瑞典高�？萍紕�(chuàng)新能力提升的路徑與啟示論文
瑞典高等教育歷史悠久，大學(xué)創(chuàng)新傳統(tǒng)悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自1447年建立烏普薩拉大學(xué)，瑞典高等教育體系不斷完善，逐漸形成綜合性高校和非綜合型高校兩大體系。瑞典不僅高等教育發(fā)達(dá)，科技實(shí)力的盛名更是響徹世界。歐盟發(fā)布的創(chuàng)新測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，瑞典的綜合創(chuàng)新能力自2003年來(lái)己躍居歐盟各國(guó)前列，高校為瑞典發(fā)達(dá)的科技做出了重要貢獻(xiàn)。
一、瑞典高�？萍紕�(chuàng)新能力提升的路徑分析
(一)政府積極營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境
為進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，瑞典政府提出“區(qū)域計(jì)劃”。通過頒布鼓勵(lì)政策、為新企業(yè)提供資金支持、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、為創(chuàng)業(yè)者同企業(yè)合作提供更多的交流平臺(tái)等多種措施加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)�！皡^(qū)域計(jì)劃”鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)與區(qū)域教育政策相結(jié)合，教育體制的重點(diǎn)從培養(yǎng)未來(lái)雇員轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)未來(lái)企業(yè)家，激勵(lì)年輕人把個(gè)體創(chuàng)業(yè)作為一種職業(yè)選擇。
(二)政府扶持高校科研成果走向市場(chǎng)
瑞典政府在全國(guó)15所高校設(shè)立了控股公司，明確規(guī)定這些公司的主要職責(zé)是為研究人員申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓專利提供服務(wù)，幫助他們利用科研成果創(chuàng)辦企業(yè)。在全國(guó)8所重點(diǎn)由瑞典政府劃撥�？钤O(shè)立創(chuàng)新辦公室，為高校如何實(shí)現(xiàn)科研成果與市場(chǎng)對(duì)接提供專門指導(dǎo)，為研究人員進(jìn)行項(xiàng)目研究、科研創(chuàng)新提供高質(zhì)量的支持與幫助。
(三)高校加強(qiáng)與工商業(yè)界的合作
1996年瑞典修訂高等教育法，增加了“高等教育機(jī)構(gòu)必須與周邊社區(qū)合作，并通報(bào)教學(xué)和科研活動(dòng)信息”的條款，激發(fā)了瑞典高校與工業(yè)界合作的積極性。高校通過研發(fā)合作和人才互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與工業(yè)的緊密合作，將掌握的市場(chǎng)需求信息用于教學(xué)與科研，有助于加快學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，提高科研成果的商業(yè)化程度。
(四)高校積極興辦科技公司
瑞典政府對(duì)于高校創(chuàng)辦科技公司大力扶持，每年都會(huì)以各種各樣的形式，如獎(jiǎng)學(xué)金、撥款和貸款等，為科技公司的多個(gè)科研和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目提供資助。另外隨著自身科研實(shí)力的不斷提高，瑞典高校開始建設(shè)相應(yīng)的`基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)在高校周圍的“科學(xué)園”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心”、“企業(yè)孵化器”就是典型代表。
二、瑞典高校科技創(chuàng)新能力提升路徑對(duì)我國(guó)的啟示
瑞典是北歐發(fā)達(dá)國(guó)家，雖與我國(guó)國(guó)情不同，但通過以上分析，可以看出瑞典高校在提升科技創(chuàng)新能力方面確實(shí)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。
(一)政府層面
1.構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境
完善相法律法規(guī)，以法律形式嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新者利益提供有效的制度環(huán)境保障;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新人才提供優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境保障;提供健全的風(fēng)險(xiǎn)資金市場(chǎng)支持，努力為高校提升科技創(chuàng)新能力建構(gòu)了一個(gè)成熟的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。
2.轉(zhuǎn)變職能，正確處理與高校的關(guān)系
瑞典的高等教育改革表明，高校不是政府的附屬機(jī)構(gòu)，只有給予高校應(yīng)有的自主權(quán)，尊重高校作為學(xué)術(shù)性組織的主體地位，才能充分激發(fā)高校內(nèi)在潛力。政府應(yīng)遵循高等教育規(guī)律，淡化對(duì)高校的嚴(yán)格管理，突出其服務(wù)、監(jiān)督職能，放權(quán)給高校，讓它們規(guī)劃、負(fù)責(zé)自身發(fā)展，最大程度上釋放其活力，展現(xiàn)其各方面優(yōu)勢(shì)。
3.充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用
首先，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)投入政策，落實(shí)相關(guān)措施;其次，繼續(xù)支持高校科研投入，切實(shí)擴(kuò)大投入比例;第三，支持設(shè)立創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，形成多元化、多層次資金渠道，為高�？蒲屑鄱喾浇�(jīng)費(fèi)支持。
4.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
政府作為第三方，應(yīng)積極搭建校企合作平臺(tái)，通過建立各種基金會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支持;通過建立科技園等，擴(kuò)大高�？蒲谐晒绊懥�。當(dāng)高校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)緊密合作，高校為企業(yè)培養(yǎng)人才，提供項(xiàng)目研究;企業(yè)為高校研究買單，解決高�？蒲匈M(fèi)用之憂。企業(yè)還可以為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，甚至讓他們參與技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，鍛煉學(xué)生實(shí)際動(dòng)手和獨(dú)立思考能力。
(二)學(xué)校層面
1.加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)
一是引進(jìn)人才。要改變高校在人才聘用上存在的“自產(chǎn)自銷”現(xiàn)象，通過公開招募符合條件的優(yōu)秀人才，引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人，以優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)最優(yōu)組合效益。二是培養(yǎng)中青年骨干。高校應(yīng)為具有潛力的年輕教師開創(chuàng)培養(yǎng)條件，鼓勵(lì)出國(guó)訪問擴(kuò)寬研究視野，支持參與重大科研項(xiàng)目提升研究能力，采用聯(lián)合培養(yǎng)、資助訪學(xué)等方式培養(yǎng)中青年骨干。
2.建立健全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)
20世紀(jì)80年代以后，瑞典高校科技創(chuàng)新能力更上一層樓，與高校允許教授興辦公司密不可分，而這些公司的成功很大程度上又得益于相應(yīng)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的不斷完善，這給了我們很好的啟示。當(dāng)然我國(guó)很多高校不像瑞典高校那樣擁有雄厚的資金，但國(guó)家重點(diǎn)扶持的“211”“985”院校，可以利用自身優(yōu)勢(shì)，依托人才、科技、知識(shí)資源，建設(shè)有助于進(jìn)行科學(xué)研究、成果推廣的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)一大學(xué)科技園。
3.創(chuàng)新科研管理體制
第一，建立以人為本的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。尊重人的主體性地位，引導(dǎo)研究人員在友好合作的基礎(chǔ)上展開公平競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在合作中求發(fā)展。第二，完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。改變純量化評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合;區(qū)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)科性質(zhì)設(shè)置不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范程序，保證匿名評(píng)審;遵循評(píng)價(jià)規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。第三，建立合理的分配激勵(lì)機(jī)制。在收入分配中，既要保證科研人員的合法權(quán)益，讓技術(shù)、知識(shí)、成果參與分配，又要注重以政策引導(dǎo)分配向科研創(chuàng)新傾斜，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。
4.主動(dòng)尋求與企業(yè)合作
我國(guó)高校應(yīng)改變傳統(tǒng)辦學(xué)模式，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，了解勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息，根據(jù)這些信息，及時(shí)更新人才培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。另外，在尋求校企合作時(shí)，高校應(yīng)克服狹義的創(chuàng)收觀，眼光不要只是集中在科研成果的轉(zhuǎn)化收益之上，要懂得換位思考，樹立與企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏的互利互惠觀念，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的中長(zhǎng)期、寬領(lǐng)域、高深度合作。
當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新階段，面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，作為科技創(chuàng)新的重要主體，高校應(yīng)順應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，明確新的發(fā)展任務(wù)，積極主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)科技體制深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大使命。高�？萍紕�(chuàng)新應(yīng)不斷集聚人才優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新真正成為學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)音，積極探索與企業(yè)接軌的人才培養(yǎng)模式，充分利用企業(yè)資源，為提升自身科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造更多有利條件。
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