產安全,恢復道路運輸正常運行,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關規(guī)定。
1.3 事件分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調,人員疏散需要跨省組織。
。2)特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
。3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨省、跨部門協(xié)調。
。4)需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調相關省份、相關部門調動運力疏解,提出跨省域道路運輸應急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調,人員疏散需要跨市組織。
。2)重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
。3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調。
(4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。
。2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的.。
。4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件:
(1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
。2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
。3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。
本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作,適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測,以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,不斷完善應急預案,做好突發(fā)事件應對準備,把事故損失降到最低限度。
。2)依法應對,預防為主
道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關法律法規(guī)要求,不斷提高應急科技水平,增強預警預防、應急處置與保障能力,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
(3)統(tǒng)一領導,分級負責
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領導下,按照事件等級和法定職責,分工合作,共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結合各地道路運輸管理體制,充分發(fā)揮道路運輸管理機構的作用,建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。
。4)規(guī)范有序,協(xié)調聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作響應程序,加強與其他相關部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制,實現應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。
1.6 應急預案體系
道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
。1)國家道路運輸突發(fā)事件應急預案
交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。
。2)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案,在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下,負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
。3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案
道路運輸企業(yè)根據國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求,結合自身實際,負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案,報所屬地交通運輸主管部門備案。
2. 組織體系
道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1 國家應急組織機構
交通運輸部協(xié)調、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.1 應急領導小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時,同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構,由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長,部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質司)、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長(部長擔任組長時,分管部領導擔任副組長),相關單位負責人為成員。
領導小組主要職責如下:
。1)組織協(xié)調Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,明確應急工作組的構成,指導應急處置工作。
。2)根據國務院要求,或根據應急處置需要,成立現場工作組,并派往突發(fā)事件現場開展應急處置工作。
。3)根據需要,會同國務院有關部門,制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
。4)當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時,按照國務院的指令,執(zhí)行相應的應急行動。
。5)其他相關重大事項。
2.1.2 應急工作組
應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成,在領導小組統(tǒng)一協(xié)調下開展工作,并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出,報領導小組批準。
。1)綜合協(xié)調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調;搜集、分析和匯總應急工作情況,跟蹤應急處置工作進展情況;定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息;協(xié)助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求;承辦領導小組交辦的其他工作。
。2)應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查;組織協(xié)調跨省應急隊伍調度;協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作;協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦領導小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作;承辦領導小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息;負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領導小組交辦的其他工作。
。5)現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成,必要時由部領導帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作,并及時向領導小組報告現場有關情況。
。6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關行業(yè)技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.3 日常機構
部運輸服務司,作為國家道路運輸應急日常機構,在交通運輸部領導下開展工作,承擔有關道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關信息及預警信息,向部應急辦報送道路運輸應急信息。
(3)組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。
。4)負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。
。5)指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。
。6)承辦領導小組交辦的工作。
2.2 地方應急組織機構
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調、指導。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構組建模式,根據本地區(qū)實際情況成立應急組織機構,明確相應人員安排和職責分工。
3. 預防與預警
各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作,完善預測預警聯(lián)動機制,指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務、外交等有關部門的監(jiān)測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4. 應急響應
4.1 分級響應
道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時,由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應,事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應,且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應,且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。
4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。
4.2 響應程序
4.2.1 國家級部門應急響應啟動程序
。1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發(fā)事件,部運輸服務司及時核實有關情況,并進行分析研究,第一時間向分管部領導報告有關情況,提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。
。2)經分管部領導同意后,報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。
。3)同步成立領導小組,領導小組組長明確應急工作組構成;各應急工作組按照職責開展應急工作,并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門,抄送應急協(xié)作部門,通知相關省級交通運輸主管部門。
、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。
4.2.2 省市縣級部門應急響應啟動程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案,根據本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調處置時,應及時提出請求,并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應急響應。
4.3 信息報告與處理
交通運輸部按有關規(guī)定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。
交通運輸部和應急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應機制,明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯(lián)絡方式,確定不同類別預警與應急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。
交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯(lián)動機制,部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息,及時向可能受影響的。▍^(qū)、市)通報。
、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應啟動后,事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司,并按照“零報告”制度,形成定時情況簡報,直到應急響應終止;部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報,上報領導小組,并抄送部應急辦。信息報告內容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4 分類處置
啟動Ⅰ級應急響應后,根據事件的不同類別,有效組織采取不同處置措施:
。1)應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件,應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》(交運發(fā)〔2011〕682號)的規(guī)定,指揮調動國家應急保障車隊,協(xié)調事發(fā)區(qū)域附近省份應急隊伍,協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作,事發(fā)區(qū)域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
。2)應對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎上,還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》(交應急發(fā)〔2014〕238號)的規(guī)定,派現場工作組趕赴事故第一現場,指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作,同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。
4.5 響應終止
4.5.1 國家級部門應急響應終止程序
(1)經領導小組會商評估,認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務院有關單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時,由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議,報領導小組組長核準。
(2)經報請領導小組組長核準后,終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應,或降級為Ⅱ級響應,同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。
4.5.2 省市縣級部門應急響應終止程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應終止程序。
4.6 后期處置
4.6.1 善后處置
事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,按國家有關規(guī)定負責救助。
事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
4.6.2 總結評估
交通運輸部應急響應終止后,部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在問題和下一步改進措施,并報分管部領導。
省市縣級部門應急響應終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門應當按照有關要求,及時開展事后總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在問題和下一步改進措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。
5. 應急保障
5.1 隊伍保障
各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責,平急結合”的原則,通過平急轉換機制,將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合,建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰(zhàn)備工作有機結合。
5.2 通信保障
在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網聯(lián)動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統(tǒng),確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
5.3 資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協(xié)調同級財政部門,落實道路運輸應急保障所需的各項經費;同時,積極爭取各級政府設立應急保障專項基金,并確保?顚S谩
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。
5.4 應急演練
部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度,組織定期或不定期的桌面應急演練,組織應急相關人員、應急聯(lián)動機構廣泛參與。
地方交通運輸主管部門要結合所轄區(qū)域實際,有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后,演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.5 應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作,并定期開展應急培訓。
6. 附則
6.1 預案管理與更新
當出現下列情形之一時,交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務院:
(1)預案依據的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;
。3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題需要進行重大調整的;
。5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
道路交通較大事故的應急預案7
一、總則
(一)編制目的
為切實加強長興縣行政區(qū)域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,完善突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應急處置工作,滿足有效應對突發(fā)事件的需要,結合我縣交通運輸行業(yè)實際,制定本預案。
(二)編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)公共事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《長興縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和應急預案規(guī)定編制。
。ㄈ┦录诸
本預案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的起因、性質、機理和發(fā)生過程,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
1.自然災害。主要包括洪水災害,臺風、大霧、大風等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等。
2.事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故,交通建設工程、公共場所及機關、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害,執(zhí)行已發(fā)布的專項應急預案,當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類別和等級為準。
。ㄋ模┦录旨
突發(fā)公共事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕,僅對局部較小范圍內社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重,對較大范圍內的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅,已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重,對轄區(qū)的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重,對轄區(qū)的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
(五)適用范圍
本預案適用于長興縣行政區(qū)域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應對工作,以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。
。┕ぷ髟瓌t
1.以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。
2.統(tǒng)一領導、分級負責?h交通運輸局統(tǒng)一領導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作,局屬行業(yè)管理機構負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作,實行屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調,落實責任人及其指揮權限,實行崗位責任制,實現分級響應、分級負責。
3.防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備,建立健全信息報告體系、科學決策體系。
4.整合資源、信息共享。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺,實現信息資源共享,為科學決策提供正確的依據。
5.依靠科技,提高素質。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作,提高自救、互救能力。
。ㄆ撸╊A案體系
1.《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。
2.《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長興縣交通運輸局為應對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應急預案。
3.危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散,公路施工安全,公路(橋梁)安全事故,雨雪霧等惡劣天氣公路暢通,道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面,由局屬行業(yè)管理機構制定并公布實施。
4.交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸等交通運輸企業(yè)根據國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應急預案要求,結合自身實際,為及時應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應急預案,由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。
當預案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類別和等級為準。
各類預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂,各專項預案和部門預案構成的種類將不斷補充和完善。
二、組織體系
長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案工作由長興縣交通運輸局安全生產委員會組織實施,具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。
。ㄒ唬┚职参瘯
長興縣交通運輸局安全生產委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應急處置指揮機構,由局主要領導任主任,局分管領導任常務副主任,其他局領導及局屬行業(yè)管理機構主要負責人任副主任,成員由局機關各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下:
1.審定局總體預案及專項應急預案,組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作的規(guī)劃和辦法;
2.審定應急經費預算及與應急工作相關的重大事項;
3.決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應急預警狀態(tài)和應急救援行動,組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應急處置;
4.指導全縣交通運輸系統(tǒng)應急管理工作;
5.承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關工作。
。ǘ┚职参k
局安委辦設在局安全監(jiān)管科,局分管領導兼任辦公室主任,局安全監(jiān)管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務副主任。具體職責如下:
1.協(xié)調突發(fā)公共事件預警預防、應急處置、事后評估等工作;
2.負責應急預案管理工作,組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應急預案;
3.指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設,組織、指導綜合應急培訓和演習;
4.指導和監(jiān)督檢查局屬各單位應急管理工作,協(xié)助編制年度應急工作經費預算草案;
5.負責搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關信息;
6.承辦局應急管理日常工作,督促落實有關具體事項;
7.承辦局安委會交辦的其他工作。
。ㄈ⿲m椆ぷ鹘M
設置綜合協(xié)調(新聞宣傳)、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個突發(fā)公共事件專項工作組,負責行業(yè)應急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作,指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應急處置工作。
1.綜合協(xié)調(新聞宣傳)組。設在局辦公室,具體任務由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件;負責相關會議信息系統(tǒng)通信保障工作;統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件、信息和對外宣傳;負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦局安委會交辦的其他工作。
2.交通保暢組。設在局行業(yè)管理科,具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應急處置的組織協(xié)調;負責向有關單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息;負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理;負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應急預算;負責布置預防措施,檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實情況,適時組織演練;承辦局安委會交辦的其他工作。
3.運輸保障組。設在局行業(yè)管理科,具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關信息的收集和處理;負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理;負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善;負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作;負責擬定應急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案;承辦局安委會交辦的其他工作。
4.交通工程建設組。設在局建設管理科,具體任務由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發(fā)公共事件應急預案;負責協(xié)調全縣在建工程建設突發(fā)公共事件應急處置工作;負責指導和監(jiān)督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實施;承辦局安委會交辦的其他工作。
5.總結評估組。由局安委會按照事件類別指定組長,由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關人員組成。主要職責是負責編寫應急處置工作大事記,對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局安委會提交總結評估報告,承辦局安委會交辦的其他工作。
。ㄋ模⿲<易稍兘M
專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。具體職責:
1.參與擬定、修訂與交通運輸相關的各類突發(fā)公共事件應急預案及有關規(guī)章制度;
2.負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;
3.負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
4.承辦局安委會委托的其他事項。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A測
局屬各單位、局機關各科室根據各自職責分工,及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息,收集、整理和研究發(fā)生在國內外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,預測可能發(fā)生的情況,及時報局安委辦,局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后,報送縣應急管理局。
。ǘ╊A警
依據職責分工,并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,局安委辦及時向縣應急管理局提出相應的預警建議。
。ㄈ╊A警級別
依據突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預警級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。
四、應急響應
突發(fā)公共事件發(fā)生后,局安委會應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,及時上報縣政府、市交通運輸局,根據職責和規(guī)定的權限啟動相應應急預案。
(一)信息報告
1.報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內向所屬行業(yè)管理機構報送初步情況,并電話確認。行業(yè)管理機構接報后,要在事故發(fā)生后30分鐘內向局安委辦報送初步情況,并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況,要第一時間進行口頭報告,再及時書面報告,并電話確認。事故發(fā)生及報告后,遇有變化,必須立即補報;特殊情況下可以越級上報,但原上報渠道必須報告。
2.報告內容。信息報告內容包括:事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。
。ǘ┓旨夗憫
根據交通運輸突發(fā)事件等級和預警級別,突發(fā)事件應急響應等級由低到高劃分為四個響應級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。
1.先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位領導必須立即派員趕赴現場,在報告事態(tài)的同時,根據實際情況組織指揮有關人員采取下列措施進行先期處置,控制事態(tài)。
。1)向社會發(fā)出危險或避險警告;
(2)確定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
。3)緊急調動轄區(qū)內應急資源用于應急處置;
。4)實施動態(tài)監(jiān)測,密切關注事態(tài)發(fā)展;
。5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(6)及時向縣交通運輸局報告,局安委會根據分級管控要求,及時向縣政府、市交通運輸局報告,并提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的,要同時向其通報;
。7)其他必要的先期處置措施。
。ㄈ┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,由啟動突發(fā)事件應急預案的單位發(fā)布相關信息。
。ㄋ模⿷苯獬
由宣布啟動突發(fā)事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息,宣布應急反應結束。
1.應急解除條件
。1)現場搶救活動已經結束。
。2)險情已經消除,事件已得到控制。
(3)對周邊地區(qū)構成的威脅已經得到排除。
(4)受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
2.應急解除程序
。1)根據交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構的決定,向現場應急救援隊伍下達命令,解除應急狀態(tài)。
。2)遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由宣布啟動應急響應的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構負責人宣布應急響應結束。
五、恢復與重建
(一)善后處置
善后處置工作主要內容包括:
1.配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對生產生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償;
2.配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作;
3.制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施;
4.根據特定需要開展的其他工作。
。ǘ┱{查與評估
交通運輸突發(fā)事件應急處置工作結束后,宣布啟動應急響應的突發(fā)事件指揮機構要盡快作出客觀、公正、全面的調查評估報告,參加應急救援行動的有關部門要積極協(xié)助調查工作,認真答復與事件有關的詢問,真實地提供各種記錄。
調查評估報告包括以下基本內容:
1.事件的基本情況;
2.事件原因分析;
3.事件結論;
4.事件處置的經驗、教訓及改進的建議;
5.應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議;
6.必要的附件。
根據調查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
局屬各單位、局機關各科室要暢通相關信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。利用現代通信手段,通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網絡等快捷有效形式,確保通信暢通。
。ǘ⿷毖b備保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應急裝備信息數據庫,明確裝備的類型、數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度,確保突發(fā)事件處置能夠滿足應急使用。
。ㄈ⿷边\力保障
局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數據庫,明確各類交通運輸工具調用方案,當發(fā)生突發(fā)事件時,按照應急需要,保障運輸運力需求,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
。ㄋ模⿷比藛T保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質高、熟悉相關業(yè)務、專業(yè)知識的員工,成立專兼職應急搶險救援隊伍,建立應急搶險救援志愿者臺賬,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中,開展應急救援處置工作。
。ㄎ澹┵Y金保障
突發(fā)公共事件應急工作所需的資金主要包括:風險隱患的監(jiān)測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用,應急工作所需的資金,依據有關規(guī)定和原則分級負擔,并予以保障。
。┰O施及物資保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應急保障設施、車輛、機械設備和物資臺賬,實現信息共享、資源的合理調配與使用。
。ㄆ撸┬麄、培訓和演習
局安委會以適當的方式對外公布應急預案及值班電話,局安委辦要指導有關部門廣泛開展應急工作的宣傳教育,加強應急隊伍的建設,定期或不定期組織應急培訓和演練。
1.宣傳教育。局安委辦要督促相關單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。
2.培訓。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進行培訓。
3.演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預案演練,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
七、附則
(一)獎勵和懲處
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,應給予表彰和適當的獎勵。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的人員,應按《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法規(guī)追究相應責任。
。ǘ╊A案管理與更新
局安委辦會同有關部門定期對相關應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現問題和提出改進意見,并根據實際情況的變化,及時修訂本預案。
下列情況,本預案應進行更新:
1.本預案所依據的法律法規(guī)做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī);
2.根據日常應急演練和較大突發(fā)事件應急行動結束后取得的經驗,需對預案做出修改;
3.因機構改革需要對應急管理機構進行調整;
4.其他需要更新的情況。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施,局屬各單位按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定相應的應急預案。
(四)預案生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
道路交通較大事故的應急預案8
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產損失降到最低限度,特制定本預案。
一、為加強領導,成立搶險救援領導小組
組長:顏建程副組長:劉凌
下設辦公室,設在業(yè)務組,組長由運行主管擔任。電話:13870489906
成立應急救援隊:公司全體成員均為應急救援隊成員,搶險救援時,根據情況成立現場應急救援隊。
二、職責分工公司經理負責預案的簽發(fā)
保*每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協(xié)調工作。負責應急隊伍的組建,應急人員培訓的管理,應急救援演練的組織,以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執(zhí)行本預案中各自的職責。
三、突發(fā)事件的報告和救援現場組織
。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告
1、發(fā)生險情后,當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告,并做好有關續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。
事故及現場報告應包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
。2)事故的簡要經過、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
(5)采取的應急救援措施;
。6)需要有關部門協(xié)助救援的有關事項;
。7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應急處理辦公室接到險情報告后,根據情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
。ǘ⿷本仍F場組織
1、事故險情發(fā)生后,現場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現場。
2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后,應迅速到達事故現場,在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
。1)按照應急預案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
。2)根據事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應急預案;
。3)根據事故現場救援實際情況,及時對實施方案進行調整;
(4)完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務;
。5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
。6)配合有關部門做好事故的調查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
(8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責任追究
。ㄒ唬┕ぷ饕
1、公司要充分認識應急救援工作的重要性,明確專人負責,配備必要的設備、設施,切實加強對此項工作的領導。2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢,以最快的速度趕赴現場。
4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃,每半年組織一次演練,
使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。
5、公司要結合自身特點,采取多種形式,加強對預案的宣傳培訓,督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應急知識。
6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務,必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
。ǘ┴熑巫肪
1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應急領導小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。
道路交通較大事故的應急預案9
為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平,應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求,發(fā)揮運管機構“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務,F結合我市實際,制定本應急預案。
一、組織領導
為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導,特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組:
組長:尚保銀
副組長:吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學宏、趙永忠、吳會欣
領導組下設辦公室,辦公室設在運管處客運科,具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調。
二、應急保障重點
1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障;
3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。
三、應急預案的啟動
春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案:
1、汽車站嚴重滯留旅客,學校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時;
2、發(fā)生重特大交通事故,火災、自然災害等危險情況時;
3、接到上級部門、當地政府搶險救災,防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責
1、運輸企業(yè)要搞好應急車隊建設,做好運輸儲備工作,加強司乘人員沉著應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時,按規(guī)定程序啟動應急預案,組織、調配應急運輸車輛和人員,執(zhí)行各種應急保障任務。
2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作,了解和掌握旅客流量流向動態(tài),及時向上一級運管機構上報有關情況,協(xié)調解決執(zhí)行道路運輸應急任務中出現的各種問題。
3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作,重點是長途班線、農村班車保障工作,與當地客運企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。
五、工作重心
為保障春運期間轄區(qū)內旅客運輸暢通無憂,我處按照“分片包干、專職專輸”原則,對轄區(qū)內的客運企業(yè)工作職責進行細化:
1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況,重點由公交公司做好客流調查預測工作,掌握旅客流動的時間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作,把握可能出現旅客運輸高峰時間和方向,做好緊急運輸的各項準備工作。
2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作,科學制定運輸組織方案,準備好充足的運力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調,全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現象。科學調整班次密度,客流高峰期間要及時安排加班運力,保障農民工、學生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接,重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調度,要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施,最大限度方便旅客中轉換乘,鄉(xiāng)村居民進城購物。
六、應急運輸車輛及人員
1、應急運輸車輛應由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關、學校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。
2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照并經年度審驗、檢驗合格,車輛技術等級達到二級以上,車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,6年內無重大以上交通責任事故記錄。
3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術過硬、證件齊全,熟悉有關政策和相關業(yè)務。
啟動應急預案后,執(zhí)行道路運輸保障應急任務的單位,要對應急車輛進行認真檢查,嚴禁車輛帶病運行,嚴禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應的證件和通訊工具。同時,對應急運輸人員要進行安全囑咐,確保安全。
七、應急情況的報告
運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度,明確責任,確定專人上報,確保信息暢通;出現嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下:
1、汽車站滯留旅客情況,其中包括旅客人數、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求;
2、執(zhí)行道路運輸應急任務時,需上級運管機構協(xié)調解決的事項;
3、執(zhí)行道路運輸應急任務的完成情況(出動車輛數、運送旅客人數等)。
八、保障工作機制
1、執(zhí)行道路運輸應急任務的措施
執(zhí)行道路運輸應急任務的單位,同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應急任務的,應由車隊隊長帶隊;5輛以上車輛的,由單位領導帶隊;10輛以上車輛的,由市運管處領導帶隊;執(zhí)行應急任務的車隊應配備通訊設備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構報告。
2、應急處理程序
A、出現滯留旅客等情況時
。1)要迅速按規(guī)定逐級上報,并做好記錄,同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車的地方安排旅客候車,各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
(2)接到報告的運管機構領導,立即趕赴汽車站進行組織和調度,啟用儲備動力,將任務下達給有關單位,發(fā)放臨時客運標志牌,并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內注明“執(zhí)行道路旅客運輸應急任務”字樣,并加蓋具體發(fā)證運管機構印章。
。3)執(zhí)行應急任務的單位,迅速安排人員和車輛,組織運輸。
。4)沿途運管機構對執(zhí)行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便,不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應急任務的單位完成任務后,應向運管機構匯報執(zhí)行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時
(1)司乘人員、車主,要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救,同時要積極展開自救,并迅速報告所屬公司及保險公司。
。2)各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后,了解出事車輛的地點、原因等基本情況,迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援,并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。
。3)運管部門接到所屬公司的危情報告后,要迅速啟動應急預案;成立危險情況處置臨時領導組;派出由領導參加的人員趕赴現場;協(xié)助公安等有關部門掌控好現場,搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關部門建立聯(lián)系,及時掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報上級運管機構。
C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時;
(1)領導組辦公室接到指令和報告后,迅速向領導組報告。
。2)領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
。3)接到搶險救災令時,按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時通知應急車隊執(zhí)行搶險救災任務,應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位,開赴搶險救災指定地點,執(zhí)行搶險救災任務。
九、值班制度
春運期間,各縣(區(qū))交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度,構建通訊網絡,并認真組織落實。值班電話(包括手機)必須24小時開通,值班人員必須24小時在崗,不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況,遇到緊急情況立即向值班領導報告。道路運輸保障應急工作領導組辦公室值班電話:0353-2023751。
十、責任追究
參加道路旅客運輸應急保障工作,是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務,必須高度重視,積極參與,認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的,對有關單位要通報批評,情節(jié)嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。
道路交通較大事故的應急預案10
為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,我公司結合道路運輸實際情況,制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
以建設“平安運營”重要思想為指導,落實“安全第一,預防為主”的方針,妥善處理道路運輸安全生產環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
(一)以人為本,減少損失
(二)統(tǒng)一領導,分級負責
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
(五)依法辦理,合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組。
1、領導小組。成立以總經理為組長,公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組,領導小組負責組織實施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則,明確職責與任務,開展突發(fā)道路運輸事故應對工作。
2、領導小組職責。統(tǒng)一領導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關工作。
四、應急預案啟動條件
本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領導,經公司領導確認后啟動應急預案。
五、應急響應
。ㄒ唬{駛員、乘務人員現場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;
如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時應標出事故現場位置。
3、現場保護。保護主要內容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時,應及時直接或委托他人向當地公安部門或交通主管部門報案,然后向企業(yè)領導或有關部門報告。報告內容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現場勘查和事故分析等工作。
。ǘ┓旨夗憫獧C制
突發(fā)道路事故應急響應,按本地安全管理原則,有本公司安全管理機構按照有關規(guī)定,全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動。
。ㄈ┲笓]與協(xié)調
1、啟動預案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門應立即核實和確認,將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組并提出啟動本預案,研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡相關部門啟動應急救援預案。
2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他人員,立即親自帶領有關人員趕赴現場,參與現場指揮和處置工作。
3、保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。
4、協(xié)調配合。政府及相關部門組成指揮部時,公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統(tǒng)一領導。
六、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估
公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告與應急響應行動結束后報總公司總經理室?偣究偨浝硎邑撠熯M行總體評估、匯總,并通報應急救援情況,開展應急救援。
。ǘ┍碚锚剟
對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據相關規(guī)定給予表彰獎勵。
(三)責任追究
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
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