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體育賽事安全保障方案
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編收集整理的體育賽事安全保障方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
自1984年尤伯羅斯為美國洛杉磯奧運會贏得2.25億美元的收益以來,奧運會的體育經(jīng)濟創(chuàng)造了一個又一個神話:l988年漢城奧運會盈利4.97億美元;亞特蘭大奧運會在不花政府一分錢的情況下創(chuàng)造了50億美元的經(jīng)濟效益,盈利1000多萬美元;巴塞羅那更是通過成功舉辦奧運會從一個歐洲中等城市一躍成為歐洲第七大城市……
但是,我們也應(yīng)清楚的認(rèn)識到舉辦奧運會國帶給我們的諸多風(fēng)險。為了實現(xiàn)“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”和“新北京、新奧運”的目標(biāo),我們必須充分認(rèn)識到奧運風(fēng)險管理的重要性。
一、風(fēng)險及風(fēng)險管理的定義
風(fēng)險是由于未來事件的不確定性可能造成實際結(jié)果與期望之間的差異,并伴隨損失的狀態(tài)。風(fēng)險管理一般包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險計劃、風(fēng)險監(jiān)測和控制等程序。其中分析和識別風(fēng)險,找出其發(fā)生的誘因,估計其發(fā)生的概率和損失的程度,制定應(yīng)對措施,是風(fēng)險管理的關(guān)鍵工作。風(fēng)險包括組織風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險兩大類。體育比賽組織管理中的風(fēng)險主要有時間風(fēng)險、人員風(fēng)險、場地器材風(fēng)險、信息傳播風(fēng)險等。
二、奧運風(fēng)險分析
有人形容,沒有良好的風(fēng)險管理的奧運就像一片飄零的樹葉,沒有依靠。在奧運大家庭中,無論是運動員、教練員,還是記者、志愿者,都會面對各種風(fēng)險,實際上,賽場上的風(fēng)險僅僅是奧運風(fēng)險的冰山一角,下面分析其他諸多風(fēng)險:
1.奧運會收入損失風(fēng)險:是指由于意外事故、賽事中斷造成部分或全部取消整個賽事而造成的退費損失風(fēng)險。這種風(fēng)險是奧運會組織者最大的風(fēng)險,因為整個奧運會運作的目的是確保最終的賽事能夠順利進行,一旦賽事部分或全部取消,則會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),導(dǎo)致重大損失。
2.財產(chǎn)損失風(fēng)險:主要包括奧運會建筑損壞;組委會財產(chǎn)的丟失;火災(zāi)、爆炸、故意破壞,設(shè)備損壞(計算機系統(tǒng)及輔助設(shè)備、比賽器械、電視電話、辦公室、醫(yī)學(xué)設(shè)備等等)及相關(guān)財務(wù)風(fēng)險;盜竊、欺詐、挪用;運輸風(fēng)險與汽車風(fēng)險。
3.人身意外傷害風(fēng)險:主要是指下列人員的意外傷害:與組委會有勞務(wù)合同關(guān)系的人員,奧運會的參賽人員、媒體人員、中介人員、觀眾,等等。
4.其他意外風(fēng)險:主要包括技術(shù)風(fēng)險(電視信號失控)、氣候風(fēng)險(下雨、刮風(fēng)、地震)、工程延誤、自然災(zāi)害風(fēng)險、收入不能實現(xiàn)風(fēng)險(電視轉(zhuǎn)播權(quán)、觀看票、贊助、商品)、額外花費(意外支出導(dǎo)致機動費用嚴(yán)重不足),等等。
5.財產(chǎn)險的責(zé)任風(fēng)險并不是大的問題,更大的是意外責(zé)任風(fēng)險。一般從第一張合同開始就進入風(fēng)險期,風(fēng)險管理者的責(zé)任一直到奧運會最后有關(guān)的話題結(jié)束之后,很多時候,問題在奧運會結(jié)束之后才出現(xiàn)。
6.收支匹配管理(財務(wù)風(fēng)險):是指由于意外事件導(dǎo)致收入與支出在時間(速度)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)上的不匹配而帶來的損失。
7.環(huán)境風(fēng)險:在籌備和舉辦期間,因建筑物的建設(shè)直接或間接地影響到空氣、水、土壤等環(huán)境因素的保護,以及對考古遺址、歷史古跡等造成的破壞。此外,歷屆奧運會,由于時間和地點的不同,在交通、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候、賽事時間表、安全、抵制恐怖行動、戰(zhàn)爭等方面還會有一些程度不同的風(fēng)險。
三、加強北京奧運風(fēng)險管理的建議
奧運組織者在組織和舉辦奧運的過程中,存在各種各樣的風(fēng)險,組織者對這些風(fēng)險應(yīng)該有一個全面和充分的認(rèn)識,并在認(rèn)識和評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上,優(yōu)化組合各種技術(shù)和手段,對風(fēng)險進行處理,實現(xiàn)對風(fēng)險實施有效的控制,妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失,達(dá)到以最小的成本獲得最大的目的。以下是對我國奧運風(fēng)險管理的幾點建議:
一是應(yīng)當(dāng)進一步重視和加強風(fēng)險管理工作,建立完善的風(fēng)險管理機制和體系。建議成立“第29屆奧林匹克運動會風(fēng)險管理咨詢委員會”。委員會由中外風(fēng)險管理方面的專家組成,為北京奧運會可能面臨的風(fēng)險進行專業(yè)和系統(tǒng)的識別和評估,并在此基礎(chǔ)上就風(fēng)險管理提出一個科學(xué)和具體的。
二是制定“北京奧運會風(fēng)險管理行動綱要”,明確專門的部門并設(shè)立“風(fēng)險管理經(jīng)理”崗位,統(tǒng)一負(fù)責(zé)和組織實施“行動綱要”,管理和協(xié)調(diào)在奧運會的組織和舉辦過程中的各種風(fēng)險管理工作。
三是進一步規(guī)范在各種招標(biāo)、采購、特許經(jīng)營、TOP計劃、電視轉(zhuǎn)播、票務(wù)、贊助,以及協(xié)作活動中的風(fēng)險管理工作,特別是應(yīng)當(dāng)加強對于合同中有關(guān)風(fēng)險處理條款的規(guī)范和審核,充分利用各種風(fēng)險轉(zhuǎn)移技術(shù)降低風(fēng)險。
四是加強對于各種保險產(chǎn)品的合理利用。建議在選擇和確定合作對象的過程中,除了應(yīng)加強對其資質(zhì)的審核,還應(yīng)當(dāng)加強對其償付能力的確認(rèn),要求其提供相應(yīng)的保險保障。同時,對于組織者自身的一些風(fēng)險,包括賽事取消風(fēng)險等也應(yīng)考慮通過保險的方式進行轉(zhuǎn)移。
此外,在奧運會的組織和舉辦的過程中,我們應(yīng)當(dāng)加大對于風(fēng)險管理意識的宣傳和教育,全面導(dǎo)入風(fēng)險管理的觀念和技術(shù),使人們認(rèn)識到風(fēng)險是客觀存在的,采用科學(xué)和先進的技術(shù)對風(fēng)險加以識別、評估和處理,把風(fēng)險對人類活動的影響降到最低程度。
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