(合集)殘疾人實施方案
為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的殘疾人實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
殘疾人實施方案1
根據自治區(qū)殘聯(lián)《關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務工作實施方案>的通知》（桂殘聯(lián)字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助預算指標的通知》（桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關于提前下達20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金自治區(qū)財政預算指標的通知》（桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務”項目，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。
一、任務目標
20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務。其中：中央任務217人；自治區(qū)任務1414人。任務分配詳見（附件1）。
二、補助標準
中央、自治區(qū)“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區(qū)）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養(yǎng)服務補助標準，擴大補助受益人群。
三、項目資金使用要求
中央和自治區(qū)項目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買托養(yǎng)服務。嚴禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務。
四、申請資助的條件和要求
�。ㄒ唬┥暾堎Y助托養(yǎng)服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：
1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業(yè)年齡（男16—60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；
2、家庭成員中的`智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
�。ǘ┥暾堎Y助的殘疾人托養(yǎng)服務機構，應當符合下列條件：
1、依法建立，手續(xù)完備，經縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認開展殘疾人托養(yǎng)服務；
2、具備基本的托養(yǎng)設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規(guī)章制度健全，且正常運營三個月以上；
3、與托養(yǎng)服務對象或其家屬(監(jiān)護人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務協(xié)議。
五、工作步驟
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1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；
2、各縣（市、區(qū)）發(fā)動宣傳、摸底調查；
3、各縣（市、區(qū)）通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務的機構。
�。ǘ⿲嵤╇A段
1、確定資助對象和服務機構。程序為：
（1）申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養(yǎng)服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)服務機構資助申請審批表》（附件3）。
�。�2）資助對象由社區(qū)（村）核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核、縣級殘聯(lián)核準；服務機構由縣級殘聯(lián)審核確認。各項信息進行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。
2、撥付補助資金。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要嚴格按照中央和自治區(qū)補助資金要求進行開支，通過居家托養(yǎng)或機構托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執(zhí)行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。
4、填報進度。各縣（市、區(qū)）要指定專門的項目聯(lián)絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。
5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。
6、受理申請的縣級殘聯(lián)，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。
7、項目各項信息統(tǒng)一報送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。
�。ㄈz查階段
1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執(zhí)行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
2、自治區(qū)、市級將對各縣（市、區(qū)）項目執(zhí)行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務機構加強溝通協(xié)調，支持并培育承接托養(yǎng)服務的社會力量發(fā)展壯大。
�。ǘ幦∨涮踪Y金
在中央和自治區(qū)配套資金的基礎上，各縣（市、區(qū)）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發(fā)動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。
�。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督管理
嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，確保資金規(guī)范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規(guī)定公開相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務機構的各項準入標準，服務過程中應進行實時監(jiān)督，服務年度和項目執(zhí)行期限終了應開展績效考評。
�。ㄋ模┘訌娦麄魍茝V
各縣（市、區(qū)）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養(yǎng)服務事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
殘疾人實施方案2
目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發(fā)放生活補貼是市政府為民辦實事之一，對于進一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
今年，省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務1800人。
同時具備以下三個條件的殘疾人：
1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。
2、殘疾人本人無穩(wěn)定收入。
3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學、醫(yī)療、康復等方面仍然特別困難。
審核方法：
1、村（社區(qū)）委員會初審。由本人或法定監(jiān)護人向戶籍所在社區(qū)、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》，由村（社區(qū)）委員會對申請人情況進行調查核實，本著公平、公開、公正的原則，將調查核實的相關情況在村（社區(qū)）委員會進行公示，村（社區(qū)）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復印件）、殘疾人證（復印件）、家庭困難情況證明上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區(qū)）居委會要主動幫助做好申請工作。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，同時將有關證明材料一并報縣殘聯(lián)審批。
3、縣殘聯(lián)審批�？h殘聯(lián)完成對申報對象材料的調查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補貼發(fā)放，并上報市殘聯(lián)。
每人每月發(fā)放生活補貼100元，其中省級財政補貼70元，縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元，其中：省級財政承擔151、2萬元，縣級財政承擔64、8萬元。
1、明確職責分工。
縣殘聯(lián)、縣財政局負責補貼任務及資金的安排撥付，組織實施和指導全縣補貼政策的落實。各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責具體實施工作，縣殘聯(lián)和縣財政局負責補貼對象審核及補貼資金發(fā)放。縣審計和監(jiān)察局等部門，在職責范圍內配合做好有關工作。
2、嚴格實施程序。
4月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內符合條件的殘疾人員進行初步摸底。
5月底各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的`篩選、審核、并上報縣殘聯(lián)。
7月份完成登記造冊及補貼發(fā)放。
8月份完成補貼發(fā)放數據錄入及工作總結上報。
11月份，準備迎接省、市檢查驗收工作。
3、確保發(fā)放到位。
特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發(fā)放，其中：農村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農“一折統(tǒng)”發(fā)放；城鎮(zhèn)特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構發(fā)放，由縣財政將補貼資金撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處財政所組織發(fā)放。
4、嚴肅工作紀律。
補貼發(fā)放要堅持公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。補貼資金實行專賬核算，確保�？顚Ｓ谩Τ霈F(xiàn)瞞報、虛報、冒領、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴重違規(guī)違紀問題的，要進行問責，情節(jié)嚴重的要移交司法機關查處。
牽頭單位：xxx縣殘聯(lián)。
協(xié)作單位：xxx縣財政局。
實施單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
殘疾人實施方案3
一、進一步提高對分散按比例
安排殘疾人就業(yè)工作的認識全市各級、各單位黨、政領導。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要途徑，而且是維護社會安定團結和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現(xiàn)小康生活水平構建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區(qū)各部門、各單位必須從促進殘疾人就業(yè)的大局出發(fā)、充分發(fā)揚中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，對殘疾人事業(yè)高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執(zhí)行《就業(yè)辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業(yè)，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業(yè)保障金。
二、嚴格依法行政，進一步強化安人收金工作力度
市、縣區(qū)殘工委，要精心組織，加強領導；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度，分管縣區(qū)長要親自抓，嚴格按照《殘疾人保障法》和《就業(yè)辦法》要求，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導、促進和保障作用，調動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的'合法權益，嚴格依照法定權限和程序全面落實《就業(yè)辦法》
市、縣區(qū)殘聯(lián)及殘疾人勞動就業(yè)服務中心所要充分發(fā)揮執(zhí)法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業(yè)，需繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，要及時發(fā)出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經反復做工作仍無效者，可通過法律手段，責令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業(yè)保障金的單位，可申請法院強制執(zhí)行。
市、縣區(qū)殘聯(lián)在安人收金工作中，一定要按照有關規(guī)定，嚴格把關。凡安置在機關、團體、企事業(yè)單位的殘疾人，一律要有統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮(zhèn)殘疾人按比例就業(yè)證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關手續(xù)；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。
市、縣區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的對象、比例、保障金的收繳標準等仍按隴署發(fā)1oo號文件執(zhí)行。
三、加強監(jiān)督管理，合理使用殘疾人就業(yè)保障金
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，安置殘疾人就業(yè)的專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規(guī)定：殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項目”從年7月1日起已統(tǒng)一納入財政預算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、扶持殘疾人集體和個體從業(yè)；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業(yè)的其它開支。市、縣區(qū)殘聯(lián)要嚴格按照資金管理辦法，管好用好就業(yè)保障金，財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督下合理使用，任何單位和個人無權平調或挪作它用。
殘疾人實施方案4
我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時機地大力推進殘疾人社會保障工作，切實將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務。依據《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》，制定本方案。
一、任務目標
殘疾人基本需求得到保障；
城鎮(zhèn)殘疾職工依法參加社會保險；
創(chuàng)造條件適當提高殘疾人生活保障水平。
二、主要措施
1.調查摸底，建立檔案
縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握貧困戶的家庭經濟和實際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。
2.落實現(xiàn)行保障法規(guī)、政策
(1)城市
進一步完善城市居民最低生活保障制度，切實將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。
各類企業(yè)應依法為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工在年老、生病、失業(yè)、工傷、生育時基本生活得到保障；有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金，應將殘疾職工納入。各地社會保險經辦機構按當地政府有關規(guī)定做好自由職業(yè)、個體就業(yè)殘疾人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險工作。
繼續(xù)落實好集中供養(yǎng)、定期補助、臨時救濟在內的各項保障措施。各類社會福利機構依據政策接納符合條件的殘疾人。
(2)農村
繼續(xù)實行對貧困殘疾人的救濟、扶助政策。已進行稅費改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出；尚未進行稅費改革的，繼續(xù)實行救濟和統(tǒng)籌扶助等政策。已實行最低生活保障制度的，切實將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。
繼續(xù)落實好五保供養(yǎng)措施。各類敬老院、養(yǎng)老院等機構依據政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養(yǎng)對象，提供生活保障和服務，保障供養(yǎng)對象吃、穿、住、醫(yī)、葬和接受義務教育的需求。對因自然災害和突發(fā)事件而導致生活困難的'殘疾人戶，有關部門及時提供幫助。
3.實行特別扶助
在落實現(xiàn)行社會保障措施基礎上，設立專項補助，對無業(yè)、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業(yè)、子女入學、配用輔助用具等困難。已設立專項補助的地方，要認真總結經驗，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設立的地方，要積極創(chuàng)造條件設立專項補助，提高殘疾人的保障水平。
建立社會醫(yī)療救助和社會救濟救助等制度，幫助解決無業(yè)貧困殘疾人的醫(yī)療、養(yǎng)老和意外原因造成的困難。
區(qū)、縣級殘聯(lián)負責專項補助、救助經費的管理和補助對象的審定，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)負責初審和發(fā)放。
4.推動社會助殘
各級政府組織機關、團體、企事業(yè)單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產、生活中存在的困難，并逐步規(guī)范，形成制度。
將助殘活動融入社區(qū)工作，充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源、場地和服務網絡，為殘疾人提供生活、就醫(yī)、康復訓練、文化教育和法律服務等方面的幫助。
切實將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。
國家給予政策支持，鼓勵社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養(yǎng)機構。有關部門制定相應的寄養(yǎng)機構管理辦法、細則，加強對寄養(yǎng)機構的監(jiān)督管理，保護被寄養(yǎng)人的合法權益，促進寄養(yǎng)機構健康發(fā)展。
三、統(tǒng)計檢查
認真做好統(tǒng)計工作，繼續(xù)完善統(tǒng)計報表制度，做到層層審核，嚴格把關，報表內容完整，數字真實，報送及時。
政府有關部門監(jiān)督檢查本系統(tǒng)和相關企業(yè)、事業(yè)單位的工作落實情況，各級殘聯(lián)協(xié)助有關部門做好檢查工作。
殘疾人實施方案5
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關于印發(fā)＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃＞的通知》（湘政發(fā)〔2021〕13號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、任務目標
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，采取“擴大四類崗位供給、服務四類重點群體，提升兩項發(fā)展能力”等十項措施，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。2022—2024年全省共實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4.9萬人。
二、主要措施
�。ㄒ唬⿺U大四類崗位供給
1．實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，落實有效措施，確�！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級、地市級機關和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排１名殘疾人。相關部門單位聯(lián)合制定我省機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實施意見，對機關招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實行政策傾斜，采取專設招錄職位、適當放寬開考比例、合理設置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會同同級有關部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實各級機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況信息比對、招錄統(tǒng)計和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯(lián)按職責分工負責）
2．實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，且將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。國有企業(yè)每年開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)崗位，市級以上殘聯(lián)每年至少舉辦一場國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。市州新增建設郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務點，預留15％的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的`，應當根據當地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業(yè)和工業(yè)經濟聯(lián)合會按職責分工負責）
3．實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。各級人力資源社會保障部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、通信管理、殘聯(lián)等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人就業(yè)或為殘疾人提供靈活用工崗位，對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會商會及人力資源服務機構等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務、工商聯(lián)等為民營企業(yè)開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查、崗位開發(fā)等就業(yè)服務。建好湖南省政府采購電子賣場福利產品專區(qū)，落實殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購政策。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省稅務局、省工商聯(lián)、省財政廳、省企業(yè)和工業(yè)經濟聯(lián)合會按職責分工負責）
4．實施社會組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，征集發(fā)布推廣一批市場前景好、運行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)幫扶單位培育，鼓勵各類市場主體和社會組織參與助殘就業(yè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動用人單位，開發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，按規(guī)定給予崗位補貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業(yè)圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機構、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數超過30人的用人單位設置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業(yè)機構建設試點。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳按職責分工負責）
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5．實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認定為就業(yè)困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業(yè)援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項行動，對就業(yè)意愿不足的，加強心理疏導、擇業(yè)引導和職業(yè)指導；對有就業(yè)意愿但技能不足的，組織參加職業(yè)技能培訓；對通過市場渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無法實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員，優(yōu)先安置在保潔、保安、保綠、水管、護路、生態(tài)護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)按職責分工負責）
6．實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動。開展殘疾人防返貧監(jiān)測，落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。鼓勵享受財政補貼的農業(yè)產業(yè)化項目用人單位、支持有條件的農業(yè)新型生產經營主體積極吸納殘疾人、防返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)。將幫扶殘疾人就業(yè)情況納入省級龍頭企業(yè)、省級示范農民合作社以及家庭農場認定的優(yōu)先因素之一。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，加強對農村殘疾人及家庭成員種養(yǎng)殖技術、農用物資供應、產品銷售等指導，因地制宜提供土地流轉、產業(yè)托管、融資等服務，扶持農村殘疾人及其家庭成員興業(yè)增收。鼓勵、支持殘疾人創(chuàng)辦領辦農村新型經營主體，農業(yè)農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培養(yǎng)，到2024年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育有1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。依托就業(yè)幫扶車間、農村專業(yè)合作社、家庭農場、殘疾人就業(yè)幫扶單位等就業(yè)載體，幫扶殘疾人就近就業(yè)，給予延續(xù)費用減免等優(yōu)惠政策。支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區(qū)優(yōu)質農產品展示展銷中心和優(yōu)質農產品產銷對接服務中心開設專區(qū)展示展銷。（省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省殘聯(lián)、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責分工負責）
7．實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。各地殘聯(lián)、教育部門定期開展殘疾學生高考招錄和在校殘疾人大學生信息交換，精準掌握湘籍在校殘疾人大學生數據，建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬，開展“一對一”精準服務。加強對在湘高校殘疾人大學生就業(yè)服務，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進專項行動。深入開展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生實名登記服務，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務。為殘疾人大學生人數較多的高等院校提供殘疾人大學生就業(yè)政策宣講、技能培訓、崗位推介等服務。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）
8．實施盲人按摩就業(yè)促進行動。加強盲人保健按摩行業(yè)標準化建設，鼓勵各地公共實訓基地開設盲人保健按摩培訓課程，對有就業(yè)愿望的盲人提供規(guī)范化定點免費培訓。推進盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術”服務等活動，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務水平。加強盲人醫(yī)療按摩機構建設，推進取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
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9．實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。各級公共就業(yè)服務機構將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務范圍，有針對性地開展“311”就業(yè)服務。各級殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障部門對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人開展一次職業(yè)能力評估和一次就業(yè)需求摸底。各級人力資源社會保障部門負責對殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務。開展殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，到2024年，縣級以上殘疾人就業(yè)服務機構完成規(guī)范化建設。各級政府及相關部門設立或扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項目入駐。到2024年底，每個市州至少建成1個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。對殘疾人集中就業(yè)單位和安排殘疾人就業(yè)較多的用人單位，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）
10．實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。加大公共就業(yè)服務中殘疾人培訓資源供給，優(yōu)先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業(yè)技能培訓。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓時間和補貼標準，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業(yè)技能鑒定費補貼。全省建成15所殘疾人職業(yè)技能培訓基地。各地工商聯(lián)組織開展的各類培訓活動為有需求的殘疾人個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預留參與名額。支持各地采取給予培訓補貼或購買服務的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項培訓。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學生職業(yè)技能賽，市州普遍開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。2022－2024年，全省共計扶持不少于6000名殘疾人創(chuàng)業(yè)。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。依托省殘疾人職業(yè)教育研究指導中心，支持建立殘疾人職業(yè)教育產教聯(lián)盟。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工商聯(lián)按職責分工負責）
三、保障條件
（一）信息保障。依托一體化政務服務平臺和各級政務服務機構、各部門信息數據管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業(yè)基礎信息核對、服務匹配。建立全省殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網認證“跨省通辦”工作。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局、省市場監(jiān)管局、省退役軍人廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）
�。ǘ┙M織保障。各級就業(yè)和農民工工作協(xié)調機制要加強組織協(xié)調，督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點群體，推動殘疾人就業(yè)相關政策落實。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協(xié)調，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業(yè)促進工作落實情況。各項行動負責部門根據自身業(yè)務范圍，指導各地落實職責。
�。ㄈ┵Y金保障。各地要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項資金及其他惠農惠殘資金，保障促進殘疾人就業(yè)三年行動計劃實施。各級殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數（可以不是整數）乘以當年當地月最低工資標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業(yè)重點項目和基地建設補貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補貼和獎勵標準、條件。（省財政廳、省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（四）宣傳保障。加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻的單位和個人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省企業(yè)和工業(yè)經濟聯(lián)合會按職責分工負責）
（五）監(jiān)督保障。對在殘疾人就業(yè)促進三年行動中作出突出貢獻單位和個人，各級按規(guī)定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。各地要依法維護殘疾人就業(yè)權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權益的行為。
殘疾人實施方案6
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
一、目標任務
根據省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
二、經費標準
20xx年市政府安排571萬專項經費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經費。市財政補助具體標準如下：
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經費，提升假肢的品質。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補助3000元。
三、組織管理
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
四、職責分工
市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協(xié)調解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調與督促檢查工作。
五、措施與要求
1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標責任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費，不得重復享受項目救助，要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴格項目經費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經費（器材），保證�？顚Ｓ�，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府、市政府民生工程督查辦的`要求，各縣（區(qū)）應于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總全年數據，認真做好項目的總結上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權益和改善民生。
六、統(tǒng)計與錄入
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網站(網址：www.jxdpf.gov.cn)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
殘疾人實施方案7
一、活動背景
我們丹陽有七千多婚姻適齡的殘疾人，他們身體的缺陷帶來的生活不便，無法正常的參與各類社交活動，殘疾人的社交圈受到很大限制，交友渠道十分狹窄，雖然現(xiàn)在有了網絡，電腦為殘疾人打開了寬闊的窗，提供了一個全新的交流平臺，但絕大多數殘疾人戀愛還停留在傳統(tǒng)親友介紹這一途徑，可選擇的面非常小，交友難仍然是殘疾人戀愛婚姻中一個現(xiàn)實的難題，殘疾人結婚難的另一個關卡則來之于殘疾人本身，調查表明，多數殘疾人對婚姻存在恐懼心理，總覺得對方不可能真正接受自己的缺陷，擔心長期的相同會使對方失去耐心，或是擔心自己不能給對方帶來幸福，承擔不了責任，因此，殘疾人往往對愛情既渴望，又排斥，基于這種情況，我們舉辦了首屆丹陽殘疾人相親交友活動
二、活動目的
努力縮小殘疾人與社會的距離，提供殘疾人參與社交活動，改善殘疾人交友婚戀難，樹立殘疾人自信，自強，勇敢追求愛情的觀念和態(tài)度，增強殘疾人對幸福生活的向往和信心，關注殘疾人，創(chuàng)建和諧的殘疾人婚姻家庭，作為我們每個公民都應該獻愛心，都應該去力所能及的去給予關愛和幫助！
三、活動概況
活動主題："讓愛盛開最美的花"20xx丹陽市殘疾人交友聯(lián)誼大會
活動時間：
活動地點：
主辦單位：
承辦單位：
活動對象：
咨詢熱線：
四、活動策略
本次丹陽殘疾青年交友聯(lián)誼大會，以八分鐘約會為主題，打造一場服務殘疾人、關懷殘疾人的相親盛宴。
1、考慮到殘疾人的特殊情況，全程將借助八分鐘約會這一形式，并以此為主導，讓所有參與者都能感受到活動本質，提升所有人的活動參與度，同時降低活動的互動風險。
2、活動現(xiàn)場獨創(chuàng)的設置進一步交流區(qū)——約會私聊區(qū)，在約會過程中如果需要更進一步交流的，可以在八分鐘約會進行中隨時邀請對方進入私聊區(qū)進行更進一步的交流，促進相親現(xiàn)場的活動成效。
3、在八分鐘約會為主貫徹活動進程的同時，保留相親大會經典優(yōu)質的'互動環(huán)節(jié)，同時考慮到殘疾人的身體情況，增加相適應的互動環(huán)節(jié)，提高活動現(xiàn)場的參與度與可看性，將相親者的風采通過互動的形式表現(xiàn)出來。
4、特別活動現(xiàn)場設置紅娘服務區(qū)，提高婚戀專業(yè)人士在相親會現(xiàn)場的作用與數量，提升活動的品味與專業(yè)性。
五、活動安排
活動區(qū)域安排（根據場地情況適當調整）
活動總共分為4個大區(qū)塊：
主舞臺區(qū)：主持人活動介紹，舞臺表演，領導發(fā)言，破冰游戲及速配游戲的進行等。
約會區(qū)：八分鐘約會場地。全場單身男女互動，每場時間控制在20分鐘，給予單身男女在較安靜、優(yōu)雅的環(huán)境中一對一交流的機會。
私聊區(qū)：單身男女在約會區(qū)聊的比較投機的情況下，為了保證八分鐘約會的正常進行，可以主動邀請對方進入私聊區(qū)進行更進一步更多時間的交流。
工作人員區(qū)：
紅娘服務：現(xiàn)場單身男女可以接受專業(yè)紅娘的相親指導。
簽到接待：進入現(xiàn)場的`簽到，領取活動禮品、宣傳品等
殘疾人實施方案8
為營造文明進步的社會環(huán)境，促進殘疾人平等參與社會，豐富殘疾人精神文化生活，根據《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》，制定本方案。
一、任務目標
--大力弘揚人道主義，宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀；倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，培育有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境。
--進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，提高素質，增強參與社會生活的能力。
--發(fā)展殘疾人特殊藝術，展示才華，增進理解與溝通。
二、主要措施
1.倡導助殘為榮的.社會公德
--把開展扶殘助殘納入國家和各地區(qū)精神文明建設工作之中；創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位要根據實際情況確定扶殘助殘的具體內容。
--在中小學思想品德教育課中，列入人道主義、自強與助殘等內容。
--廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“志愿者助殘”、“紅領巾助殘”等活動。
2.培育良好輿論氛圍
--辦好中央人民廣播電臺、中央電視臺和省級廣播電臺、電視臺的殘疾人專題節(jié)目、手語新聞欄目；省會市和具備條件的大、中城市電視臺爭取開辦手語新聞欄目，廣播電臺爭取開播殘疾人專題節(jié)目；電視新聞、影視劇逐步加配字幕說明；社會綜合性報刊開辟有關殘疾人內容的專欄（版）。
--發(fā)揮縣（市）級公共媒體的作用，宣傳報道殘疾人事業(yè)；殘疾人相對集中的社區(qū)、單位和特教學校通過報告會、專題講座、辦展覽、出板報等形式，開展豐富多彩的宣傳活動。
--重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業(yè)的新領域。
--發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會作用，組織、協(xié)調新聞媒體，加大宣傳報道力度。
3.深入開展文化助殘活動
--文化、科技、衛(wèi)生等部門，在“三下鄉(xiāng)”活動中，增加對農村殘疾人的特別扶持和切實幫助。
--在城市社區(qū)廣泛開展“助殘幫教”及“愛心贈書（報、刊、磁帶）”等志愿者文化助殘活動。
--公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務，省級以上圖書館設立盲文及盲人有聲讀物圖書館（室），有相應的無障礙設施。
--社會公眾文化生活要盡可能鼓勵和吸納殘疾人參加；社區(qū)各類公共文化活動場所，定時、優(yōu)惠為殘疾人開放并提供相關服務。 --文化出版及影視、音像部門努力出版、制作反映殘疾人工作、生活情況和殘疾人創(chuàng)作的讀物、影視及音像作品，滿足殘疾人的精神文化需求。
4.活躍群眾性殘疾人文化活動
--在殘疾人相對集中的社區(qū)、企事業(yè)單位和特教學校，積極組織開展殘疾人工藝美術、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動。
--舉辦全國殘疾人美術、書法、攝影作品展，扶持殘疾人文學藝術創(chuàng)作，組織筆會等文化藝術活動。
5.積極發(fā)展殘疾人特殊藝術
--各級文化主管部門加強對殘疾人特殊藝術工作的指導和扶持，發(fā)揮各級殘疾人特殊藝術委員會作用，鼓勵專業(yè)藝術團體進行對口支援。
--組織第五屆、第六屆全國殘疾人藝術匯演和第四屆全國特教學校學生藝術調演。
--建立中國殘疾人特殊藝術培訓基地；藝術院校有計劃招收、培訓殘疾學生。
殘疾人實施方案9
根據xx區(qū)政府《關于開展城區(qū)違法行駛車輛整治規(guī)范工作的意見》，現(xiàn)就殘疾人機動三輪車置換工作提出如下方案：
一、置換時間
置換時間1個月。
二、置換條件
1.在整治規(guī)范區(qū)域內，具有xx市市區(qū)常住戶口。
2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人。
3.持、派出所出具有車輛合格證，或所在社區(qū)的相關證明。
4.持有車輛購買正式發(fā)票，或所在社區(qū)、派出所出具的相關證明。
5.填寫自愿上繳車輛并保證在市區(qū)不從事三輪車客運活動的《承諾書》。
6.在全區(qū)普查三輪車普查登記在冊的殘疾人機動三輪車。
7.持本人身份證（戶口本），一人一車。
三、置換車型
本次整治規(guī)范工作中所確定的置換車輛，是根據河南省殘聯(lián)輔助器具中心提供的廠家和車型，由區(qū)殘聯(lián)遴選，報區(qū)政府確定后，按照統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準采購的殘疾人助力車。
四、置換方法
1.實施置換工作主體。街道辦事處是實施殘疾人機動三輪車置換工作的主體，以街道辦事處為單位設置集中置換新車點；區(qū)殘聯(lián)配合轄區(qū)街道辦事處做好置換工作。
2.置換車輛數量確認。區(qū)殘聯(lián)根據《xx市xx區(qū)殘疾人機動三輪車信息采集表》采集的三輪車車主基本信息進行甄別，將符合置換條件的車主名單報市殘聯(lián)，市殘聯(lián)對其進行復核后，將殘疾人機動三輪車車主名單再次交由區(qū)殘聯(lián)二次比對，確認無誤后，上報市殘聯(lián)，市殘聯(lián)再次進行確認，并將確認名單印發(fā)xx區(qū)，作為車輛置換的`依據。
3.置換車輛供應。根據區(qū)確認的所需置換殘疾人機動三輪車的數量，由政府指定的生產廠家根據區(qū)需要置換車輛的數量分批供貨，直接發(fā)往區(qū)指定地點，由區(qū)車輛規(guī)范組將助力車分配到街道辦事處。
4.置換車輛領取。自愿置換的殘疾人機動三輪車車主持身份證并戶口本原件和復印件、殘疾人證原件和復印件、自愿退出客運市場《承諾書》到所在街道辦事處領取助力車。
5.街道辦事處對置換工作建檔立卡，做到一人一檔。
6.區(qū)殘聯(lián)及時將本區(qū)置換車輛車主花名冊報市殘聯(lián)備案。
殘疾人實施方案10
各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、殘聯(lián)：
根據*衛(wèi)婦基(20xx)6號文《關于印發(fā)“**市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心及服務點(中心村衛(wèi)生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區(qū)殘疾人社區(qū)康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日
實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：
一、目標任務
建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。
二、基本原則
社區(qū)康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發(fā)點，以康復機構為指導，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。
三、服務形式
殘疾人社區(qū)康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫(yī)療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。
四、服務對象
具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。
五、組織管理
按照《***市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計劃(**年-**年)》的要求，本區(qū)應在三年內完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達市級社區(qū)衛(wèi)生服務組織標準建設。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和殘聯(lián)應結合此項工作的開展將殘疾人社區(qū)康復工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務工作之中。
在推進殘疾人社區(qū)康復工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心應配備相應的康復醫(yī)生進行康復服務和技術指導，殘聯(lián)應做好社區(qū)康復工作的組織協(xié)調和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業(yè)務經費等方面給予一定的補助和配置。
六、康復站(點)建設標準
1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔任，社區(qū)衛(wèi)生服務中心有關人員參與康復站工作。
2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心結合當地實際情況，制定本社區(qū)殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。
3、開展康復醫(yī)生培訓，提高康復從業(yè)人員的業(yè)務水平。社區(qū)衛(wèi)生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫(yī)生。
4、社區(qū)殘疾人康復站的`康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。
5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復站(點)要做好本轄區(qū)殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發(fā)生殘障人的康復需求登記工作。
6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區(qū)殘聯(lián)****科。
七、考核評估
殘疾人康復服務考核標準
1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。
2、康復服務率應達到康復需求數的100。
3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。
八、經費投入標準
為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下?lián)芙涃M。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。
九、申報方法
按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點)經費。
各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件。
《關于進一步加強殘疾人社區(qū)康復工作的實施方案》來源于文秘公文網網，歡迎閱讀關于進一步加強殘疾人社區(qū)康復工作的實施方案。
殘疾人實施方案11
為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
一、目標任務
(一)總體目標。
到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
(二)主要任務。
1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
4.實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
6.實施國家"陽光家園計劃"，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施
(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的'培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家"陽光家園計劃"殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展"幫、包、帶、扶"結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施"農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實施扶貧項目的經費保障
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
1."農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4."陽光家園計劃"補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
5."居家無障礙改造項目"專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
四、切實加強組織領導
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
(二)切實把國家和自治區(qū)各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
(三)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
殘疾人實施方案12
根據中央、省、市殘聯(lián)《關于切實做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（池殘聯(lián)〔20xx〕55號）文件精神，結合我縣今年困難重度殘疾人家庭無障礙改造的個性化需求經研究，特制定《東至縣20xx年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》。
一、任務分配及補助標準
改造任務50戶，改造補助金額按照改造項目金額超過3500元按照3500元標準補助，改造項目未超過3500元按實際改造金額進行補助。
二、實施內容
困難重度殘疾人家庭無障礙改造個性化改造內容：
（一）、肢體殘疾人：
1．改造坡道、室內外地面平整、護欄扶手等無障礙通行；
2．衛(wèi)生間安裝抓桿、扶手，衛(wèi)生間蹲器便改坐便器，衛(wèi)生間門便于輪椅通行；
3．建造低位灶臺、洗漱臺、護理床；
4．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行
5.其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。
（二）、精神、智力殘疾人：
1.更換其家庭室內老化電源線路；
2.安裝安全防護窗；
3.安裝安全防護門；
�。ㄈ�、視力殘疾人：
1、樓梯口、門口等生活區(qū)域內鋪設盲道或盲道及扶手；
2．煤氣泄露報警發(fā)聲裝置主要是針對盲人的語音提示廚具等。
3.平整室內外地面；
4.安裝淋浴器、浴凳等
�。ㄋ模�、聽力、言語殘疾人：
1.安裝閃光門鈴；
2.配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。
三、實施對象
要優(yōu)先考慮脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、困難重度殘疾人家庭。
四、實施步驟
1.確定實施對象。
20xx年3月上旬，對區(qū)域內符合條件需要改造的困難重度殘疾人家庭進行認真摸底統(tǒng)計（改造項目必須是新改造戶，20xx年至20xx年度已經享受過殘聯(lián)無障礙改造不在此次摸排之內），本著實事求是、住房具備改造條件的、對無障礙設施依賴程度高的，需求迫切的困難重度殘疾人家庭，結合殘疾人類型和“改造內容”進行申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)將（指標人員的信息、改造的詳細內容、改造前的場地照片）情況，及時上報縣殘聯(lián)，經縣殘聯(lián)審查核查實后，符合改造條件的納入今年的項目改造計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負責通知按照申報內容實施改造。
2.組織實施。符合條件的改造戶應做好準備工作：
�。�1）個人申請報告，
�。�2）改造前的.照片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）
�。�3）改造中的圖片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）
（4）改造設備采購的原件發(fā)票留存，（依據發(fā)票報銷）
�。�5）改造好后拍下照片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）
�。�6）改造戶完成時限在7月15日前。
3.驗收撥款。縣殘聯(lián)會同有關部門適時上門入戶驗收，驗收合格后資金通過打卡發(fā)放。
五、工作要求：
1、改造家庭為有迫切需求急需改造的困難重度殘疾人家庭；
2、要從殘疾人的特殊需求出發(fā)，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造；
3、突出針對性和實用性，真正改其所需；
4、已經改造過的家庭不在重復享受改造。
六、改造家庭上報的資料
1、殘疾人證復印件；
2、改造前、改造中、改造后的圖片復印件各2張，（圖片要發(fā)到縣殘聯(lián)）;
3、脫貧戶、邊緣戶、困難戶相關證明或（復印件）；
4 、填寫相關信息表格要完整（見附件）；
5、驗收后要及時提供申報資料和購買材料發(fā)票原件
6、改造對象的一卡通存折（農村商業(yè)銀行）復印件（可以看清人名和賬號號碼及電話號碼，便于下?lián)苜Y金）。
以上資料一式二份，在項目完成后及時將紙質資料、電子檔花名冊、改造前、改造中、改造后的圖片，報送縣殘聯(lián)審核。
殘疾人實施方案13
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)，根據國務院辦公廳《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（20xx—20xx年）》（國辦發(fā)〔20xx〕6號）以及《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（晉政發(fā)〔20xx〕9號）等文件精神，制定本方案。
一、主要目標
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，多措并舉，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。20xx—20xx年城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)不少于3萬名，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權益得到更好保障，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
二、主要任務
�。ㄒ唬┐龠M按比例安排殘疾人就業(yè)
1、推進機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。建立各級機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度，逐步開展黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)專設職位招錄（聘）殘疾人工作。確保到20xx年，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的省級、市級編制50人（含）以上的黨政機關及編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級根據機關和事業(yè)單位編制總數，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)�？h級以上殘聯(lián)機關干部隊伍中要有15％以上的殘疾人。國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應當根據行業(yè)特點，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。（省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人社廳、省國資委、省殘聯(lián)和市、縣政府按職責分工負責）
2、注重民營企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。各級殘聯(lián)主動與民政部門、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務機構等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)服務平臺，加強對殘疾人創(chuàng)立企業(yè)及個體工商戶的指導與扶持，鼓勵引導業(yè)務范圍較廣、崗位較多的民營企業(yè)，結合企業(yè)崗位需求和殘疾人身體狀況，優(yōu)先招錄（聘）殘疾人。（省殘聯(lián)、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國資委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
3、強化按比例安排殘疾人就業(yè)獎懲機制。制定促進殘疾人就業(yè)獎補實施辦法，對安置殘疾人穩(wěn)定就業(yè)成績顯著的用人單位、公共服務機構、經營性人力資源服務機構、勞務派遣機構、社會組織等給予獎勵。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，其失信行為將被記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；機關、事業(yè)單位未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘保金等其他方式履行法定義務的.，不能參評先進單位，其主要負責人不能參評先進個人；國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告予以披露；民營企業(yè)應當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省委組織部、省國資委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省國資運營公司、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
（二）扶持殘疾人集中就業(yè)和輔助性就業(yè)
4、推動出臺集中安置殘疾人就業(yè)扶持辦法。制定殘疾人輔助性就業(yè)機構和盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)崗位補貼政策。鼓勵各地加大對殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、機構的資金投入，支持用人單位就近就便招用有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人在常住地附近或居家就業(yè)。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
5、落實殘疾人集中就業(yè)各項優(yōu)惠政策。對月平均實際安置殘疾人數占在職職工總數的比例不低于25％（含）、在職殘疾人職工不少于10人（含）的用人單位（盲人按摩機構不少于5人）且符合相關政策規(guī)定條件的，落實殘疾人集中就業(yè)稅收和城市建設與公用事業(yè)收費優(yōu)惠政策，對符合條件的用人單位落實按規(guī)定減免殘疾人就業(yè)保障金等政策。扶持安置、帶動殘疾人就業(yè)能力強的殘疾人集中就業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批殘疾人集中就業(yè)示范性機構。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
6、大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。充分利用殘疾人集中托養(yǎng)和日間照料托養(yǎng)服務機構、“殘疾人之家”、殘疾人職業(yè)康復機構等，抓好殘疾人輔助性就業(yè)機構建設。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。支持社會力量投資興辦殘疾人輔助性就業(yè)機構，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建殘疾人輔助性就業(yè)車間，開發(fā)輔助性就業(yè)生產項目。有條件的輔助性就業(yè)機構要設置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員。通過民辦公助、公辦民營等形式，在每個縣（市、區(qū)）至少建成1家示范性殘疾人輔助性就業(yè)機構。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責分工負責）
�。ㄈ⿴头鰵埣踩俗灾鲃�(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位就業(yè)
7、扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。建立完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)補貼政策。在經營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面給予扶持。支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵殘疾人發(fā)展農村電商等新產業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，落實社會保險補貼制度。殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經營場所用電、用水、用氣、用熱等費用按照民用標準收取。政府和街道興辦的貿易市場，設立商鋪、攤位以及新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低于10％的網點給殘疾人，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應免費提供店面。對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（省殘聯(lián)、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省煙草專賣局和市、縣政府按職責分工負責）
8、統(tǒng)籌公益性崗位幫扶殘疾人就業(yè)�？h級以上政府應當統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。對開發(fā)公益性崗位吸納殘疾人就業(yè)并按要求繳納社會保險費的用人單位，按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。政府和街道增加、設置公益性崗位時，要優(yōu)先安排條件適宜的殘疾人就業(yè)。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財政廳、省民政廳和市、縣政府按職責分工負責）
9、扶持殘疾人致富帶頭人和非遺繼承人就業(yè)。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人，符合推薦條件的，按程序優(yōu)先申報“全國五一勞動獎章”“中國五四青年獎章”“全國三八紅旗手”等榮譽稱號。（省殘聯(lián)、省財政廳、省總工會、省婦聯(lián)、團省委和市、縣政府按職責分工負責）
10、搭建服務殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過政府購買服務的方式，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務力度。鼓勵各級建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持各級公共就業(yè)服務機構、殘疾人就業(yè)服務機構積極為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、人力資源社會保障事務代理等服務。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財政廳和市、縣政府按職責分工負責）
�。ㄋ模⿴头鎏厥饫щy殘疾人就業(yè)
11、幫扶農村殘疾人就業(yè)。每年組織開展農村困難殘疾人實用技術培訓不少于1000人次。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，推廣“企業(yè)＋殘疾人”模式，通過扶持龍頭企業(yè)、致富帶頭人、幫扶車間等方式，輻射帶動殘疾人增收致富。開展助殘幫扶項目，每年資助不少于5000名殘疾人發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)家庭穩(wěn)定增收。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局和市、縣政府按職責分工負責）
12、幫扶殘疾人大學生就業(yè)。構建校企合作機制，加強對殘疾人大學生所在高校的指導，做好殘疾人大學生就業(yè)相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作，落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策。建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數據，及早建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬，開展“一對一”精準服務。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄（聘）殘疾人用工時，將殘疾人大學生作為重點招錄（聘）對象。組織開展面向高校殘疾人畢業(yè)生線上線下就業(yè)服務和招聘活動。完善高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)見習補貼和求職創(chuàng)業(yè)補貼政策，支持殘疾人大學生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（省教育廳、省財政廳、省人社廳、省殘聯(lián)和市、縣政府按職責分工負責）
13、促進盲人按摩及多元化就業(yè)。加大盲人按摩培訓力度，對就業(yè)年齡段有需求的盲人做到應培盡培。扶持培育一批醫(yī)療按摩從業(yè)人員，鼓勵、扶持盲人和社會力量開設盲人按摩機構；加大對盲人按摩機構建設扶持力度，建設省盲人按摩醫(yī)院。開展盲人按摩機構規(guī)范化、標準化創(chuàng)建活動，支持盲人按摩實訓基地和按摩機構建設，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育，打造一批示范性盲人按摩機構，不斷提升盲人按摩行業(yè)整體服務水平。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)，促進盲人就業(yè)多元化。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委和市、縣政府按職責分工負責）
（五）提升殘疾人就業(yè)職業(yè)技能
14、開展殘疾人職業(yè)技能培訓。各級政府開展的各類公共職業(yè)培訓，應將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的殘疾人納入政府補貼性培訓范圍，分層次開展不同等級職業(yè)技能培訓，每年培訓不少于10000人（次）。對城鄉(xiāng)殘疾人、殘疾人大學生參加職業(yè)培訓的按規(guī)定給予職業(yè)培訓、取證補貼。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財政廳和市、縣政府按職責分工負責）
15、推行跟進式就業(yè)培訓服務。建立健全摸排、施策、跟進、幫扶等工作機制，全面摸清重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓需求，建立動態(tài)需求信息庫。開展殘疾人就業(yè)服務“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務。縣級以上殘疾人就業(yè)服務機構完成規(guī)范化建設，建立健全就業(yè)服務內容、標準、流程等規(guī)章制度。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責分工負責）
16、開展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)服務工作。組織開展多種形式的新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。通過殘疾人技能展演、成果展覽、作品展銷活動，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)提供發(fā)展平臺，提高殘疾人勞動成果商品轉化率。鼓勵支持互聯(lián)網平臺企業(yè)、中介服務機構、助殘社會組織等，幫助殘疾人開展網絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經營等就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。組織一批頭部平臺、電商、快遞等就業(yè)新形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。定期舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目庫，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目進行評選發(fā)布，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省殘聯(lián)、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會和市、縣政府按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導，提升保障能力
各地、各有關部門和單位要加強組織領導，把殘疾人就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入工作計劃，制定幫扶措施，在制定相關政策時，要充分考慮殘疾人特殊需求。各級政府殘疾人工作委員會成員單位要在帶頭安排殘疾人就業(yè)、提升殘疾人就業(yè)服務保障上作表率，把“兩個格外”落到實處。（省政府殘疾人工作委員會成員單位、省直相關部門單位和市、縣政府按職責分工負責）
（二）增強責任意識，推動制度落實
各地、各有關部門和單位要認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》（國務院令第488號）、《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕51號）及《山西省殘疾人保障條例》等法規(guī)政策，根據職責分工細化措施、落實責任。（省殘聯(lián)、省委組織部、省財政廳、省國資委、省人社廳和市、縣政府按職責分工負責）
�。ㄈ⿵娀Y金保障，拓寬就業(yè)渠道
各地、各有關部門和單位要貫徹落實國家發(fā)展改革委、財政部等6部門《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價格規(guī)〔20xx〕20xx號）等文件要求，充分發(fā)揮殘保金作用，通過“有效的征”促進用人單位增加殘疾人就業(yè)崗位，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)與用人單位健康發(fā)展互利共贏；通過“有效的用”提升殘疾人就業(yè)能力，推動殘疾人實現(xiàn)更加穩(wěn)定、更有質量的就業(yè)。（省財政廳、省殘聯(lián)、省人社廳和市、縣政府按職責分工負責）
�。ㄋ模┘訌娬咝麄�，提高政策知曉率
各級殘聯(lián)要配合有關部門、單位建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策，用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻等形式，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。（省委宣傳部、省人社廳、省殘聯(lián)、省教育廳和市、縣政府按職責分工負責）
�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查，落實獎懲措施
由省政府殘疾人工作委員會牽頭、相關部門配合，對《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》及本方案落實情況進行監(jiān)督檢查，確保殘疾人就業(yè)不受歧視、各項獎懲措施落實到位。在方案實施期間，省政府殘疾人工作委員會至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況檢查和效果評估。各市政府殘疾人工作委員會至少組織兩次檢查和效果評估，每年年底向省政府殘疾人工作委員會報送落實情況。（省政府殘疾人工作委員會成員單位和市、縣政府按職責分工負責）
殘疾人實施方案14
為深入推進無障礙環(huán)境建設，全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設水平，根據省政府殘工委秘書處《關于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
按照“政府主導、部門協(xié)同、鎮(zhèn)（街道）申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則，通過加大無障礙設施集中建設和改造力度，完善無障礙設施配套建設及功能，提高永康市無障礙社區(qū)設施規(guī)劃、建設和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動，推動社會文明程度提高和經濟社會各項事業(yè)發(fā)展，全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設水平。根據省殘工委下達的任務目標，每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個。
二、主要內容
無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點：完善社區(qū)內無障礙公共服務設施；推進社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
主要工作內容：規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理；加大無障礙環(huán)境理念與宣傳；推進社區(qū)道路無障礙建設和改造；推進公共建筑、廣場、綠地無障礙建設和改造；推進專門服務建筑無障礙建設和改造；推進居住區(qū)、居住建筑無障礙建設和改造；推進殘疾人、老年人家庭無障礙建設和改造；加快信息交流無障礙建設；提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價（具體見附表）。
三、工作步驟
（一）申報階段：每年2-3月份
各鎮(zhèn)（街道）每年各提出1個創(chuàng)建社區(qū)，經永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作領導小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個。
�。ǘ⿲嵤╇A段：每年4-8月份
1.根據《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范（GB55019-20xx）》等規(guī)定，住建局配合相關部門做好無障礙社區(qū)創(chuàng)建。
2.加強無障礙建設相關法規(guī)、政策宣傳，增強無障礙環(huán)境法治意識；在創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設置宣傳欄（窗），普及無障礙環(huán)境建設相關知識和意義。
�。ㄈ┛己嗽u估階段：每年9月份
1.全面總結創(chuàng)建工作，整理相關資料，建立完善臺賬，迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。
2.根據評估組考核要求進行完善。
3.加強已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作，確保通過每年復核評估。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作的順利開展，永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作領導小組定期召開會議，協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的重大事項。各有關單位根據創(chuàng)建內容和責任分工，各司其職，通力協(xié)作，將創(chuàng)建工作目標任務納入本單位的`重要議事日程和工作計劃，明確責任人，采取積極措施，認真落實創(chuàng)建任務，確保創(chuàng)建工作扎實深入開展。
（二）切實加大投入。無障礙社區(qū)建設經費納入市財政預算，市殘聯(lián)、相關鎮(zhèn)（街道）根據市政府投資項目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設施建設、社區(qū)福利設施建設等資金和項目，集中力量整片推進無障礙化工作建設，確保建一個、成一個，造福一片。
�。ㄈI造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義，展示殘疾人無障礙發(fā)展成就，加強殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會風尚。
殘疾人實施方案15
根據《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
根據各縣（區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經市殘聯(lián)審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區(qū)20戶、xx區(qū)15戶、xx區(qū)48戶、經濟開發(fā)區(qū)5戶、xx實驗開發(fā)區(qū)20戶。共計：500戶。
二、實施對象、建設標準及方式
1.實施對象
為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。
危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（區(qū)）審批，做到公開、公正、公平接受社會監(jiān)督。
2.建房標準
危房改造施工建設實行公開招標，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一監(jiān)理，統(tǒng)一驗收。
參照當地農戶基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應為當地一般農戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。
對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。
不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。
3.建房方式
根據貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產、方便生活的原則，結合移民建鎮(zhèn)、救災建房等情況，實行分散改造與集中改造。
對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。
對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監(jiān)護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。
三、界定房屋產權歸屬
改造后的房屋產權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產權房使用；如無第一繼承人，其監(jiān)護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監(jiān)護人（親屬）可以繼承。實施縣（區(qū)）應進行產權登記確認，并在財務資金方面記錄存檔和備案。
四、經費保障
1.每戶建房補貼資金5000元
2.經費來源
�。�1）市財政經費補貼（殘疾人就業(yè)保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區(qū)）每戶補助不低于2500元。
�。�2）實施縣（區(qū)）免除危房改造戶建房稅費。
�。�3）實施縣（區(qū)）組織當地社會各界捐工、捐物。
（4）殘疾人家庭合理負擔。
（5）當地政府財政部門落實工作經費。
3.使用管理
（1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區(qū)）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。
�。�2）實施縣（區(qū)）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。
�。�3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶改造面積大小調劑使用。
（4）依據施工質量、進度、監(jiān)理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監(jiān)督，確保資金安全。
五、實施步驟
1.20xx年6月底前項目實施縣（區(qū)）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯(lián)備案。
2.20xx年8月20日前實施縣（區(qū)）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規(guī)劃、設計、招標、施工準備工作。
3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區(qū)）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規(guī)程，加強施工監(jiān)督，保證建筑質量，按期完成施工任務。
4.檢查驗收。
（1）施工期間市財政局、市殘聯(lián)將不定期派出專人到現(xiàn)場，配合實施縣（區(qū)）進行施工監(jiān)督和管理。
�。�2）在施工期間每2周定期向市殘聯(lián)報告施工進展情況。
�。�3）20xx年11月份市財政局和市殘聯(lián)將組織竣工驗收。
5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區(qū)殘聯(lián)要完成危房改造數據庫的錄入工作。
六、宣傳工作
1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識。
2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。
3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關愛。
七、組織領導
危房改造工作在市財政局、市殘聯(lián)和實施縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領導下組織實施。
1.項目實施縣（區(qū)）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領導小組，相關部門為成員單位，下設辦公室，設在縣（區(qū)）殘聯(lián)，研究審批實施對象，依據實施方案制定本縣（區(qū)）危房改造項目規(guī)劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。
2.財政局、殘聯(lián)的主要職責是：
�。�1）市財政局、市殘聯(lián)協(xié)助縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)加強對危房改造工作的監(jiān)督和管理，落實本級補助資金，指導項目縣（區(qū)）開展工作，幫助其協(xié)調解決有關問題。
�。�2）縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。
——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區(qū)）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯(lián)，并附縣（區(qū)）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；
——依據市財政局、殘聯(lián)下達的任務指標，安排危房改造補助資金，協(xié)助有關部門落實各項優(yōu)惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；
——督促組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）委會，結合市財政局、殘聯(lián)下達的任務指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會做好殘疾人家庭的'臨時住所、基本生活、房屋建設應辦手續(xù)、房屋產權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；
——督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工；
——負責項目進度監(jiān)測和驗收評價；
——按照統(tǒng)一規(guī)格制作“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統(tǒng)一購置質量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協(xié)調和監(jiān)督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。
4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協(xié)調辦理房屋建設手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續(xù)工作。
八、統(tǒng)計工作
1.篩查 各項目實施縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)結合本地區(qū)實際情況務必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規(guī)定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態(tài)調整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優(yōu)親厚友，接受群眾監(jiān)督。
2.登記 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)，縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。
3.統(tǒng)計 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道認真填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執(zhí)行報告》（附件5）報縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。
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