鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案
在平平淡淡的日常中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導思想
發(fā)揚對人民高度負責的精神，堅持減災、防災和救災相結合的原則，立足防大汛、抗大災的思想，提高預防災害的能力，切實保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二、防汛主要險段自然情況
我鎮(zhèn)地處蘆河區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)有大岔水庫和張峁水庫，鎮(zhèn)靖水庫以及伙場洼村、榆溝村、狼臥溝、大岔、蘆西村等村多處淤地壩。
三、救援措施
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置災民
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，實行領導分工負責制，鎮(zhèn)村組層層包抓，堅持安全可靠、就地就近的原則妥善安置災民。各村成立抗洪澇搶險隊，每村搶險隊由50人組成，每個村民小組設專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
轉(zhuǎn)移方式：一是預先轉(zhuǎn)移。根據(jù)水情，有命令、有組織、有計劃、有準備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離，并安置到預定安全地帶；二是正式轉(zhuǎn)移，接到命令后，除抗洪搶險和留護守衛(wèi)人員外，其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點。
轉(zhuǎn)移后的安置采取三種方法：一是投親靠友；二是在鎮(zhèn)內(nèi)部安置；三是在附近村、學校集中安置。
�。ǘ┎闉摹⒑藶�、報災
災情發(fā)生后，發(fā)生地村防汛指揮部要迅速組織人力搞好災情的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作，災情發(fā)生后24小時內(nèi)必須報告，并根據(jù)災情發(fā)展趨勢，做到每日定時報告，緊急時隨時報告。民政辦公室負責災情核查工作，準確及時報災，加強同上級主管部門的溝通與聯(lián)系，并爭得款物支持。
�。ㄈ┘訌娋葹奈镔Y的儲備與調(diào)度
搞好救災物資的儲備，加強管理，落實制度，確保救災儲備物資存放、合理使用。增加物資儲備的品種和數(shù)量，為災害緊急救援做好充分準備。救災過程中，對救災物資進行合理調(diào)配，充分發(fā)揮儲備功能。
（四）落實生產(chǎn)自救等措施
災后，有關部門和各村要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一要求，通過清淤排澇、加強后期田間管理、開展群眾互助互濟活動、組織社會捐助、進行勞務輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農(nóng)民負擔，以及搞好農(nóng)田水利基本建設等措施，以減少和控制災害帶來的損失，保障災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
四、組織領導及主要職責
�。ㄒ唬⿷笨傊笓]部成員及職責
政 委：鄭曉東（書記）
總 指 揮：李光輝（鎮(zhèn)長）
副總指揮：馬久福(副鎮(zhèn)長）
成 員：郭曉、候亞東、鄧鳳亮、黃海浪、高永忠、候忠陽、劉紅麗、張悅博、王蘭、李錦錄、姬世浩、劉海軍、周升忠、馬利琴、張園園、張利平、王建新、高銘璐、孫生榮、劉江、王寶文、王小平、黃錦陽、賈周、苗亞雄、王永麗、郭春光、楊波、劉洋、楊旭、王波、王學攀、常治軍、韓清華、劉洋、高浪、候清、李浪、薛聰、陳浩、王永鑫、楊寧、賀建博、劉濤濤。
指揮部下設辦公室，辦公室主任由馬久福同志兼任。辦公室根據(jù)救災應急工作需要，按單位職責組建8個工作組：災情收集評估組、救援和轉(zhuǎn)移安置組、工程搶險組、災民生活物資保障組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、恢復重建組、宣傳報道組。
主要職責 ：
1、聽取各村有關汛情匯報，確定預案的啟動實施及應急反映規(guī)模，指導各村各部門組織人力、物力、財力投入緊急災害救援，指導災區(qū)做好災民的轉(zhuǎn)移和安置。
2、吸取各村對有關災情和抗災救災減災防災工作匯報，指導救濟工作，組織有關部門對災害損失情況進行核查、評估；協(xié)助受災村做好災后恢復生產(chǎn)生活、重建家園工作及災區(qū)醫(yī)療防疫、學校復課工作；組織開展因災害損毀工程的修復工作；出臺相關優(yōu)惠政策和指導災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救、互助互濟等工作。
3、及時向市、縣有關部門匯報災情，爭取上級支持援助。
（二）救災應急總指揮部辦公室職責
成 員：馬久福、徐建玲、劉江、張園園、劉濤濤、賀建博
負責日常調(diào)度工作，包括收集、掌握和上報災害信息，根據(jù)工作需要組建工作組，傳達救災應急總指揮部的工作指令，協(xié)調(diào)各工作組和成員單位開展工作，監(jiān)督落實緊急救援措施；負責災情和救災工作信息發(fā)布。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M組成及主要職責
1、災情收集評估組：農(nóng)綜站、民政辦
成 員：馬久福、孫生榮、苗亞雄、侯清、張利平、王寶文、張靜、馮娜、韓清華、王學攀、曹振茹、趙玉丹、姬志軍。
負責災情的收集、整理和上報，負責對災害損失以及災害對群眾生產(chǎn)生活造成的影響情況進行評估。
2、救援和轉(zhuǎn)移安置組：武裝部、民政辦 、司法所
成 員：高永忠、侯忠陽、王小平、王琴、王建新、高彥功、黃錦陽、賈周、高銘璐、常治軍、楊寧、李浪、賀建博、張云云、劉生利、賈海蓮、薛聰、陳浩、王永鑫。
負責搶救、轉(zhuǎn)移安置災民和災區(qū)集體群眾財產(chǎn)。
3、工程搶險組：土地所、電信所 、電力人員
成 員：高永忠、黃錦陽、苗亞雄、孫生榮、高浪、喬文莉、申冰洋。
負責災區(qū)水利、電力、通訊、供水、道路等基礎設施的搶險和搶修。
4、災民生活物資保障組：財政所、民政辦
成 員：劉紅麗、王永麗、苗亞雄、侯清、劉才芳、張曉萍、李華、李曉莉、高曉梅、曹克麗。
負責為受災群眾提供吃、穿、住等生活物資保障。
5、治安保衛(wèi)組：派出所
成 員：郭春光、楊波、劉洋、楊旭
負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，保衛(wèi)災區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
6、醫(yī)療衛(wèi)生組：衛(wèi)生院
成 員：姬世浩、段世霞、肖波、高海燕、王雪花、王翠、柳玉霞和衛(wèi)生院所有工作人員。
負責組織有關單位為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，提供必要的藥品和醫(yī)療器械；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測和住處收集上報工作。
7、恢復重建組：財政所、民政辦、土地所、學區(qū)、電力人員。
成 員：黃海浪、李錦錄、王永麗、黃錦陽、苗亞雄、劉濤濤。
負責幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌的災民住房；修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎設施；幫助災區(qū)修復或重建學校校舍；幫助災區(qū)恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
8、宣傳報道組：辦公室人員
成 員：張園園、陳慧
負責救災工作的宣傳和新聞報道。
�。ㄋ模┏蓡T單位的救災職責
1、民政辦：負責全鎮(zhèn)應急救援工作的綜合協(xié)調(diào)；制定和修改鎮(zhèn)級救災應急預案；制定和組織實施災民生活救助預案；收集和上報災害應急求援工作情況；監(jiān)督檢查災區(qū)應急救濟措施落實情況；負責制定應急救災款的分配方案以及應急救災款物的使用、管理工作；負責組織開展應急救災捐贈和捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作�?/p>
2、財政所：負責籌集救災應急資金；負責全鎮(zhèn)救災應急資金的下?lián)堋⒐芾砑氨O(jiān)督檢查工作；負責建立災民生活所急需食品、飲水和其他應急物資的緊急采購機制，確保應急資金及時到位。
3、農(nóng)綜站：負責農(nóng)業(yè)災害信息的收集和上報工作；參與農(nóng)業(yè)災害的災情評估工作，幫助和指導災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4、衛(wèi)生院：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導幫助災區(qū)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負責災區(qū)疫情監(jiān)督和信息上報工作；協(xié)調(diào)藥監(jiān)部門為緊急救援提供必要的藥品和醫(yī)療器械；負責各地捐助藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
5、電力人員：負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應。
6、學區(qū)：負責幫助災區(qū)恢復正常教學活動以及災區(qū)學校的恢復重建工作。
7、派出所：負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全；負責重要目標和要害部門的安全保衛(wèi)工作。
8、武裝部：視災情發(fā)展，根據(jù)救災需要，組織指揮受災村預備役民兵參加搶險救災；組織協(xié)調(diào)受災村預備役民兵參加災后重建工作。
9、辦公室：負責災區(qū)轉(zhuǎn)移群眾的思想發(fā)動工作，搞好救災工作的宣傳報道工作。
五、應急反應和行動
�。ㄒ唬那槭占蟾媾c核查
各村監(jiān)測員要保證汛期24小時值班，工作人員要堅守崗位，不能漏崗。要做好值班記錄，遇有重要情況要及時報告。預案啟動后，各村及有關部門要及時收集、上報災情，對災害造成的損失及社會影響進行評估，為救災決策提供依據(jù)。
各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，要立即上報鎮(zhèn)政府。災情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度，每天中午12時前向鎮(zhèn)政府報告情況，有災報災情，無災報平安。災情報告的內(nèi)容要規(guī)范，主要內(nèi)容包括：災害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍、人口受災情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災情況、救災工作情況、災區(qū)存在的主要困難和問題。初次報告情況不必求全，了解多少報告多少，災情發(fā)展變化情況要隨時報告，要嚴肅災情統(tǒng)計上報工作紀律，對統(tǒng)計報表實行審查、簽批制度、層層把關。對漏報、遲報、瞞報和虛報災情的，鎮(zhèn)里將予以批評；造成嚴重后果的，將追究有關領導和工作人員的責任。
災情穩(wěn)定后，各村要及時組織力量，全面開展災情核查工作，確保災情數(shù)據(jù)準確、翔實。要及時與有關部門協(xié)調(diào)，核對災情數(shù)據(jù)。對于倒塌房屋和因災死亡人口情況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、死亡人員花名冊。
�。ǘ闉膮^(qū)提供應急保障
1、災民生活障礙。預案啟動后，民政辦及時為轉(zhuǎn)移的災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必須物資，確保災民得到妥善安置。
2、交通、通訊保障。預案啟動后，交通、通訊部門要通過搶修道路和設備，通過維護和加固等措施，保證災區(qū)交通、通訊暢通。同時交通部門要為緊急救援工作組織調(diào)度車等必要的交通和運輸工具。
3、搶險救災保障。各村及有關部門要為參加搶險救災的預備役民兵準備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保障。
4、醫(yī)療保障。預案啟動后，衛(wèi)生院要根據(jù)緊急救援工作需要，組織醫(yī)療隊深入災區(qū)，幫助災區(qū)對因災傷病人員進行緊急救治。
5、社會治安保障。預案啟動后，鎮(zhèn)派出所要根據(jù)需要，幫助各村保護人民群眾生命財產(chǎn)，維護社會治安，保證災區(qū)社會穩(wěn)定。
（三）組織開展救災應急捐助活動
民政辦要根據(jù)救災工作的實際需要，適時組織開展救災應急捐助活動，廣泛募集緊急救援和救濟災民所需資金和物資。
�。ㄋ模╊A防次生災害
在開展緊急救援工作的同時，水利、土地所等部門要密切注意災情的發(fā)展，提前做好次生災害的預報和預防工作。衛(wèi)生院對飲水和食品衛(wèi)生進行檢驗，確保飲水食品安全，做好災區(qū)疫病的監(jiān)測和防治工作。
�。ㄎ澹暮蠡謴团c重建
幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎設施；幫助災區(qū)修復或重建中、小學校舍，恢復正常的教學活動。
六、工作要求
（一）要服從命令，聽從指揮。災情發(fā)生后，各村、各單位和個人都要無條件地服從救災應急總指揮部的統(tǒng)一指揮命令，顧全大局，執(zhí)行調(diào)度。對拒不執(zhí)行命令的單位和個人要嚴肅追究其行政和法律責任。各村一把手負總責，安全區(qū)要有專人做好災民的接收安置工作。
（二）要盡職盡責，工作到位。發(fā)生災情后，救災應急總指揮部成員單位及各村要恪盡職守，及時掌握情況，按預案要求將轉(zhuǎn)移安置災民的組織、調(diào)度、指揮等措施向領導小組匯報，并組織實施。
�。ㄈ┮獔猿窒热撕笪锏脑瓌t。在災民緊急轉(zhuǎn)移過程中，要堅持“救人第一”，先保人身安全，后搶救財產(chǎn)。力爭確保不出現(xiàn)一人因工作失誤死亡或失蹤。如情況發(fā)生變化與應急預案的規(guī)定不符時，要及時報告。各村應及時采取臨時補救措施，保證災民轉(zhuǎn)移工作不出任何漏洞，避免因工作失誤造成人民群眾生命財產(chǎn)更大的損失。
�。ㄋ模┮浞旨訌妼σ资転膮^(qū)域內(nèi)群眾應急轉(zhuǎn)移的宣傳工作。做到家喻戶曉，積極主動服從指揮，配合工作，保證轉(zhuǎn)移安置工作順利有序進行。
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