鐵路火災應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編為大家整理的鐵路火災應急預案，歡迎大家分享。
鐵路火災應急預案1
1、總則
1.1編制目的
為加強公司對鐵路交通事故應急救援工作的管理，建立健全科學、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應急指揮、響應和預防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時，能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場處置及救援工作，控制事故升級，減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本應急預案依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》和相關的制度規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應急救援的事故。
1.4編制原則
1.4.1應急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2堅持信息傳遞準確，救援出動迅速，組織指揮嚴謹，責任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開通線路的工作原則。
2、組織機構及職責
2.1甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡稱：總公司）鐵路交通事故應急救援領導小組（以下簡稱：應急救援領導小組）
組長：總經(jīng)理、黨委書記
常務副組長：主管安全副總經(jīng)理
副組長：總公司其他黨政班子成員
成員：各部門負責人，安全部全員
領導小組辦公室設在安全部
2.2應急救援領導小組職責
2.2.1負責建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規(guī)定的權限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應急救援工作。必要時，負責協(xié)調(diào)請求有關部門給予支持幫助。
2.2.2救援工作日常管理機構設在安全部，管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3負責事故應急救援的人員培訓及預案演練等基礎工作。
3、應急事故通報
3.1事故應急救援實行逐級報告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員或者其他有關人員應當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機關報告。
3.2遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的各公司應當根據(jù)需要采取防護措施，并立即通知當?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門。各公司值班室應存放當?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門的值班電話或負責人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。
3.3救援報告的主要內(nèi)容：
3.3.1事故發(fā)生的時間、地點（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。
3.3.2發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。
3.3.3傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。
3.3.5機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設備損壞程度等情況。
3.3.6對鐵路行車的影響情況。
3.3.7事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8事故應急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設備損壞等情況發(fā)生變化時，應及時補報。
4、救援響應
4.1接到事故救援報告后，由總公司作出應急救援響應，啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。
4.2有關負責人和專業(yè)人員應當立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急救援工作。
5、現(xiàn)場救援
5.1事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時，各公司應當迅速組織人員，協(xié)助上級清理事故貨車及相關貨車裝載的貨物。
5.2事故應急救援過程中，應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并及時移交事故調(diào)查組。因應急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。
5.3事故造成鐵路設備設施損壞時，應當積極配合有關專業(yè)部門立即組織搶修。
5.4積極配合公安機關解救和疏散遇險人員，設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場。
5.5事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對現(xiàn)場進行檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物。
5.6事故救援工作結(jié)束后，對工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎勵；對玩忽職守、擴大事故損失，延誤救援起復工作的單位和個人，進行考核。
6、善后處理
6.1依法進行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場遇險滯留人員食宿，進行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ撠熓杖鋈藛T醫(yī)療檔案資料，核定救治費用。
6.2對事故造成的傷亡人員，應當在積極組織施救的同時，負責協(xié)調(diào)落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決或者請求事故調(diào)查組進行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。
6.3對事故現(xiàn)場遺留的財物，配合公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。
6.4事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi)，召開分析總結(jié)會，全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗和成績，查找存在的問題和不足，針對存在的問題，提出改進意見和措施。并形成書面報告，附事故應急救援有關證據(jù)材料。
7、罰則
7.1對于不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，視事故等級和影響程度等具體情況，由總公司對責任單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對責任人處2000元以上5000元以下的罰款。
7.2各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
8、附則
8.1管理與更新
8.1.1各公司應根據(jù)本預案制定本單位實施細則，報總公司核備。
8.1.2應急預案制定后，原則上定期進行修訂，遇特殊情況可隨時修訂。本預案修訂后，報有關部門備案并抄送有關部門和單位。
8.2本應急預案由總公司負責解釋。
鐵路火災應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，提高城市整體防護水平和抗風險能力，保障城市安全運行。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執(zhí)行，或應城市軌道交通管理部門的要求，按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關單位和部門應當積極救援，在市政府的統(tǒng)一領導下，快速反應，協(xié)同應對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃驗橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發(fā)生、維護社會治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預案所稱的`鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
�。�1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
�、莘泵Ω删�客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；
�、薹泵Ω删�貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
�。�2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
�、僭斐�10人以上30人以下死亡；
�、谠斐�50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；
�、菘瓦\列車車廂脫軌18節(jié)以上；
�、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上；
⑦客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；
⑧貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
�。�3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
�、谠斐�10人以上50人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；
�、菘瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
�、挢涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時以上；
�、嘀袛嗥渌�路鐵路行車10小時以上。
�。�4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
①造成3人以下死亡；
②造成10人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關規(guī)定組織應急處置。
2、組織體系
2.1領導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。
2.2應急聯(lián)動機構
市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內(nèi)，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構，負責本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應急管理機構之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責：
�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查。
�。�3）指導、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應急救援措施落實到位，盡快恢復列車正常運行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟的影響。
（4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應急救援。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設交通委、市水務局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據(jù)應急處置需要確定。應急行動結(jié)束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關成員單位及職責
�。�1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。
�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
�。�3）市建設交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關區(qū)域的市政設施和設備；協(xié)調(diào)相關部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
（4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關單位組織相關區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應急配套方案，保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調(diào)查）；參與鐵路危險化學品事故處置。
（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護人員實施現(xiàn)場救護和傷員轉(zhuǎn)運，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設立臨時救護點實施現(xiàn)場救護，并負責疾病預防控制工作。
（7）市水務局。組織搶修事故現(xiàn)場相關區(qū)域水務設施，保證搶險救災現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災行動的通信保障。
�。�9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復供電。
（10）市環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。
（11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導搶險救災。
（12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報道方案。
�。�13）鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。
（14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
（15）武警上海市總隊。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。
�。�17）其他相關單位。在各自職責范圍內(nèi)，履行相關工作職責。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關機構開設�，F(xiàn)場指揮部在市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應急處置。
3、預警預防
3.1預警級別與發(fā)布
3.1.1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
（1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警。
（2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警。
�。�3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害影響，或相關鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警。
�。�4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警。
3.1.2預警信息發(fā)布
�。�1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務院鐵路主管部門備案。
�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。
預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預警級別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況，預警信息的發(fā)布或授權發(fā)布部門機構可視情對預警級別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報上級批準。
3.2預警響應行動
進入預警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施：
�。�1）上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規(guī)程，調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸方案。
�。�2）上海鐵路局通過相關網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準備，并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準備。
�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運準備。
�。�5）公安、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準備，并視情動員后備人員進入待命狀態(tài)。
�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防措施。
4、應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告，并通報相關區(qū)縣政府。
有關單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應及時通過“110”報警電話向市應急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心等有關部門必須在接報后1小時內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關部門、單位要加強協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心及有關單位接警后應立即核實，通過組織、指揮、調(diào)度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關部門意見進行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案，迅速指揮、調(diào)度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。
�。�2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯(lián)動中心決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關應急力量和資源，實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應等級調(diào)整
各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關應急預案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置。
�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
①各鐵路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結(jié)應急隊伍，調(diào)動救援設備、器材和物資，落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
�、谏虾ｈF路局事故應急處置領導小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負責調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設備、器材和物資支援現(xiàn)場應急救援，或聯(lián)系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
③根據(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調(diào)用大型機械配合搶修。
（2）鐵路火災事故
�、侔l(fā)生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急小組。有關人員各司其職，按照要求組織實施各項應急處置措施。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門負責及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應急單位應急救援隊伍和專業(yè)人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
（3）鐵路危險化學品運輸事故
�、侔l(fā)生鐵路危險化學品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛(wèi)生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災爆炸的，市消防部門負責組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負責組織周邊人員疏散。
（4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務系統(tǒng)應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關應急預案，并及時向市政府報告有關情況，必要時，請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運輸工具的保障。
�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
�。�5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置，鐵路地質(zhì)災害按照《上海鐵路局地質(zhì)災害應急預案》實施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施應急處置，鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進行管理、協(xié)調(diào)和指導。
4.4.2鐵路交通事故的有關信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結(jié)束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經(jīng)批準后，終止實施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5、后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關單位負責案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負責疾病預防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時、準確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責任。同時，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6、應急保障
6.1通信保障
市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)本市相關電信企業(yè)為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
上海鐵路局要進一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應急隊伍的聯(lián)絡機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實施道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負責現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護隊伍開展現(xiàn)場救護。
6.5治安維護
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標和設施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負責相關內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經(jīng)費保障。
6.7技術保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實況轉(zhuǎn)播等先進技術裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進行科學論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設交通委等部門派出專家，指導、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。
7、監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則，各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平，強化應急處置實戰(zhàn)能力，切實提高應急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關單位上級主管部門或相關單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作，造成重大損失的，對相關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務院鐵路主管部門備案。
7.5.2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂，報市應急辦審核。
7.5.3預案實施
本預案由上海鐵路局組織實施。
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