描述制度的不同定義

　　規(guī)章、制度：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。強調(diào)共同性甚至全民性，是基礎(chǔ)性的約束條文。

　　規(guī)定：預(yù)先制定的規(guī)則。預(yù)先制定規(guī)則，以作為行為的標準(如在合同、條約、契約、遺囑、法律中)。強調(diào)預(yù)先（即再行為發(fā)生之前）和法律效力，用于法律條文中。

　　辦法：辦事或處理問題的方法。也就是處理問題的方法，強調(diào)上級對下級的指導(dǎo)性。

　　細則：有關(guān)規(guī)章制度、措施、方法等的詳細的規(guī)則。是對個別或一些制度、措施、方法中的詳細地方加以規(guī)范，強調(diào)詳細的解釋，說明及法律性。

　　制度的本質(zhì)

　　首先，制度是以執(zhí)行力為保障的。

　　其次，制度是交易協(xié)調(diào)保障機制。

　　最后，制度指導(dǎo)交易中主體間利益分配和交易費用分攤。