農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，我們使用報(bào)告的情況越來越多，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 1

　　有牌子才能闖市場(chǎng)，有市場(chǎng)才能賺到錢。如今，品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入的重大舉措。

　　xx市是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市。在全市106萬人口中，農(nóng)村人口占80%。20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額38億元，占全市生產(chǎn)總值的16.5%。糧食、水產(chǎn)、禽蛋、花木等產(chǎn)品在全國頗有影響。改革開放初期，我市的商標(biāo)發(fā)展緩慢。據(jù)調(diào)查，1979年前，我市注冊(cè)商標(biāo)屈指可數(shù)。其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)為“零”。到了20xx年，全市商標(biāo)發(fā)展步伐加快，一批具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸顯現(xiàn)市場(chǎng)。什么“天綠華”蔬菜、“寶康”大米等，對(duì)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。截至20xx年底，全市已擁有農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)51件，其中，省著名商標(biāo)1件，揚(yáng)州知名商標(biāo)2件。

　　一、當(dāng)前品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中存在的主要問題及原因

　　1、品牌意識(shí)還不強(qiáng)，注冊(cè)商標(biāo)和使用量較低。素有“魚米之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”之稱。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、覆蓋面廣、數(shù)量多。而現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)還不足全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的五分之一。一是不少產(chǎn)品尚未使用包裝和商標(biāo)，無法直接進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)和超市。如武堅(jiān)的大閘蟹、羅氏沼蝦、謝橋的蔬菜，附加值低，無競(jìng)爭(zhēng)力；二是部分有自己的商標(biāo)未能正常使用，如小紀(jì)的“天碧春”蔬菜、吳橋的“鵝頸卜”蘿卜等；三是有了較高知名度商標(biāo)的產(chǎn)品，但停留在本地市場(chǎng)，并未發(fā)揮其知名度和美譽(yù)，亟等開拓大市場(chǎng)，如“農(nóng)莊主”秧草、“寶康”大米等。

　　2、生產(chǎn)批量小，沒有形成規(guī)模經(jīng)營。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)多、散、小等特點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營的極少，大部分仍處于作坊式加工生產(chǎn)，工藝落后，設(shè)備陳舊、受產(chǎn)量和市場(chǎng)限制，沒有形成現(xiàn)代規(guī)模，市場(chǎng)占有率低，缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、科技含量不高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。當(dāng)前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工還以鮮活“原料”產(chǎn)品和粗加工為主，加工鏈不長(zhǎng)，大多產(chǎn)品無檢測(cè)設(shè)備，無專職研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，操作流程不規(guī)范，距無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)尚有一定距離，在一定程度上阻礙了創(chuàng)建品牌的進(jìn)程。

　　4、廣告宣傳力度不大，公眾認(rèn)知程度不高。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)由于受本身實(shí)力的影響，加上經(jīng)營理念落后，憐惜投入，缺乏宣傳，至今仍是“躲在深閨人未識(shí)”。如：嘶馬拉豆腐、羊肉、武堅(jiān)“蓮湘”蔬菜等一批具有地方特色的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，因缺少挖掘宣傳，與消費(fèi)者不識(shí)無緣、市場(chǎng)占有率極低。

　　二、加快農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的對(duì)策

　　實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨復(fù)雜的工程，需要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，努力打響品牌，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1、注重商標(biāo)宣傳，增強(qiáng)品牌培育意識(shí)。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代媒體，采取通俗易懂的方式和生動(dòng)活潑的實(shí)例，廣泛宣傳和推廣普及商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)知識(shí)；調(diào)動(dòng)創(chuàng)牌積極性，加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培育，指導(dǎo)幫助企業(yè)設(shè)計(jì)、申辦和使用好注冊(cè)商標(biāo)，用品牌促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　2、加大推進(jìn)力度，建立創(chuàng)牌激勵(lì)機(jī)制。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，業(yè)主自主”的工作模式，由市政府牽頭，成立農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)牌發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)管理部門的職責(zé)，把創(chuàng)牌工作納入各鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度考核內(nèi)容；加大品牌農(nóng)業(yè)和政策支持，在人、財(cái)、物上，對(duì)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和大戶實(shí)行重點(diǎn)扶持，對(duì)獲得知名、著名、馳名商標(biāo)的.單位和個(gè)人，予以一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)品牌要給予信息、技術(shù)、人才及信貸支持和傾斜。

　　3、發(fā)掘特色資源，推進(jìn)“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略。一是著力“選牌”。選擇一批生產(chǎn)歷史悠久、地方特色濃郁、生產(chǎn)規(guī)模較大，有發(fā)展前景的農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)行商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，讓一批名聲響、信譽(yù)好、品質(zhì)高、特色濃的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)脫穎而出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；二是舉力“樹牌”。選擇一些發(fā)展?jié)摿γ黠@、生產(chǎn)數(shù)量較大的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育，突出水產(chǎn)、養(yǎng)殖、花木、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌群。對(duì)“邵伯龍蝦”、“嘶馬拉豆腐”等一批名聲較響的地方品牌，由各級(jí)政府牽頭，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)策劃，通過獨(dú)特大比武、會(huì)萃大展覽、專家大評(píng)點(diǎn)等形式，進(jìn)行名牌奪選，然后通過媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，樹立品牌形象。三是全力“創(chuàng)牌”。品牌形成后，必須特別注意品牌的有效開發(fā)和利用，根據(jù)品牌的特色和地理優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，使品牌與商標(biāo)聯(lián)姻，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率，培育大產(chǎn)品、創(chuàng)出大品牌。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 2

　　為全面了解今年我市主要農(nóng)副產(chǎn)品種植意向、生產(chǎn)成本及收益情況，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組對(duì)本市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶20xx年小麥、早、中、晚秈稻及棉花等五個(gè)品種的種植意向、生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)調(diào)查。總體情況看：種植意向方面，糧食作物播種面積有所增長(zhǎng)，棉花的播種面積有所減少。生產(chǎn)成本方面，小麥、水稻（早、中、晚秈稻）、棉花種植成本穩(wěn)中有升。生產(chǎn)收益方面，小麥單產(chǎn)有所下降， 水稻（早、中、晚秈稻）、棉花單產(chǎn)穩(wěn)中有增；小麥、中秈稻價(jià)格有所上升，早秈稻、晚秈稻、棉花價(jià)格小幅下降；水稻（早、中、晚秈稻）、棉花種植收益有所增加，小麥種植收益略有下降。

　　一、主要農(nóng)副產(chǎn)品種植意向

　　受調(diào)查的62個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶，戶均20xx年耕地面積為16.29畝，比20xx年增加0.28畝，增幅1.75%。20xx年戶均總播種面積為26.22畝，比20xx年實(shí)際播種面積25.25畝增加0.97畝，增幅3.84%。

　　一是糧食作物播種面積有所增長(zhǎng)。受調(diào)查的農(nóng)戶20xx年戶均糧食作物播種面積為20.85畝，比20xx年播種面積18.95畝增加1.9 畝，增幅10.03%。其中，谷物類作物中，中秈稻戶均播種面積10.25畝，與上年播種面積相比，增加0.17畝，增幅1.69%；小麥戶均播種面積 6.52畝，與上年播種面積相比，增加0.85畝，增幅為14.99%。

　　二是棉花的播種面積有所減少。受調(diào)查的農(nóng)戶20xx年戶均播種面積為1.29畝，比20xx年的實(shí)際播種面積1.97畝減少0.68畝，減幅34.52%。

　　二、主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)成本

　　小麥、稻谷、棉花種植成本穩(wěn)中有升。根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，早、中、晚秈稻、小麥、棉花畝平總成本分別為971.16元、1007.09元、 1005.87元、695.10元、1965.08元，與去年同期相比，漲幅分別為6.6%、3.54%、6.92%、5.39%、18.99%。

　　影響成本變化主要因素表現(xiàn)在三方面：

　　一是物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用略有下降。雖然今年我市農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)中趨降，主要體現(xiàn)在化肥和燃料費(fèi)用上有所下降，但因今年農(nóng)業(yè)氣候，赤霉病等病蟲害偏重發(fā)生，預(yù)計(jì)農(nóng)戶農(nóng)藥開支較上年有所增加，增減相抵，早、中、晚秈稻、小麥、棉花的畝平物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用分別比去年同期下降0.44%、0.68%、 0.09%、2.17%、2.47%。

　　二是人工成本進(jìn)一步上升。今年我市勞動(dòng)日工價(jià)擬由去年的55元上調(diào)為70元，增幅27.27%，在用工天數(shù)預(yù)測(cè)與去年相同的基礎(chǔ)上，早、中、晚秈稻、小麥、棉花畝平人工成本分別比去年同期上升27.27%、19.53%、27.27%、28.46%、28.52%。人工成本的上升是推動(dòng)種植成本上升的主要因素。

　　三是土地成本保持平穩(wěn)。雖然我市土地流轉(zhuǎn)率每年都在提高，但據(jù)調(diào)查，流轉(zhuǎn)地租金標(biāo)準(zhǔn)卻沒有提高，其標(biāo)準(zhǔn)為每畝100-200元，與去年持平。據(jù)調(diào)查，今年的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策仍會(huì)維持上年標(biāo)準(zhǔn)不變，因此，我們預(yù)測(cè)土地成本與上年持平。

　　三、主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)收益

　�。ㄒ唬┓N植單產(chǎn)

　　1、小麥單產(chǎn)有所下降。通過對(duì)農(nóng)田實(shí)地調(diào)查，今年由于小麥生長(zhǎng)后期出現(xiàn)了低溫陰雨天氣，部分小麥生長(zhǎng)受到了積溫不夠、陽光不足的不利影響，在揚(yáng)花灌漿期，恰逢長(zhǎng)期陰雨天氣，導(dǎo)致小麥赤霉病頻發(fā)，千粒重下降，今年調(diào)查戶小麥畝平單產(chǎn)在337.5公斤左右，同比減產(chǎn)3.78%。

　　2、稻谷單產(chǎn)穩(wěn)中有增。近年來，我市水稻生產(chǎn)一直受干旱困擾，而今年春季以來，雨水充沛，與去年相比，形勢(shì)略好。但今后的氣候變化不確定因素較多，產(chǎn)量無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，參照調(diào)查戶歷年單產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)今年我市稻谷單產(chǎn)穩(wěn)中有增，按畝平早秈稻單產(chǎn)585公斤、中秈稻625公斤、晚秈稻535公斤，將同比穩(wěn)中增產(chǎn)，增幅為0.87%-1.08%。

　　3、棉花單產(chǎn)穩(wěn)中有增。由于棉花生產(chǎn)周期長(zhǎng)，其產(chǎn)量受氣候影響較大，從正常年景看，我市皮棉產(chǎn)量一般在畝平70-80公斤之間，若今年風(fēng)調(diào)雨順，預(yù)計(jì)今年棉花畝平產(chǎn)量在76公斤左右，同比增產(chǎn)2.65%。

　　（二）出售價(jià)格

　　1、小麥價(jià)格有所上升。今年小麥的最低收購價(jià)格仍然保持20xx年水平不變，據(jù)調(diào)查，我市的小麥?zhǔn)召弮r(jià)為每50公斤118元，但從近幾年來看，老百姓出售均價(jià)都未達(dá)到最低收購價(jià)水平， 預(yù)計(jì)今年小麥每50公斤售價(jià)111.5元，同比上漲2.47%。

　　2、稻谷價(jià)格止?jié)q持穩(wěn)。中秈稻作為國家重要最低收購價(jià)格的糧食品種，近幾年來，從價(jià)格走勢(shì)看，其價(jià)格一直處于上升態(tài)勢(shì)。今年國家已明確中等質(zhì)量中秈稻最低收購價(jià)仍為每50公斤138元，而從近年農(nóng)戶實(shí)際出售價(jià)格情況看，因多種因素，價(jià)格始終無法執(zhí)行到位。結(jié)合價(jià)格政策、國際糧價(jià)趨勢(shì)、實(shí)際收購狀況等因素綜合考慮，預(yù)測(cè)每50公斤早秈稻135元，中秈稻136.5元，晚秈稻139元，同比早秈稻下跌0.51%、中秈稻上漲0.1%、晚秈稻下跌 0.56%。

　　3、棉花價(jià)格小幅下降。從去年4月起，國家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，生產(chǎn)者按市場(chǎng)價(jià)格出售棉花，面臨著不可預(yù)知的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。從去年我市的收購價(jià)格水平看，棉籽價(jià)格基本在3元左右徘徊，按目前市場(chǎng)行情分析，全球供大于求的局面一時(shí)難以改觀，加之預(yù)計(jì)今年國家不會(huì)出臺(tái)新的收購政策，按目前趨勢(shì)分析，棉價(jià)形勢(shì)不容樂觀。預(yù)計(jì)今年皮棉的收購價(jià)在每50公斤605元左右，同比下跌3.65%。

　　（三）現(xiàn)金收益

　　稻谷、棉花種植收益穩(wěn)步增加、小麥種植收益略有下降。近幾年國家不斷提高了糧食的.最低收購價(jià)格，保障了農(nóng)民糧食的銷路，還實(shí)行了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民種植糧食作物。與種植經(jīng)濟(jì)作物相比，糧食作物雖然收益不高，但其受市場(chǎng)行情影響較小，總體風(fēng)險(xiǎn)小，因此提高了農(nóng)戶種植糧食的積極性。

　　預(yù)計(jì)20xx年，我市水稻、棉花種植畝平產(chǎn)值增加�，F(xiàn)金收益每畝早秈稻1069.01元，與去年相比，增長(zhǎng)0.8%；中秈稻1108.89 元，與去年相比，增長(zhǎng)3.43%；晚秈稻962.78元，與去年相比，增長(zhǎng)0.85%；棉花748.77元， 與去年相比，增長(zhǎng)1.75%。小麥種植畝平產(chǎn)值減少，現(xiàn)金收益每畝小麥380.89元，與去年相比，下降1.83%。

　　四、工作建議

　　1、加強(qiáng)田間管理， 科學(xué)防治病蟲害。今年水稻、棉花生產(chǎn)，總體上農(nóng)業(yè)氣候有利有弊，病蟲害偏重發(fā)生趨勢(shì)，為確保產(chǎn)量持穩(wěn)增收，要牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收”思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”理念，搶前抓早、統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)技部門要切實(shí)加強(qiáng)墑情、病情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。

　　2、推進(jìn)綜合開發(fā)，加速一體化建設(shè)。當(dāng)前我市以農(nóng)戶家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段比較落后，效率低下，農(nóng)民靠種田致富困難。加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，走集約化規(guī)模經(jīng)營的路子，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑。

　　3、落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和各種種糧補(bǔ)貼政策，建議取消對(duì)糧種補(bǔ)貼的品種限制，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加棉花等政策性補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，減少農(nóng)資流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，當(dāng)農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)實(shí)施緊急價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)農(nóng)民利益。有關(guān)部門應(yīng)積極探索減少農(nóng)資流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資終端銷售價(jià)格，減少農(nóng)民投入，增加種植收益。

　　5、做好收購工作，加大市場(chǎng)管理力度。糧食行政管理部門及糧食購銷企業(yè)，要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)查研究工作，準(zhǔn)確判斷糧食市場(chǎng)行情及糧食價(jià)格走向，適時(shí)開展新糧收購工作。糧食收購期間，各職能部門要加大對(duì)糧食的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳帶動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民直接到國有糧食收購部門售糧，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 3

　　當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于大開放、大發(fā)展時(shí)期。綜治工作及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。因此，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的建設(shè)，對(duì)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的職能作用，推動(dòng)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，本人長(zhǎng)期從事基層維穩(wěn)綜治工作，對(duì)此有著較為深刻的看法。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的現(xiàn)狀。

　�。ㄒ唬┙M織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨委副書記兼任主任、相關(guān)成員2至3人為成員的維穩(wěn)綜治辦，配備了專職副主任。專職副主任的級(jí)別高配為副科。

　　（二）硬件建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有維穩(wěn)綜治辦辦公室，大部分面積達(dá)到了120平方米；配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅、摩托車、電話等辦公設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)“十有”標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均能保障維穩(wěn)綜治辦辦公經(jīng)費(fèi)，基本上是實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　�。ㄋ模┕ぷ鏖_展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦能夠正常開展維穩(wěn)綜治的各項(xiàng)工作。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦建設(shè)存在的問題

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為維穩(wěn)綜治辦的工作就是在家整理檔案、做做材料，將綜治考評(píng)應(yīng)付過去就可以了，沒有認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)綜治辦在基層維穩(wěn)工作中的重要性，從而導(dǎo)致維穩(wěn)綜治辦的建設(shè)和工作無法真正落到實(shí)處。

　�。ǘ�）維穩(wěn)綜治辦“專職不專”。

　　1、在現(xiàn)實(shí)工作中，黨委副書記兼任維穩(wěn)綜治辦主任，由于事情太多，無法將大部分精力用于維穩(wěn)綜治工作；

　　2、雖然維穩(wěn)綜治辦人員配備齊全，并且專職副主任實(shí)行了副科高配，但是專職副主任是應(yīng)該專職負(fù)責(zé)日常維穩(wěn)綜治工作的，而現(xiàn)實(shí)中的專職副主任大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有的副科干部當(dāng)中安排任職和兼職，本身對(duì)維穩(wěn)綜治工作不熟悉且有其他事務(wù)需做，無法做到真正落實(shí)維穩(wěn)綜治工作；

　　3、現(xiàn)實(shí)維穩(wěn)綜治日常工作大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實(shí)在司法所長(zhǎng)身上，司法所是司法局的派出機(jī)構(gòu)，司法所長(zhǎng)本身有自己的職能、工作，無法將全部精力用于維穩(wěn)綜治工作。

　�。ㄈ�）硬件設(shè)施不硬。

　　1、辦公地點(diǎn)不硬。XX縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦大多實(shí)行的是以司法所為依托的“三辦合一”，辦公點(diǎn)設(shè)在司法所，而司法所是司法行政部門的派出機(jī)構(gòu)，要求司法所獨(dú)立辦公，單獨(dú)懸掛司法標(biāo)牌，導(dǎo)致維穩(wěn)綜治辦處于較為尷尬的境界；

　　2、辦公設(shè)施不硬。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的電腦、打印機(jī)、交通設(shè)施等辦公用品均為司法所的辦公用品。

　�。ㄋ模�、經(jīng)費(fèi)保障沒有真正到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行的是實(shí)報(bào)實(shí)銷，沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足，普法宣傳、人民調(diào)解等維穩(wěn)綜治工作無法正常開展。

　　三、對(duì)基層維穩(wěn)綜治辦建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)是平安建設(shè)活動(dòng)的`一項(xiàng)內(nèi)容，是加強(qiáng)綜治和維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的具體表現(xiàn)�；鶎狱h委、政府要牢固樹立"發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)"的理念，居安思危，自覺增強(qiáng)憂患意識(shí)。從鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，并嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使維穩(wěn)綜治辦建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

　�。ǘ�）加大綜治經(jīng)費(fèi)的投入。經(jīng)費(fèi)投入不足，是長(zhǎng)期制約基層維穩(wěn)綜治辦建設(shè)的一個(gè)"瓶頸"，必須要有充足的經(jīng)費(fèi)作保障，否則是難以奏效的。因此，基層黨委、政府要切實(shí)加大綜治經(jīng)費(fèi)的投入，舍得花錢買平安。切實(shí)促進(jìn)維穩(wěn)綜治辦的建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。

　�。ㄈ�）充分調(diào)動(dòng)維穩(wěn)綜治干部的積極性。成事在天，謀事在人�；鶎狱h委、政府要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦成員特別是專職副主任的定職及政治待遇問題高度重視，應(yīng)明保證專職副主任確實(shí)專職，并確實(shí)落實(shí)專職副主任的副科級(jí)別，以解決他們的后顧之憂。此外，根據(jù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦主任及成員工作的特殊性及所承擔(dān)的責(zé)任，基層黨委政府可采取靈活的辦法，參照當(dāng)?shù)鼐�察的津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們給予必要的崗位補(bǔ)貼。

　　我市學(xué)前教育已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，全市現(xiàn)有幼兒園273所（城鎮(zhèn)幼兒園有174所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園有99所），其中公辦幼兒園90所、民辦幼兒園183所（教育局審核注冊(cè)的有87所）。全市共有在園幼兒65834人，其中公辦幼兒園32116人、民辦幼兒園33718人，戶籍沒有入園的有5665人。學(xué)前幼兒入園率在自治區(qū)及全國水平來說比較高，幼兒園三年規(guī)劃也走在了自治區(qū)前列。但從總體情況看，學(xué)前教育仍存在一些問題：

　　一是學(xué)前教育的資源總量、整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展的水平還不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求也不相適應(yīng)。

　　二是發(fā)展不平衡。主要是市內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間幼兒教育發(fā)展不均衡。無論是幼兒園的規(guī)模和數(shù)量，還是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都存在較大的差異，特別是農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量亟待提高。農(nóng)牧區(qū)幼兒教育滿足不了社會(huì)需求，很多地方適齡幼兒無法就近入園。

　　三是監(jiān)管體制還不規(guī)范。一方面政府部門沒有形成合力。幼教工作牽動(dòng)全社會(huì)方方面面，需要教育、規(guī)劃、人事、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等眾多部門共同參與，才能形成合力。另一方面幼兒園的管理沒有規(guī)范化、制度化，全市民辦幼兒園183所，未注冊(cè)就有96所。民辦幼兒園仍存在十分明顯的“保姆式”和“小學(xué)化”傾向。公辦幼兒園實(shí)行按等級(jí)收費(fèi)，民辦幼兒園實(shí)行按成本收費(fèi)，公辦與民辦的收費(fèi)不統(tǒng)一，兩者之間差距較大。

　　四是經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　具體建議：20xx年XX市工作報(bào)告中提出，將學(xué)前教育納入財(cái)政保障范圍，用3年時(shí)間全面普及鄂爾多斯籍學(xué)生15年免費(fèi)教育。我市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為一座移民城市，人口大量涌入，這就更增加了幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、管理的緊迫性。

　　一是全面落實(shí)《XX市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。按照三年行動(dòng)計(jì)劃新改擴(kuò)建157所幼兒園，中心市區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育服務(wù)半徑不超過500米的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，要把幼兒園建設(shè)與城市化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)擴(kuò)建等結(jié)合起來，要落實(shí)規(guī)劃，建設(shè)精品幼兒園。農(nóng)牧區(qū)在集中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。幼兒園的規(guī)劃與建設(shè)要有前瞻性。全市幼兒園布局一定要合理，形成“條件好、入園易、離家近”的良好狀況。

　　二是建立健全管理體制。政府牽頭，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立土地、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、教育、財(cái)政、人事、編委、民政、公安等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在幼兒園的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、投資、工程建設(shè)及建成后的人員安排、培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量等方面，形成一套合理的運(yùn)轉(zhuǎn)體制，分工負(fù)責(zé)、相互配合、共同建設(shè)學(xué)前教育。

　　三是加大學(xué)前教育的投資，形成多方投資的機(jī)制。首先是政府要安排經(jīng)費(fèi)，將公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)支持。其次是引進(jìn)集團(tuán)化辦園的方法，把一些幼兒園租賃給有實(shí)力、品牌好的外地知名連鎖幼教機(jī)構(gòu)，讓他們經(jīng)營、管理。要推進(jìn)名園集團(tuán)化辦學(xué)。名園要通過輸出師資、管理文化等措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的使用效益最大化。繼續(xù)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)私募基金投資幼教。民族幼兒園的建設(shè)，國家要給予更多的投資和補(bǔ)貼。

　　四是逐步探索“托幼一體”工作。要在社區(qū)宣傳早教工作，使0－5歲嬰幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人員接受培訓(xùn)，并在幼兒園設(shè)立0－3歲入園前保育階段看護(hù)早教工作，逐步實(shí)施0－3歲早期教育。

　　五是加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)。要抓好在職教師的培訓(xùn)工作，制定和完善幼教師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建全方位、多層次、寬渠道的幼兒教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高幼兒教師的綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格完善并實(shí)施資格準(zhǔn)入制度，高度重視幼兒園教師學(xué)歷及專業(yè)達(dá)標(biāo)工作，堅(jiān)決清退不合格教師，杜絕沒有教師資格的人員擔(dān)任幼兒園教師。

　　六是加強(qiáng)幼兒教育教學(xué)研究。倡導(dǎo)舉辦幼兒教育論壇，成立幼兒教育協(xié)會(huì)，為全市各級(jí)各類幼兒園和全市廣大幼兒教育工作者的溝通和交流，搭建一個(gè)組織平臺(tái)。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 4

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我縣“立信用、興品牌、強(qiáng)實(shí)業(yè)”發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)將爭(zhēng)創(chuàng)名牌同打造區(qū)域品牌，樹立永吉形象有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我科于近期開展了商標(biāo)（品牌）的專題調(diào)研活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告。

　　一、商標(biāo)注冊(cè)使用現(xiàn)狀

　　截至20xx年5月底，我縣共有企業(yè)1230戶，全縣共有依法使用注冊(cè)注冊(cè)商標(biāo)29件，連續(xù)3年停止使用注冊(cè)商標(biāo)8件，著名商標(biāo)4件，知名商標(biāo)3件，農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)13件，現(xiàn)有商標(biāo)印制企業(yè)2戶。農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)占依法使用注冊(cè)商標(biāo)的45，民營企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)25件，占依法使用注冊(cè)商標(biāo)的86。

　　二、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)取得的成效

　　商標(biāo)作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演了越來越重要的角色，商標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，商標(biāo)的作用也越來越深入人心，認(rèn)牌購物已成為廣大消費(fèi)者的共同心理。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，特別是帶有綠色標(biāo)志的證明商標(biāo)越來越受到廣大消費(fèi)者的共同青睞，尤其是在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大安全食品的生產(chǎn)與供應(yīng)和解決“三農(nóng)”問題等方面越發(fā)顯露出它的地位和重要性。

　　其一、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)直接為農(nóng)民創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。商標(biāo)是創(chuàng)造價(jià)值的工具，實(shí)踐證明農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)后，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值普遍比未注冊(cè)前提高了價(jià)值。

　　其二、爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)，有效的提高了農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。永吉縣作為國家商品糧基地縣，水稻種植面積大，而且稻米質(zhì)量好，歷史上是皇糧貢米，“永星牌”珍珠米和“萬昌牌”綠色大米米質(zhì)優(yōu)良。但是95年以前，每年大米銷量一直沒有過一萬噸。永吉縣糧食部門通過與國內(nèi)大米市場(chǎng)上的名牌產(chǎn)品比較發(fā)現(xiàn)，大米銷量所以上不去，主要原因是永吉大米知名度不高，牌子不硬，所以從96年以來，十分注意采用先進(jìn)技術(shù)，樹立自己的品牌，做大做強(qiáng)“永星牌”和“萬昌牌”商標(biāo)并改進(jìn)了大米外包裝，加大了宣傳力度。自97年以來“永星牌”、“萬昌牌”先后被評(píng)為吉林市知名商標(biāo)和吉林省著名商標(biāo)，并獲“吉林省名牌產(chǎn)品”、“中國放心米”和綠色食品稱號(hào)。目前“永星珍珠米”和“萬昌牌綠色大米”在全國27個(gè)省、市、自治區(qū)都設(shè)有直銷網(wǎng)點(diǎn)，而且還遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。以上各方面可見，農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展有力地促進(jìn)了永吉經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展，特別是在解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮了特殊作用。通過各級(jí)工商部門的以及相關(guān)部門的共同努力，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的保護(hù)、以及社會(huì)各界共同關(guān)心與支持，農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)將發(fā)揮出更加顯著的`作用。

　　三、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)存在的問題

　　綜合分析永吉縣農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展情況看，無論從商標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量方面還存在一定的問題。

　　一是，缺乏對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)意義的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)是社會(huì)各界對(duì)商標(biāo)這一無形資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不高，對(duì)利用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)理念理解的不深，運(yùn)用不好，目光短淺，只看眼前利益，打快拳。二是，農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)率低，使用率更低，商標(biāo)使用不規(guī)范。三是，名牌商標(biāo)少�，F(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)中叫得響的品牌屈指可數(shù)，對(duì)品牌宣傳的不及時(shí)，不到位。四是，使用農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的產(chǎn)品科技含量不高，屬于粗放經(jīng)營，缺乏深加工，精加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不長(zhǎng)。五是，商標(biāo)保護(hù)能力不強(qiáng)，自身商標(biāo)被侵權(quán)受損失不知道向誰投訴，不研究商標(biāo)的運(yùn)用，更談不上利用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)。六是，對(duì)名牌農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，商標(biāo)的作用和重要性沒有得到政府和相關(guān)部門的足夠重視。

　　四、針對(duì)上述存在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下解決的辦法：

　　一是，提高商標(biāo)意識(shí)。首先是提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，要使他們充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的重要意義。其次，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)，這是農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展的基礎(chǔ)。二是，建議各級(jí)政府加大對(duì)名牌商標(biāo)扶持力度和鼓勵(lì)政策，運(yùn)用農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng)。三是，召開商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展研討會(huì)，交流商標(biāo)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。四是，開展馳名、著名、知名商標(biāo)宣傳活動(dòng)，發(fā)揮名牌效應(yīng)，大張旗鼓的搞好商標(biāo)品牌宣傳活動(dòng)。五是，對(duì)馳名、著名知名商標(biāo)的跟蹤保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)永吉農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的健康發(fā)展。

　　當(dāng)今的中國，已進(jìn)入?yún)^(qū)域品牌時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)級(jí)延伸到區(qū)域級(jí)，不僅企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要品牌，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計(jì)，要想實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”及振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，就必須從戰(zhàn)略角度考慮，大力實(shí)施品牌振興戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑永吉產(chǎn)業(yè)品牌體系，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制訂目標(biāo)，超越常規(guī)、加速發(fā)展，從而不斷促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式大提升。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 5

　　眾所周知，＂三農(nóng)＂問題已經(jīng)成為中國高速發(fā)展過程中的一個(gè)急需解決的問題．在解決這一系列問題的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，在竹、木、茶、果、菜、糧食、筍、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品加工帶動(dòng)就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民增收等方面起了積極的作用。于是，我將本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定為本次調(diào)查的主體。因?yàn)榍》甏汗?jié)，工作人員大都不在崗，所以，我以查閱文件為主。主要的參考文件有：《南平市企業(yè)總錄》、《農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)�！�。

　　概況——南平是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品出售是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源，農(nóng)副產(chǎn)品是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加工的重要原料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品難賣的問題，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持財(cái)政增收。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，安置了大批國企下崗職工，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有效地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)成為周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)概況

　　南平農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，潛力巨大，現(xiàn)有耕地328畝，產(chǎn)糧216萬噸，林木蓄積量1.15億立方米（省1/3），竹林面積476萬畝（省2/5），轄區(qū)建甌市，順昌縣被譽(yù)為“中國十大竹子之鄉(xiāng)”。南平市所轄地域自古享有“茶都”美譽(yù)，現(xiàn)有茶葉種植面積45萬畝，所產(chǎn)武夷巖茶、建甌北苑聞名天下。轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)水果，種植面積達(dá)80萬畝，其中柑桔42萬畝、梨2.5萬畝、桃4萬畝、奈13萬畝、楊梅5萬畝等等。近年來，在市委市政府精心組織和引導(dǎo)下，乳牛業(yè)、食用菌業(yè)已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)富、大乘是國家學(xué)生奶重點(diǎn)企業(yè)。目前全市已獲綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品共34個(gè)，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)29家，占全省總數(shù)的20%。 近幾年來，南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。全市現(xiàn)有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)3900多家，其中年產(chǎn)值100萬元以上1081家，年產(chǎn)值300萬元以上388家，500萬元以上151家。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)安置就業(yè)人員16萬人以上，年產(chǎn)值超40億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，占工業(yè)總產(chǎn)值的18%，農(nóng)民收入30%來自農(nóng)副產(chǎn)品加工。

　　二、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)按加工原料劃分為五大類。

　　一類是筍加工企業(yè)。目前，全市有270多家，年產(chǎn)值約4.2億元。主要產(chǎn)品有無味筍片、筍塊、調(diào)味金絲筍、腌制筍、小徑竹筍等。產(chǎn)品90%出口。年產(chǎn)值上500萬元的企業(yè)有13家，完成產(chǎn)值1.1億元，占筍加工企業(yè)產(chǎn)值的26%，大的企業(yè)有建甌穎食物產(chǎn)公司、邵武和健食品公司、建甌明良食品公司、松溪亞達(dá)食品公司等。

　　二類是木加工企業(yè)。目前，全市有木類加工企業(yè)1300多家，年產(chǎn)值8億元。主要產(chǎn)品有膠合板系列、裝飾板、細(xì)木工板、纖維板、脫脂松木產(chǎn)品、木工藝品、家俱、精細(xì)化工、活性炭等。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)有35家，完成產(chǎn)值2.8億元，占木加工企業(yè)產(chǎn)值的35%，大的企業(yè)有南平大展集團(tuán)公司、南平松鶴板業(yè)公司、建甌萬木林木業(yè)集團(tuán)等。

　　三類是竹加工企業(yè)。目前，全市有竹加工企業(yè)1500多家，年產(chǎn)值約10億元。主要產(chǎn)品有竹涼席、竹地板、竹工藝品、竹筷等。年產(chǎn)值上500萬元的企業(yè)有22家，完成產(chǎn)值2.1億元，占竹加工企業(yè)產(chǎn)值的21%，大企業(yè)有南平延發(fā)竹木公司、建陽三禾木業(yè)工藝廠等。 四類是茶業(yè)加工企業(yè)。目前，全市有茶業(yè)加工企業(yè)360多家，年產(chǎn)值約5億元，主要產(chǎn)品有紅茶、綠茶、烏龍茶、武夷巖茶、白茶、珠茶、功夫茶、茉莉花茶等。年產(chǎn)值上500

　　萬元企業(yè)16家，完成產(chǎn)值1.2億元，占茶葉加工企業(yè)產(chǎn)值的24%，大的企業(yè)有武夷山市巖茶總公司、永生巖茶廠、建甌市茗苑茶葉公司等。

　　五類是糧食、菜、食用菌、乳制品、烤鰻等加工企業(yè)。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)有55家，完成產(chǎn)值6.8億元，占該類企業(yè)產(chǎn)值的56%。大的企業(yè)有長(zhǎng)富集團(tuán)、南平紅曲廠、南平昌寶豐冷凍食品公司等。

　　三、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。

　　1、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域特色初步形成。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，并形成區(qū)域特色的生產(chǎn)布局，各地涌現(xiàn)出一批農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，在一定區(qū)域內(nèi)形成了由眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)組成的特色塊狀經(jīng)濟(jì)格局。如：建甌的茶業(yè)加工、筍竹制品、錐粟加工，延平的養(yǎng)豬業(yè)、奶業(yè)，邵武的煙業(yè)，光澤的肉雞加工，武夷山的旅游業(yè)，浦城的米業(yè)，建陽的鴨業(yè)和藥業(yè)，順昌的果業(yè)，政和、松溪的菌菜業(yè)等，都已形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)植根于農(nóng)村，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2、規(guī)模企業(yè)大批涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過來又刺激了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，不但在數(shù)量上而且在規(guī)模上有了進(jìn)一步的壯大。近年來，涌現(xiàn)了一大批上規(guī)模、上水平的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共共3900家，年產(chǎn)值上百萬元的就有1081家，年產(chǎn)值達(dá)500萬元以上的有151家，就業(yè)人員達(dá)16萬人，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約40億元，利潤(rùn)1.4億元，上交稅金1.3億元。長(zhǎng)富集團(tuán)、圣農(nóng)實(shí)業(yè)、萬木林木業(yè)、一春畜牧等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不僅規(guī)模大，效益好，而且?guī)��?dòng)能力強(qiáng)，輻射面廣，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一支生力軍。農(nóng)副產(chǎn)品加工出口還帶來了大量外匯收入。20xx年出口產(chǎn)值約7萬元。如政和白茶占領(lǐng)香港市場(chǎng)80%以上，清小筍罐頭90%以上出口。

　　3、帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密，農(nóng)民收入明顯增加。許多地方按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，通過公司（企業(yè)）+農(nóng)戶，契約+服務(wù)，服務(wù)+農(nóng)戶，科工貿(mào)一體化等經(jīng)營模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，把一家一戶的'分散經(jīng)營與大市場(chǎng)銜接起來，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭連基地，基地連農(nóng)戶，形成了相輔相成的良性循環(huán)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。長(zhǎng)富集團(tuán)采用“公司+牧場(chǎng)+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)閩北地區(qū)奶牛業(yè)的大發(fā)展，偵辦僅五年，就形成了總資產(chǎn)7.2億元，奶牛存欄33626頭，日產(chǎn)乳制品270萬噸的規(guī)模。同時(shí)，長(zhǎng)富集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)了乳品加工，奶牛飼養(yǎng)、牧草種植、產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售業(yè)的共同發(fā)展，解決或帶動(dòng)城鎮(zhèn)下崗職工及農(nóng)村富余勞力15000多人就業(yè)，帶動(dòng)100多農(nóng)戶建設(shè)現(xiàn)代牧場(chǎng)34個(gè)，安置勞動(dòng)力20xx人，年人均收入12000元；帶動(dòng)種植牧草農(nóng)戶4500個(gè)，戶均年增收6000多元；帶動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn)6000多個(gè)，安排就業(yè)人員8000多人，此處還帶動(dòng)了飼料加工、包裝材料、運(yùn)輸業(yè)的同步發(fā)展。

　　發(fā)展中的主要困難和問題

　　雖然農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展較快，但也存在許多困難和問題，主要是農(nóng)副產(chǎn)品整體發(fā)展水平還不高，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)，有些行業(yè)仍處于發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為：加工總量不足，精深加工程度低；技術(shù)裝備落后，企業(yè)規(guī)模較��；利益機(jī)制欠完善，產(chǎn)銷脫節(jié)；管理體制不完善，社會(huì)化服務(wù)體系不健全；缺乏有效的政策扶持，資金投入不足等等。

　　其中，最主要的有：

　　1、一方面農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品賣難，產(chǎn)品大量積壓；另一方面，優(yōu)秀專用“原”材料短缺。

　　2、因主要使用農(nóng)村工人，造成企業(yè)員工整體素質(zhì)低下，農(nóng)民組織化程度弱，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　3、企業(yè)技術(shù)工藝、裝備水平急需更新和提高。一方面長(zhǎng)期以來，存在重田間生產(chǎn)輕農(nóng)副產(chǎn)品的深加工的問題；另一方面原始積累資金甚少，造成加工企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，直接影響技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、標(biāo)準(zhǔn)化水平低影響海外市場(chǎng)的開拓。

　　5、流通環(huán)節(jié)不靈活。

　　6、品牌意識(shí)薄弱。這些都影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　思路和設(shè)想

　　經(jīng)調(diào)研，我認(rèn)為南平農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展、探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，有的企業(yè)還具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，但絕大多數(shù)小企業(yè)急需通過調(diào)整、整合，以求提高。今后，應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，合理布局，依靠科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工利用能力，大力推進(jìn)初級(jí)加工向高附加值深加工轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化，農(nóng)副產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 6

　　在對(duì)消費(fèi)者是否會(huì)選擇師智敏有機(jī)山茶油作為禮品贈(zèng)送親友進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，60%的消費(fèi)者會(huì)將師智敏有機(jī)山茶油作為禮品�？梢�，送禮送健康的觀念已經(jīng)深入人心。但是，山茶油的制造成本還很高，價(jià)格也高于一般的健康保健食品。一般的家庭不能接受其價(jià)格，不會(huì)經(jīng)常性地食用，但是作為禮品容易被消費(fèi)者接受。所以，在營銷過程中需要強(qiáng)調(diào)其與豐富的營養(yǎng)、神奇的保健功效，弱化其價(jià)格因素，使人們認(rèn)識(shí)到購買本產(chǎn)品物超所值。同時(shí)，人們對(duì)包裝要求上檔次，這也從側(cè)面了解到人們對(duì)師智敏有機(jī)山茶油的保健功效不再持懷疑態(tài)度。

　　對(duì)于山茶油生產(chǎn)廠家的選擇，實(shí)際上反映了消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)同度。在受調(diào)查者中，絕大多數(shù)的人選擇金龍魚，可見金龍魚這個(gè)大品牌已經(jīng)深入人心，目前在中百超市有一種富川山茶油可以和我們的師智敏有機(jī)山茶油相提并論，富川有禮品裝750ml的兩瓶裝，價(jià)格是218元，雖然價(jià)格比我們的師智敏有機(jī)山茶油便宜，但是我們的師智敏有機(jī)山茶油是2L兩瓶裝288元， 在這方面我們的師智敏有機(jī)山茶油有一定優(yōu)勢(shì)，在調(diào)查中絕大多數(shù)人對(duì)富川的品牌還沒有一個(gè)認(rèn)可度，只要我們大做宣傳的話應(yīng)該可以優(yōu)先強(qiáng)占市場(chǎng)。

　　綜上所述，我們得出山茶油市場(chǎng)推廣的以下結(jié)論：

　　一是山茶油市場(chǎng)空白、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者對(duì)師智敏有機(jī)山茶油認(rèn)知度偏低，在同類新品保健食用油中比重僅占到31.4%，而消費(fèi)者目前大量長(zhǎng)期食用的食用油主要是：豆油、花生油占34.3%，菜籽油占62.9%，動(dòng)物油5.7%

　　由此表明，山茶油市場(chǎng)目前還屬于空白市場(chǎng)，而隨著消費(fèi)者保健意識(shí)的逐步增強(qiáng)，山茶油憑借強(qiáng)身、益智、美容等高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在我國食用油市場(chǎng)迅速發(fā)展。山茶油市場(chǎng)的巨大潛力將是山茶油開發(fā)的優(yōu)勢(shì)所在。從數(shù)據(jù)中我們也可看出，消費(fèi)者對(duì)山茶油的認(rèn)知度低于同類新品保健食用油中相對(duì)早期上市的橄欖油、玉米油和棕櫚油。因此，在山茶油市場(chǎng)推廣中，應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)品的宣傳介紹，加大宣傳力度，通過各種媒體渠道宣傳產(chǎn)品功效、特質(zhì)。

　　二是注重品質(zhì)和性價(jià)比。在關(guān)于消費(fèi)者選用食用油主要考慮因素這一項(xiàng)中，有42.9%的受訪者選擇了色澤、品質(zhì)好的，有34.3%的人選擇大瓶實(shí)惠的，另外22.8%的'人選擇了包裝上檔次和廣告中經(jīng)�？吹降漠a(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，在食用油作為一種人們?nèi)粘Ｖ斜夭豢缮俚谋匦杵�，品質(zhì)是消費(fèi)者選購產(chǎn)品的關(guān)鍵因素。而食用油的直接購買者大多是家庭主婦，這一特殊顧客群相比其他顧客群更注重產(chǎn)品的性價(jià)比，她們往往在購買過程中貨比三家，從價(jià)格和品質(zhì)兩方面入手擇優(yōu)選購。所以，在山茶油的市場(chǎng)開發(fā)推廣過程中，要注重產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);同時(shí)，找到適當(dāng)?shù)蛢r(jià)與高品質(zhì)的最優(yōu)平衡點(diǎn)，以迎合消費(fèi)者的需求。

　　三是走品牌戰(zhàn)略，努力塑造品牌形象。在關(guān)于消費(fèi)者對(duì)食用油的品牌忠誠度調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有71.4%的消費(fèi)者相信品牌，并一直購買某一品牌;20%的消費(fèi)者隨機(jī)購買，偶爾購買品牌油;而僅有8.6%的消費(fèi)者從不注重品牌。由此可見，消費(fèi)者對(duì)品牌的重視程度和忠誠度。這一結(jié)論為我們建議現(xiàn)在生產(chǎn)廠家要走品牌路線，塑造品牌形象提供了理論支柱。在品牌化商品越來越多地占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位的今天，塑造產(chǎn)品品牌和企業(yè)形象已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)企業(yè)管理者的首要課題。因此，師智敏有機(jī)山茶油在質(zhì)量過硬、價(jià)格令顧客滿意的前提下，更要全力打造品牌形象，培養(yǎng)顧客對(duì)品牌的忠誠度，唯有如此，才能開創(chuàng)良好的局面。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 7

　　一、基本狀況

　　多年來，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢(shì)、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)�，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，從業(yè)人員 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類型分：民營經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類： 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的.社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn)：

　　一是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。可轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶 ，調(diào)動(dòng)激勵(lì)了農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程

　　三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場(chǎng)需要龍頭企業(yè)來拉動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐�？蓭�動(dòng)農(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。

　　四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力雙贏的效果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

　　二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的問題

　　我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏�、去研究、去探討、去解決。

　　一是整個(gè)產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售，更沒有形成品牌。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場(chǎng)銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。

　　三是資源與加工對(duì)接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。

　　三、下步措施

　　1、堅(jiān)守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。

　　2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個(gè)加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)�；�。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工上，企業(yè)要滾動(dòng)發(fā)展，必須在產(chǎn)品升級(jí)上檔上下功夫。三是實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場(chǎng)，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持進(jìn)行無公害綠色食品及有機(jī)食品的研發(fā)。

　　3、引入扶持和激勱機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。

　　4、拓寬融資渠道。積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目，以爭(zhēng)取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對(duì)發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。

　　5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 8

　　一、xx縣的基本情況

　　xx縣地處四川阿壩州，是成都的菜籃子基地縣，全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬畝�？h城離5.12地震的震中汶川約56公里，人口約5萬，全縣每年1500萬左右的財(cái)政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震，農(nóng)村的房屋垮塌嚴(yán)重，縣城大部分房屋變成了危房，所幸大地震發(fā)生時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民都在菜地忙活，只造成不到200人死亡。由于地震，原來xx縣至成都的210公里二級(jí)公路因多段被大山掩埋，無法通行，目前從成都到xx縣只能繞道780公里，其中許多路段為臨時(shí)推出的土路，而且要穿越許多高危路段。也正因?yàn)槿绱�，�?月30日前，需從xx縣緊急調(diào)運(yùn)出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿卜、蓮花白、芹菜5個(gè)品種共計(jì)4100多噸。

　　二、工作組所開展的工作

　　6月17日上午，我廳接到國家商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司緊急對(duì)口幫助四川xx縣解決蔬菜賣難問題的指示。當(dāng)天晚上主管副廳長(zhǎng)易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處、長(zhǎng)沙市商務(wù)局、長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和長(zhǎng)沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，專題研究和部署。

　　與此同時(shí)，鑒于四川xx縣是我省對(duì)口支援的災(zāi)區(qū)，我廳緊急請(qǐng)求省政府：

　　1、將我廳納入湖南省赴四川救災(zāi)的組成單位；將我廳幫助xx縣災(zāi)區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難納入我省救災(zāi)統(tǒng)一行動(dòng)方案；

　　2、請(qǐng)省政府統(tǒng)籌解決我廳救災(zāi)過程中的具體困難。

　　經(jīng)報(bào)向廳長(zhǎng)同意，由我廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處廖光輝處長(zhǎng)帶隊(duì)，長(zhǎng)沙市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處周小陽處長(zhǎng)、馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的尹世軍副總經(jīng)xx、紅星蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的鄒宇峰副總經(jīng)xx組成的工作組一行4人，于6月18日晚上12點(diǎn)抵達(dá)四川成都。

　　為便于在四川開展工作，工作組6月19日上午聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥卟伺�發(fā)市場(chǎng)——成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，一同到四川省商務(wù)廳與市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處的同志進(jìn)行了工作銜接，并聽取了四川省廳和xx縣駐成都工作人員的情況介紹。當(dāng)天下午，工作組的同志根據(jù)上午了解到的有關(guān)情況，進(jìn)行了認(rèn)真的論證，并拿出了幾個(gè)初步預(yù)案。

　　6月20日上午，工作組一行4人及成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人共5人乘飛機(jī)轉(zhuǎn)道九寨，轉(zhuǎn)乘汽車，克服疲勞和高原反應(yīng)、冒著山體滑坡和飛石的危險(xiǎn)，歷經(jīng)8個(gè)多小時(shí)路程，于當(dāng)晚10點(diǎn)多鐘到達(dá)xx縣，住進(jìn)xx縣商務(wù)局特地為工作組搭建的一個(gè)臨時(shí)帳篷，并隨即與xx縣商務(wù)局的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作探討。

　　6月21日上午，工作組利用帳篷辦公，分別聽取了縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局的介紹，對(duì)解決蔬菜賣難問題進(jìn)行了反復(fù)研究和討論，對(duì)當(dāng)前大白菜、蘿卜、包菜、芹菜的外運(yùn)經(jīng)銷進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和成本測(cè)算。

　　以其中數(shù)量最多的3200噸大白菜為例，經(jīng)測(cè)算：收購單價(jià)為200元/噸，因繞道570公里運(yùn)價(jià)由原來的197.4元/噸增加至733.2元/噸，運(yùn)輸途中至少損耗1/3，每噸損耗為66.67元，加上損耗部分須做垃圾處xx，每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xx費(fèi)40元，這樣，xx縣至成都每噸大白菜的全部成本達(dá)到1040元/噸。成都市場(chǎng)目前大白菜批發(fā)價(jià)格為0.32元/斤，即640元/噸。也就是說，每運(yùn)出銷售1噸xx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結(jié)論是：除非政府給予相應(yīng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，否則蔬菜調(diào)出銷售難以實(shí)現(xiàn)。

　　鑒于以上情況，我們就主要考慮從長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)入手，來幫助xx縣解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

　　6月21日下午，工作組與xx縣分管商務(wù)工作的周副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的萬副縣長(zhǎng)、xx縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起，就解決xx縣災(zāi)后重建工作中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題提出了具體的措施和建設(shè)性建議：

　　一是，從短期方面：

　　鑒于地震導(dǎo)致交通中斷，繞道運(yùn)輸成本大幅增加，急待上市銷售的'蔬菜達(dá)到4000多噸，由湖南省商務(wù)廳、長(zhǎng)沙市商務(wù)局及長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份公司、長(zhǎng)沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)籌集資金50萬元，由xx縣商務(wù)局拿出具體的恢復(fù)商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等具體方案，經(jīng)xx縣人民政府同意后進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)在已有每天11車xx縣蔬菜調(diào)運(yùn)銷售的基礎(chǔ)上，組織和鼓勵(lì)其市場(chǎng)經(jīng)營戶加大對(duì)xx縣蔬菜的調(diào)運(yùn)力度。

　　二是，從長(zhǎng)期方面：

　　1、建議xx縣政府抓住災(zāi)后重建的機(jī)會(huì)，提前科學(xué)規(guī)劃農(nóng)批市場(chǎng)、蔬菜冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施建設(shè)。

　　2、建議xx縣商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。

　　3、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。由長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、長(zhǎng)沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)3家企業(yè)分別與xx縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門簽訂長(zhǎng)期合作的框架性產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)議，拓寬xx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。

　　3個(gè)市場(chǎng)承諾：

　　1、負(fù)責(zé)組織和鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)銷戶到xx縣調(diào)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品；

　　2、定期向xx縣發(fā)布批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息，包括：農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、銷售價(jià)格、銷售量等；

　　3、優(yōu)先安排經(jīng)銷xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷戶進(jìn)場(chǎng)攤位，設(shè)定xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)；

　　4、對(duì)xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶的有關(guān)市場(chǎng)費(fèi)用盡可能予以優(yōu)惠；

　　5、保障xx縣產(chǎn)地貨物優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)銷售；

　　6、保證提供安全的交易環(huán)境和交易秩序；

　　7、組織、動(dòng)員和鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)銷戶到xx縣產(chǎn)地投資，建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷藏庫等。

　　三、后續(xù)工作設(shè)想

　　1、3個(gè)市場(chǎng)對(duì)所簽協(xié)議抓緊深度落實(shí)。

　　2、建議國家商務(wù)部商財(cái)政部出臺(tái)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼措施，對(duì)四川省及對(duì)口支援省市調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)予以運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼；

　　3、建議國家商務(wù)部請(qǐng)示國務(wù)院，由國務(wù)院要求各對(duì)口支援省市，將災(zāi)區(qū)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)批市場(chǎng)、冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施等納入對(duì)口援助的范疇。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 9

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，緊靠京津與山東河南等農(nóng)業(yè)大省相連又有優(yōu)良的海港，農(nóng)產(chǎn)品流通條件優(yōu)良。但長(zhǎng)期以來，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)的局限，農(nóng)產(chǎn)品主要通過第三方流通到京津地區(qū)，對(duì)廣泛區(qū)域市場(chǎng)的開發(fā)非常有限。導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)體系滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響農(nóng)戶增收的重要因素之一。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)利用先進(jìn)、便捷的技術(shù)，搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的交易，以低成本、高效率、無地域界限等優(yōu)勢(shì)，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化問題的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指將電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和商務(wù)手段引入現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中，以保證農(nóng)產(chǎn)品信息收集與處理的有效暢通，通過農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務(wù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)策略聯(lián)盟，建立起適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高效能的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息傳遞與交流的時(shí)空障礙，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，從而大大降低了農(nóng)戶進(jìn)行廣告宣傳、信息搜尋、貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)的成本費(fèi)用；而且電子商務(wù)依托全國或國際互聯(lián)網(wǎng)的交易網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)能夠沖破條塊分割的市場(chǎng)格局，擺脫區(qū)域性市場(chǎng)的限制。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)打破了農(nóng)產(chǎn)品營銷中地域和時(shí)間的限制，使產(chǎn)品的銷售空間更為廣闊，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立市場(chǎng)全球化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的觀念。

　　整體來看，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電子商務(wù)化的程度不是很高，這主要跟農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)有關(guān)。現(xiàn)如今網(wǎng)上已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品的銷售但是這些農(nóng)產(chǎn)品只是一小部分，而且通過電子商務(wù)平臺(tái)展現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是能夠長(zhǎng)時(shí)間保存，方便運(yùn)輸，或者是有自主的品牌的商品。但是對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品來說這些都是他們不具有的特性。部分蔬菜水果，肉類等產(chǎn)品在流通過程中由于保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品本生的特性不同極容易出現(xiàn)腐爛變壞的情況；同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)化過程中如何通過電子商務(wù)平臺(tái)全方面的展現(xiàn)給消費(fèi)者和客戶讓消費(fèi)者全面了解等問題直接制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的發(fā)展。

　　二、制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展主要因素和問題表現(xiàn)

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)不完全，這些建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件的建設(shè)。硬件方面：雖然通訊網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)由于我國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期采取的家電下鄉(xiāng)政策已經(jīng)使我國大部分農(nóng)村有了電子商務(wù)的終端——電腦。但是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是非常落后的可以說幾乎是沒有的。農(nóng)產(chǎn)品的銷售還處于原始的當(dāng)?shù)刈凿N和中間商的收購。農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)受到了嚴(yán)重的局限，使得農(nóng)民的利益受損。軟件方面，農(nóng)民和企業(yè)有使用電子商務(wù)進(jìn)行的意愿但是受到了自身素質(zhì)和知識(shí)的影響，是自己的這些意愿很難成型。而且農(nóng)民在銷售的時(shí)候還是愿意接受現(xiàn)金的交易方式這與電子商務(wù)的簡(jiǎn)易化交易有所沖突。網(wǎng)上銀行的交易以及貨到付款的交易在大部分農(nóng)民中還是很難實(shí)行的`。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)是水分多、容易腐爛，特別是蔬菜、水果，在物流作業(yè)過程中存在包裝難、裝卸難、運(yùn)輸難、倉儲(chǔ)難等問題。物流公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與其他工業(yè)產(chǎn)品一視同仁的分揀制度存儲(chǔ)運(yùn)輸制度使得消費(fèi)者在收到產(chǎn)品的時(shí)候會(huì)有一定的破損或者與原物不符。從而降低了消費(fèi)者的購買期望。單就農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸來說，還沒有一家專門的物流公司在從事這方面的運(yùn)輸。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是通過快遞公司來進(jìn)行的。這就造成了農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的增加。因?yàn)槲锪鞴�司在運(yùn)輸這些產(chǎn)品的時(shí)候無形中增加了自己的成本，同時(shí)這部分成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。致使這部分農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)過程中雖然在銷售價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)但是運(yùn)費(fèi)成本的增加使得消費(fèi)者所得的實(shí)惠就不是很明顯，也減弱了消費(fèi)者購買的期望。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、包裝規(guī)格以及產(chǎn)品編碼都有要求。但是我國還沒有完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。所以有些網(wǎng)站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化做了一些嘗試，如“中農(nóng)網(wǎng)”按照采購者的習(xí)慣將農(nóng)產(chǎn)品及加工品分成了18大類，每一大類分成5到10個(gè)小類不等，并發(fā)布相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)描述，而我國的部分農(nóng)產(chǎn)品為非標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)性產(chǎn)品，消費(fèi)者必須在使用之后才能對(duì)該商品作出客觀評(píng)價(jià)，而且農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，反映產(chǎn)品品質(zhì)的指標(biāo)復(fù)雜多樣，給農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化帶來很大的難度。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低已經(jīng)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。

　　三、解決制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展問題的措施和建議

　　(一)各級(jí)政府、社會(huì)組織加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作以及加強(qiáng)培養(yǎng)新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)人才。首先加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)工作。組織建立健全大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的電子商務(wù)網(wǎng)站，建立行業(yè)的或綜合性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣鄉(xiāng)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織及農(nóng)戶延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)積極進(jìn)入市場(chǎng)，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)。運(yùn)用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)更多運(yùn)用電子商務(wù)；加強(qiáng)村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)戶網(wǎng)上消費(fèi)，參與和使用電子商務(wù)平臺(tái)提供條件；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動(dòng)，提高電子商務(wù)技術(shù)水平。其次充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話、移動(dòng)通信工具等多種信息傳遞手段，以村級(jí)組織為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息體系建設(shè)的規(guī)模和水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)。整合信息資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機(jī)制，開辟穩(wěn)定的信息交流通道，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享；并加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。 最后加強(qiáng)電子商務(wù)有關(guān)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動(dòng)活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓(xùn)，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項(xiàng)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)各級(jí)政府制定詳細(xì)的規(guī)劃，采取具體措施，有步驟、分階段提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，教會(huì)農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平，教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 10

　　農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的重要力量。為此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工具有十分重大意義。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工現(xiàn)狀是：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的主要方式和存在問題

　　目前我縣種植業(yè)主要有水稻、玉米、花生和大豆。水稻種植面積30萬畝，年產(chǎn)量在20萬噸左右，在秋收時(shí)節(jié)，主要是人力收割，由于收割時(shí)間較長(zhǎng)，后期有掉粒、倒伏現(xiàn)象發(fā)生，給百姓造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于水稻成熟后就收割，水稻水份相對(duì)超高，這樣又存在水份大，不易儲(chǔ)藏。還有水稻加工設(shè)備不夠先進(jìn)，在進(jìn)行加工時(shí)出現(xiàn)碎粒，這樣就降低了水稻出米率。玉米種植面積在90萬畝左右，年產(chǎn)量在80萬噸左右，玉米產(chǎn)后主要是做飼料，同時(shí)存在收割期間工時(shí)費(fèi)用過高現(xiàn)象。玉米水份過高，不業(yè)儲(chǔ)藏也是存在的大問題。大豆種植面積是兩萬畝左右，年產(chǎn)量在4000噸左右，主要是榨油。

　　目前我縣有設(shè)施農(nóng)業(yè)31萬畝，3078個(gè)設(shè)施蔬菜小區(qū)，年產(chǎn)各類反季節(jié)蔬菜100萬噸，產(chǎn)值20億元，占人均收入的35%。為了便于儲(chǔ)藏，應(yīng)建幾處大型氣調(diào)儲(chǔ)藏庫。為了便于運(yùn)輸，通往小區(qū)的路還有很多是土路。存在雨雪天氣路滑，誤車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以以后還要在這方面加大些投入。

　　目前我縣肉雞年加工8000萬只，肉鴨年加工3000萬只，有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（禽產(chǎn)品加工業(yè)）3家，年帶動(dòng)農(nóng)戶兩萬戶以上。隨著雞、鴨產(chǎn)量的逐步上升，今年我縣被市政府列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鴨鵝大縣。

　　二、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率

　　具調(diào)查，水稻產(chǎn)后損失率在5%-8%之間，玉米產(chǎn)后損失率在3%-6%之間，大豆產(chǎn)后損失率在10%左右。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)后損失率大約在5%左右，但有個(gè)別發(fā)生病變或意外損毀損失可能還要略大一些。禽類產(chǎn)后損失率大約在4-8%之間，但是如果有疫情，損失要大。

　　三、近年來地方政府為減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失出臺(tái)的扶持政策及成效

　　為了減少水稻、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，縣農(nóng)機(jī)局出售的收割機(jī)，政府給予20%的.補(bǔ)貼。這樣就大大減少了產(chǎn)品在收割時(shí)的損失。目前我縣設(shè)施蔬菜小區(qū)建設(shè)，每一個(gè)小區(qū)政府補(bǔ)貼7萬元。設(shè)施牧業(yè)小區(qū)每建設(shè)一個(gè)小區(qū)政府補(bǔ)貼20萬元。

　　四、對(duì)爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工專項(xiàng)投入的具體立項(xiàng)建議

　　1、在糧食降低水分上應(yīng)采取建設(shè)兩處大型烘干塔。

　　2、在蔬菜儲(chǔ)備上應(yīng)建設(shè)一大型蔬菜保鮮庫。

　　3、在禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)大型龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，企業(yè)的一些大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先扶持。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 11

　　（一）前言

　　近些年來隨著食品安全問題的頻繁發(fā)生和人民生活水平的不斷提高，食品安全、食品質(zhì)量問題越來越來越被人們所重視，政府在食品安全方面的投入比例不斷加大，在這種社會(huì)環(huán)境下綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在我國越來越受到人民群眾的關(guān)注和青睞，人民群眾在解決了溫飽問題后更加關(guān)注吃的健康、吃的放心的問題，因此在這種時(shí)代背景下我國綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品近年來取得了極大的發(fā)展，我們相信在今后也將會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展！

　�。ǘ�）齊齊哈爾綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀

　　齊齊哈爾素有“中國綠色食品之都”的美譽(yù)，作為黑龍江省第二大城市，中國優(yōu)秀旅游城市，齊齊爾哈爾在發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品方面具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。齊齊哈爾地處世界三大黑土地之一、土壤肥沃的松嫩平原腹地 ，嫩江貫穿境內(nèi)，空氣、水、土壤質(zhì)量?jī)?yōu)良，是生產(chǎn)綠色食品的理想之地。齊齊哈爾農(nóng)業(yè)資源豐富，是我國重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地。20xx年被國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名為“中國綠色食品之都”。尤其是近些年來齊齊哈爾市委市政府深入實(shí)施“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取強(qiáng)有力的措施推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展取得非常喜人的成績(jī)。目前齊齊哈爾綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌多、種植規(guī)模大、市場(chǎng)發(fā)展迅速前景非�？春谩�據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全市獲得綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品達(dá)到105個(gè)，有6種產(chǎn)品獲得美國自然食品協(xié)會(huì)頒發(fā)的自然食品證書。截至目前全市綠色食品種植面積達(dá)600萬畝，年加工綠色食品60萬噸。全市銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品62萬噸，其中省內(nèi)23萬噸，省外26萬噸，國外13萬噸 。20xx年以來，齊齊哈爾市已經(jīng)成功承辦了15屆由中國農(nóng)業(yè)部和黑龍江省政府主辦的中國（齊齊哈爾）綠色食品博覽會(huì)。充分展示了全國綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，有力的推動(dòng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為齊齊哈爾綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的走出去的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前齊齊哈爾綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在得到許多實(shí)惠的刺激下，越來越多的人愿意加入到綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的行列之中來，為綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的注入了源源不斷的活力和動(dòng)力。因此未來齊齊哈爾地區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景是不可限量的，“中國綠色食品之都”必將成為齊齊哈爾的一張靚麗名片。

　�。ㄈ�）關(guān)于齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆的專項(xiàng)調(diào)研

　　齊齊哈爾綠色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富開發(fā)應(yīng)用前景廣闊，其中作為綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大家族中一員的黑豆近年來越來越被人們所青睞，其身份地位不斷的得到提升。無論從歷史記載還是近年來的科學(xué)研究來看黑豆的營養(yǎng)價(jià)值一直是被公認(rèn)和推崇的。黑豆又名櫓豆、黑大豆，外皮黑，里面黃色或綠色。黑豆具有高蛋白、低熱量的特性，具有很高的營養(yǎng)價(jià)值。含有蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、微量元素等多種營養(yǎng)成分。黑豆還具有很好的保健作用，主要是可以降低膽固醇、補(bǔ)腎益脾、祛痰止喘、排毒減肥、改善貧血、美容養(yǎng)顏等功效。傳統(tǒng)中醫(yī)認(rèn)為黑豆是一種既便宜又有助于抗衰老，具有醫(yī)食同療的特殊功能的食品�！侗静菥V目》中說“豆有五色，各治五臟，惟黑豆屬水性寒，可以入腎。治水、消脹、下氣、治風(fēng)熱而活血解毒，常食用黑豆，可百病不生�！彼幚硌芯拷Y(jié)果顯示，黑豆具有養(yǎng)陰補(bǔ)氣作用，是強(qiáng)壯滋補(bǔ)食品。因此食用黑豆對(duì)于改善和提高我們的身體狀況是非常重要的。以下是 黑豆?fàn)I養(yǎng)成分與其他幾種食品的比較。

　　齊齊哈爾地區(qū)生產(chǎn)的黑豆顆粒飽滿，營養(yǎng)價(jià)值更為豐富。黑豆的生長(zhǎng)需要充足的養(yǎng)分，而黑土地的肥力是非常高的，可以為黑豆的生長(zhǎng)提供充足的營養(yǎng)，而且齊齊哈爾四季分明，空氣質(zhì)量良好，嫩江水水質(zhì)優(yōu)良，這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)都為齊齊哈爾綠色有機(jī)食品的生產(chǎn)提供了良好的條件。使齊齊哈爾生產(chǎn)的黑豆及其他綠色有機(jī)食品在同類產(chǎn)品中更具有競(jìng)爭(zhēng)力！也更值得消費(fèi)者信賴。

　　盡管黑豆的營養(yǎng)價(jià)值和功效歷來被人們認(rèn)可和推崇，雖然近年來黑豆的發(fā)展也取得的了不錯(cuò)的成績(jī)，但是這發(fā)展?fàn)顩r與黑豆極高的營養(yǎng)價(jià)值仍然不相符。除過黑豆產(chǎn)地的人們會(huì)有較多的食用黑豆外，其他非產(chǎn)地的人們很少有食用黑豆。造成這種局面的原因經(jīng)過調(diào)研和查閱相關(guān)資料我得出以下五個(gè)方面的原因：

　　（一）由于各地的飲食習(xí)慣的不同加之受生產(chǎn)條件的影響所以不產(chǎn)黑豆地區(qū)的人們沒有食用黑豆的意識(shí)。

　　（二）很多人尚未對(duì)黑豆的營養(yǎng)價(jià)值有一個(gè)全面而深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)食用黑豆的好處認(rèn)識(shí)不深。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)地對(duì)黑豆的宣傳不夠，致使黑豆的銷量很難上去，很難在不產(chǎn)黑豆的地區(qū)打開市場(chǎng)。

　　（四）目前整個(gè)市場(chǎng)上關(guān)于黑豆的加工能力還比較低下，沒有眾多的黑豆產(chǎn)品和與之相關(guān)的副產(chǎn)品。

　　（五）關(guān)于黑豆的包裝技術(shù)不夠成熟和完善，因此影響了黑豆的運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

　　根據(jù)調(diào)研得知目前市場(chǎng)上銷量領(lǐng)先的幾大黑豆品牌有谷綠農(nóng)品、十月稻田、北大荒、方家鋪?zhàn)�、北純、栗源等。根�?jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)上黑豆的包裝在包裝材料的選用上主要是塑料包裝、抽真空袋包裝和紙盒包裝。在包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上主要采用鏤空設(shè)計(jì)讓黑豆能直接的顯現(xiàn)出來，給消費(fèi)者一種親切、自然、綠色、放心的'心理感受，且設(shè)計(jì)體積一般較小。在包裝顏色搭配上主要采用綠色、白色和黑豆本身的顏色相結(jié)合，黑白分明的體現(xiàn)出產(chǎn)品的特征給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊感 ，綠色的點(diǎn)綴又給人健康、環(huán)保的感受。在包裝圖案設(shè)計(jì)上比較簡(jiǎn)潔，普遍主要都有黑豆這兩個(gè)顯眼的字體。讓消費(fèi)者很容易記住和接受。例如：

　　就目前市場(chǎng)上已有的黑豆包裝而言做到了保護(hù)產(chǎn)品、促進(jìn)銷售、方便運(yùn)輸?shù)囊�求，且設(shè)計(jì)時(shí)尚、便利。但是在綠色包裝、人性化包裝和特色包裝方面還有很大發(fā)展空間。

　　隨著環(huán)保理念的深入人心，綠色包裝已越來越受到人們的追捧，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國每年產(chǎn)生的包裝廢棄物價(jià)值4000億元。因此采用環(huán)�？裳�環(huán)利用的包裝對(duì)于降低產(chǎn)品成本、保護(hù)環(huán)境都有積極重要的作用。在未來隨著人們對(duì)健康程度追求的逐步提高，對(duì)黑豆功效作用的認(rèn)識(shí)不斷加深。黑豆的銷售比較會(huì)迎來一個(gè)陽光明媚的春天。所以黑豆的包裝需求也必將呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)，所以在黑豆包裝中大量采用綠色環(huán)保材料是非常必要和重要的。因此在目前的市場(chǎng)環(huán)境中開發(fā)廉價(jià)實(shí)用的綠色包裝材料是非常必要的。另外加大可循環(huán)利用的包裝袋的使用也是在黑豆包裝中實(shí)現(xiàn)綠色包裝的重要途徑之一。再同類質(zhì)量的產(chǎn)品中除了在黑豆的包裝中大量使用綠色包裝外，要提高黑豆的銷售量就必須從黑豆的包裝設(shè)計(jì)上有更多的創(chuàng)新，有更多自己與眾不同的特點(diǎn)。必須體現(xiàn)自己的地域、文化特色。形成自己的獨(dú)特品牌效應(yīng)。針對(duì)齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆，我認(rèn)為應(yīng)在包裝裝潢設(shè)計(jì)中加入齊齊哈爾地區(qū)獨(dú)有的地方特色，比如說黑土地文化，鶴文化。在提高綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)又可以宣傳城市形象，提高城市的知名度和美譽(yù)度。下面是我對(duì)齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆在包裝設(shè)計(jì)和廣告宣傳方面的一些自己的想法。

　　（一）針對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行的包裝策劃和包裝設(shè)計(jì)

　�。ǘ�）對(duì)于黑豆以及綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的展望

　　隨著人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注身體健康和飲食健康的問題，飲食平衡、飲食多元化成了老百姓餐桌的新常態(tài)，所以在這種時(shí)代背景下做為有機(jī)雜糧家族中重要成員的黑豆在未來必將成為老百姓餐桌上的常客。另外隨著黑豆的營養(yǎng)價(jià)值越來越多的被證實(shí)被重視，所以越來越多的人們會(huì)選擇食用黑豆，這一切利好的消息都表明黑豆的消費(fèi)將會(huì)迎來一個(gè)黃金時(shí)期，黑豆的需求將會(huì)大幅增加。黑豆種植將會(huì)大有發(fā)展前景。因此我們有理由相信齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆未來的發(fā)展前景是光明。是值得期待的。隨著社會(huì)的進(jìn)步人們對(duì)黑色食品越來越關(guān)注，黑色食品餐飲業(yè)的發(fā)展會(huì)越來越繁榮，我們相信最為黑色食品主角的黑豆及黑豆類產(chǎn)品必將會(huì)占領(lǐng)未來的市場(chǎng)。不僅是黑豆，隨著人們對(duì)食品安全、食品質(zhì)量的越來越重視。人們對(duì)健康、養(yǎng)生越來越關(guān)注，我們相信在未來綠色有機(jī)食品將會(huì)占領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)。我們完全有理由相信綠色有機(jī)食品的春天正在到來！

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 12

　　為摸清我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解面臨的主要困難和問題，傾聽企業(yè)的政策需求和建議，農(nóng)產(chǎn)品加工局今年首次開展了全國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r問卷調(diào)查工作。在各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門的積極配合下，調(diào)查共收到10922家企業(yè)上報(bào)的有效樣本。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品加工局完成了1項(xiàng)全國總報(bào)告和17項(xiàng)地區(qū)分報(bào)告，全面分析了全國及部分重點(diǎn)地區(qū)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展制約因素及轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

　　一、發(fā)展特點(diǎn)

　　當(dāng)前我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：建國初期至1992年之前為滯緩階段。這一時(shí)期成立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，經(jīng)歷幾十年的優(yōu)勝劣汰后，當(dāng)前仍在生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量占比僅為2.9%。1992年至2001年為興起階段。由于不斷化改革影響，該階段食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如雨后春筍，大量涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量逐年快速遞增的趨勢(shì)，這10年中登記注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的21.4%。2002年至2011年為高速階段。受居民食品消費(fèi)社會(huì)化供應(yīng)步伐加快、加入WTO等因素影響，此階段新建企業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，登記注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的66.5%。由于企業(yè)增長(zhǎng)快，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，從2010年起小麥制粉、玉米淀粉等部分子行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題初顯。2012年至今為轉(zhuǎn)型階段。受成本增加、產(chǎn)能過剩、投資放緩等因素影響，新建企業(yè)增速明顯放慢，現(xiàn)存企業(yè)加快了設(shè)備、技術(shù)的改造升級(jí)步伐。調(diào)查結(jié)果表明，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下階段性特點(diǎn)：

　　(一)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，平均創(chuàng)企時(shí)間為11年。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的集中度不高，以中小型企業(yè)為主，大型企業(yè)數(shù)量的占比僅為2.4%。根據(jù)調(diào)查分析，“最常見”的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元至1億元之間，從業(yè)人數(shù)在100人左右的小型企業(yè)。從企業(yè)創(chuàng)建年限看，糧食酒加工企業(yè)的“資歷最老”，平均年齡為14.3歲，其次是煙草、乳制品、中藥飲片及中成藥、海水水產(chǎn)品等行業(yè)，企業(yè)平均年齡分別為13.4、12.8、12.6和12.4歲;薯類制品、雜糧雜豆制品、羊產(chǎn)品，以及木本植物油加工等行業(yè)是最為年輕的，平均年齡分別為10.0、9.9、9.8和9.4歲。

　　(二)總體技術(shù)水平較弱，科企合作正在加強(qiáng)。調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)的綜合技術(shù)水平不高。有13.1%的企業(yè)認(rèn)為自身技術(shù)水平在國內(nèi)占優(yōu)勢(shì)地位，但與國際同行相比，仍占優(yōu)勢(shì)地位僅有4.4%，下降了8.7個(gè)百分點(diǎn)。從加工裝備看，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備絕大部分是國內(nèi)品牌，但使用效果明顯低于原裝進(jìn)口品牌的;企業(yè)自主研發(fā)或者與科研單位合作研發(fā)的設(shè)備使用效果較好，近年來的安裝率也在上升。從技術(shù)連結(jié)關(guān)系看，62.5%的'食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位建立連結(jié)關(guān)系，其中，最常見的合作方式是聘請(qǐng)兼職技術(shù)顧問;科企共建研發(fā)中心也是較常見的技術(shù)連結(jié)方式，研發(fā)中心設(shè)在企業(yè)和設(shè)在科研單位設(shè)置的分別為22.6%和11.4%;企業(yè)委托科研單位開發(fā)新產(chǎn)品的占比為18.8%，直接購買科研單位技術(shù)專利的占比為9.3%。 從合作效果看，認(rèn)為科研單位對(duì)本企業(yè)有較大幫助或者非常有幫助的達(dá)到33.3%，其中共建研發(fā)中心并設(shè)在科研單位的效果最好。

　　(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平提升。低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，是我國大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀。為應(yīng)對(duì)日益高企的成本上漲壓力，近年來企業(yè)紛紛主動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，60%左右的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要調(diào)整方向的企業(yè)占比最多，32.8%的企業(yè)近年來正由初加工向精深加工方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，部分企業(yè)走得更遠(yuǎn)，完全嘗試新行業(yè)。剛剛嘗試進(jìn)入新行業(yè)的占6.5%，已成功轉(zhuǎn)型到新行業(yè)的約占2.3%。

　　(四)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)愈來愈重視向上下游延伸發(fā)展。一方面，企業(yè)重視原料的供應(yīng)能力建設(shè)。當(dāng)前56.3%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建了原料種養(yǎng)殖基地，未來3年有37.3%的企業(yè)將加強(qiáng)原料基地建設(shè);除自建基地外，企業(yè)還加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)合作，約56.6%的企業(yè)向農(nóng)戶或合作社提供某種生產(chǎn)資料，其中種子是供應(yīng)比例最高的生產(chǎn)資料，29.2%的企業(yè)給上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體供應(yīng)過種子，化肥、種苗、農(nóng)藥的供應(yīng)比例分別為22.2%、21.1%和17.4%。另一方面，企業(yè)拓寬了服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。種植基地觀光旅游是最常見的休閑服務(wù)，在有種養(yǎng)殖基地的企業(yè)中，20.3%的企業(yè)開發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)旅游、產(chǎn)品體驗(yàn)店等也發(fā)展迅速，13.8%的企業(yè)開展了工廠參觀旅游，13.8%的企業(yè)有產(chǎn)品體驗(yàn)店。

　　(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”前景廣闊，但企業(yè)信息化管理水平仍低。

　　受網(wǎng)絡(luò)銷售火爆增長(zhǎng)影響，大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重視利用互聯(lián)網(wǎng)開展銷售業(yè)務(wù)。當(dāng)前，47.5%的企業(yè)已開展了某種形式的電商銷售，其中64.3%的大型食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)開展了電商業(yè)務(wù)，是微型企業(yè)的1.9倍。已開展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)中，自建電商銷售部門的占比為53.8%，在阿里、京東、1號(hào)店等電商平臺(tái)有自營店的占34.6%;由經(jīng)銷商在電商平臺(tái)代理銷售的占46.8%。在尚未開展電商銷售的企業(yè)中，超過半數(shù)正在籌劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)。與互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速形成對(duì)比的是企業(yè)的信息化管理水平普遍較低，采用了ERP系統(tǒng)(即企業(yè)資源計(jì)劃管理軟件，是一種面向制造行業(yè)進(jìn)行物質(zhì)資源、資金資源和信息資源集成一體化管理的企業(yè)信息管理系統(tǒng))來經(jīng)營管理企業(yè)的占比僅為18.8%。

　　食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)突出。調(diào)查結(jié)果顯示，81.3%的加工企業(yè)與農(nóng)戶或者農(nóng)民合作社簽訂了長(zhǎng)期訂單;88.9%的加工企業(yè)只從國內(nèi)購買農(nóng)產(chǎn)品原料;近七成的加企業(yè)雇傭本地員工的比例在80%以上。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與“三農(nóng)”發(fā)展天然緊密聯(lián)系，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售提供了有力保障，為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　二、制約因素

　　目前，多數(shù)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨著創(chuàng)新能力不足、成本上漲、融資困難、招工不足和副產(chǎn)物加工利用不充分等制約因素。

　　一是企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力不足。過半數(shù)(53.9%)的企業(yè)沒有研發(fā)中心，導(dǎo)致我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱。多數(shù)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到創(chuàng)新是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，跳出當(dāng)前低端模仿、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。但企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新存在不少難點(diǎn)。46.33%的企業(yè)受缺乏技術(shù)人員困擾，44.3%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新費(fèi)用太高，缺乏市場(chǎng)和信息技術(shù)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)需求不明確也是企業(yè)常見的創(chuàng)新難點(diǎn)。

　　二是普遍面臨成本上漲壓力。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近3年來成本上升壓力最大的是用工成本，其次為原料成本，選擇的比例分別為77.6%和74.2%。52.5%的企業(yè)在財(cái)務(wù)費(fèi)用(含利息、融資擔(dān)保等)上感受到壓力，46.3%的企業(yè)認(rèn)為銷售費(fèi)用較重。此外，23%的企業(yè)在環(huán)保成本上感覺有壓力。環(huán)保成本壓力較高的有豬、牛、羊、禽、其他肉產(chǎn)品加工，蛋品加工，乳制品加工，以及薯類制品加工等行業(yè)，感壓比例在30-40%之間;

　　環(huán)保壓力較小的有茶葉、蜂產(chǎn)品、中藥、稻谷制品等行業(yè)，感壓比例在10-15%之間。

　　三是企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時(shí)缺少長(zhǎng)期資金和流動(dòng)資金。長(zhǎng)期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長(zhǎng)期資金需求無法滿足;流動(dòng)資金缺口更為嚴(yán)重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。分行業(yè)看，糧食加工與制造行業(yè)因薪酬、福利吸引力小產(chǎn)生的招工缺口較大;植物油加工、食用畜產(chǎn)品加工行業(yè)對(duì)應(yīng)聘者的素質(zhì)要求比較高，因此符合條件的應(yīng)聘者少;果蔬茶加工行業(yè)的季節(jié)性用工缺口最大。

　　四是副產(chǎn)物綜合利用水平不高。三分之二的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有加工副產(chǎn)物，但能夠較充分利用副產(chǎn)物的企業(yè)占比僅為20.2%。認(rèn)為副產(chǎn)物價(jià)值沒有充分開發(fā)，還有較大挖掘空間的企業(yè)占比為25.3%，將副產(chǎn)物銷售給其他企業(yè)的占比為26.3%，還有約5.7%的企業(yè)完全將副產(chǎn)物作為廢棄物處理。分行業(yè)看，乳制品、蜂產(chǎn)品、茶葉等加工行業(yè)沒有副產(chǎn)物的企業(yè)比例較高，分別為60.2%、58.3%、51.2%;植物油加工、小麥制品、稻谷制品等行業(yè)將加工副產(chǎn)物銷售給其他企業(yè)的比例較高，均在35%以上;果蔬制品、水產(chǎn)制品行業(yè)的副產(chǎn)物綜合利用情況不好，10.4%的蔬菜制品企業(yè)、9.1%的干果/堅(jiān)果制品企業(yè)、7.3%的水果制品企業(yè)，以及10.7%的淡水水產(chǎn)品企業(yè)和8.9%的海水水產(chǎn)品企業(yè)將副產(chǎn)物廢棄。

　　三、對(duì)策建議

　　在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在新階段的背景下，我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取以下對(duì)策措施。

　　第一，加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的主要特征是規(guī)模偏小、技術(shù)落后，應(yīng)加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，一方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，改變小微型食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、亂，衛(wèi)生狀況堪憂的現(xiàn)狀;另一方面應(yīng)幫助企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快設(shè)備升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，通過融資政策扶持企業(yè)加強(qiáng)科研投入，通過促進(jìn)科企對(duì)接提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

　　第二，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最重視的問題是銷售渠道。70.6%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)為企業(yè)近期的發(fā)展制約因素是銷售;73.1%的企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展關(guān)注重點(diǎn)是市場(chǎng)拓展;74.8%的企業(yè)重視管理層的市場(chǎng)推廣能力培訓(xùn);62.5%的企業(yè)認(rèn)為人才儲(chǔ)備面臨的主要問題之一是銷售團(tuán)隊(duì)的能力不足;70.7%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)提供的市場(chǎng)信息服務(wù)最有價(jià)值;76.3%的企業(yè)已開展或籌劃開展電商業(yè)務(wù)。為幫助解決企業(yè)困難，應(yīng)積極扶持產(chǎn)品品質(zhì)好、發(fā)展前景好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提升品牌價(jià)值，加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品、地方老字號(hào)產(chǎn)品等的宣傳推薦力度。政府還應(yīng)重視電商銷售對(duì)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的作用，積極組織電商平臺(tái)與企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)電商業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和推廣。

　　第三，加強(qiáng)政策研究制定、減少資金和用工缺口。流動(dòng)資金缺口、招工缺口是食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍易患的“季節(jié)病”。國家應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)深入研究食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料收購、生產(chǎn)銷售、資金回籠的時(shí)間特點(diǎn)，建立符合食用類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特點(diǎn)的融資政策。解決用工困難方面，應(yīng)當(dāng)積極探索季節(jié)用工穩(wěn)定機(jī)制，將原料基地建設(shè)與工廠用工等相結(jié)合，吸納農(nóng)產(chǎn)品采收后的賦閑勞動(dòng)力，還要加快技術(shù)升級(jí)，提升生產(chǎn)線的自動(dòng)化水平。

　　第四，鼓勵(lì)原料基地建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。原料基地未來將成為食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力之一。原料基地建設(shè)對(duì)保障食品安全有重要意義，是企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)、保障原料供應(yīng)、降低原料成本的重要手段。各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)殖基地，扶持企業(yè)開發(fā)利用基地從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營，從而擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第五，支持副產(chǎn)物綜合利用，減少污染物排放。

　　對(duì)企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、畜禽骨血等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施裝備投入實(shí)行政策性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施裝備改造升級(jí)貸款基準(zhǔn)利息給予一定的補(bǔ)貼;對(duì)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的綜合利用設(shè)備裝備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。加大政策扶持力度，促進(jìn)副產(chǎn)物遞次利用、循環(huán)利用、高值利用，努力實(shí)現(xiàn)增值增效，資源化利用、綠色化發(fā)展。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 13

　　農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。2007年11月初到2008年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專家教授召開研討會(huì)，反復(fù)征詢意見，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。

　　一、自然資源和發(fā)展條件

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展�？梢钥隙ǖ刂v，未來農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。

　　我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國都有明顯優(yōu)勢(shì)。2007年，全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68.68億元，比上年同期增長(zhǎng)5.1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45.14億元，比上年同期增長(zhǎng)3.3%；糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬噸，比上年同期增長(zhǎng)3.19%。2007年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3.2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2.7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋果近年來譽(yù)滿全國，我市已經(jīng)成為國內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。

　　二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷售收入百萬元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24.38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶64.9萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬畝，其中無公害認(rèn)證面積120萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)；綠色認(rèn)證面積42萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè)；有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問題。這些問題主要是：

　�。ㄒ唬┦苊�、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問題。

　�。ǘ�）涉及領(lǐng)域?qū)掗�，�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

　　（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某�市中都很少見到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

　�。ㄋ模┕芾硭�平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個(gè)全國知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營銷投入很少，沒有完整的市場(chǎng)營銷規(guī)劃，沒有完整的市場(chǎng)營銷隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒檔次，甚至沒有條形碼，更趕不上近年來國內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

　�。ㄎ澹�沒有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到2007年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。

　　三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議

　　（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　市政府編制的《臨汾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。

　�。ǘ�）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。

　　目前，全國有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣�農(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國際國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過政策的限制和引導(dǎo)來推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　�。ㄈ�）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。

　　目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒有做強(qiáng)做大。根據(jù)國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲，別具特色，多年來暢銷不衰，已經(jīng)成為國內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來一直賣的是原產(chǎn)品，沒有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。

　　（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　綜觀國內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的'檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。

　�。�六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。

　　我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)�；�金，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　在我國現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 14

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品集中分散和價(jià)格形成功能，集商流、物流、信息流為一體，是農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的中心環(huán)節(jié)。XX市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易總額占城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額80％以上，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)研究，充分發(fā)揮成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、豐富市民生活、繁榮城鄉(xiāng)流通，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等具有重要意義。

　　一、成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

　　成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的擴(kuò)張，主要集中在上世紀(jì)九十年代推行“菜籃子”工程時(shí)期。經(jīng)過持續(xù)多年的投入，基本形成了以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系和產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和集散地市場(chǎng)相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)自主經(jīng)營、政府適度調(diào)節(jié)、流通有序、渠道多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要以糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)、果品、干雜、家禽、花木等產(chǎn)品批發(fā)零售為主，大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要集中在中心城區(qū)及周邊，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要分布于二三圈層區(qū)（市）縣。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　1. 市場(chǎng)交易日趨繁榮活躍。市商務(wù)局重點(diǎn)跟蹤的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，至2015年9月，龍泉聚和果蔬交易中心成交額53.50億元，其中批發(fā)額53.17億元，分別同比增加0.5%、0.6%；成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)成交額達(dá)42.97億元，其中批發(fā)額41.77億元，分別同比增加6.1%、6.4%；XX市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心成交額達(dá)22.07億元，其中批發(fā)額21.41億元，分別同比增加6.8%、6.9%；XX市果品有限公司成交額達(dá)15.54億元，其中批發(fā)額 14.82億元，分別同比增加47.9%、46.0%；鑫豐市場(chǎng)投資成交額達(dá)7.03億元，其中批發(fā)額6.29億元，分別同比增加19.1%、 24.1%；三聯(lián)家禽批發(fā)市場(chǎng)成交額達(dá)28.45億元，其中批發(fā)額26.57億元，分別同比增加475.2%、467.0%；高店子花卉市場(chǎng)成交額達(dá) 4.61億元，其中批發(fā)額2.94億元，分別同比增加8.0%、0.7%。

　　2.一批億元龍頭市場(chǎng)快速崛起。至2015年底，全市交易額上億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)9個(gè)，分別是成都龍泉聚合（國際）果蔬交易中心、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、XX市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、XX市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、XX市果品有限公司、XX市鑫豐糧食市場(chǎng)、四川三聯(lián)家禽批發(fā)市場(chǎng)、成都高店子花卉市場(chǎng)和青石橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。9家市場(chǎng)總營業(yè)面積38.25萬平方米，經(jīng)營攤位數(shù)6294個(gè)，從業(yè)人員12371人，2015年總交易額180億元，2015年交易額達(dá)203.09億元，同比增長(zhǎng)12.8%。目前，納入市商務(wù)局重點(diǎn)跟蹤的億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)11個(gè)。

　　3.市場(chǎng)輻射區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營品種日益豐富，經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品主要來源于四川省內(nèi)、西南和西北地區(qū)，通過 “南菜北運(yùn)”、“西菜東運(yùn)”，極大地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求。成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品不僅銷往國內(nèi)20多個(gè)省市，還遠(yuǎn)銷香港、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)，提高了市場(chǎng)的外向度。

　　4.帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，“市場(chǎng)＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化合作、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、直銷基地農(nóng)產(chǎn)品等新型農(nóng)商發(fā)展模式正成為許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的選擇。農(nóng)民通過以土地租賃、入股、種植技術(shù)管理等多種方式與農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)合作，有力地帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品種植向信息化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，既繁榮了市場(chǎng)，又活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，市場(chǎng)的發(fā)展壯大，吸收轉(zhuǎn)化了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，并有效帶動(dòng)了餐飲、交通運(yùn)輸、包裝及印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造就業(yè)崗位已達(dá)1.3萬余個(gè)，僅聚和（國際）果蔬交易中心一家，吸納農(nóng)民工就業(yè)達(dá)2000余人，帶動(dòng)周邊農(nóng)民人均增收2000元。

　　5.檢驗(yàn)檢測(cè)和信息提供等服務(wù)能力得到增強(qiáng)。隨著農(nóng)產(chǎn)品全面走向市場(chǎng)和人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平要求的提高，加之政府加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備檢測(cè)設(shè)備和信息化設(shè)備的支持，全市大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)健全了協(xié)議準(zhǔn)入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺(tái)帳制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。一批市場(chǎng)還加入了全國性的信息網(wǎng)，設(shè)立了電子屏幕、建立了電子化信息管理平臺(tái)、開通了全國客服電話，實(shí)現(xiàn)電子化管理、網(wǎng)絡(luò)化辦公，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易方式和信息化水平得到了明顯提升。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已處于功能變革完善過渡時(shí)期。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)瓶頸制約日益凸顯，主要反映為市場(chǎng)數(shù)量多、規(guī)模小、檔次低、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，市場(chǎng)功能不完善，特別是許多市場(chǎng)人流物流不暢、環(huán)境衛(wèi)生條件差，分級(jí)、篩選、包裝、冷藏保鮮、加工配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)控、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)跟不上，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通需要。按照中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略（簡(jiǎn)稱“中調(diào)戰(zhàn)略”）、《XX市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃》和《XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”）、《XX市xx政府關(guān)于同意整合XX市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃和XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的批復(fù)》（成府函［2015］17號(hào)）要求，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已進(jìn)入全面升級(jí)改造時(shí)期。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、扶優(yōu)汰劣”原則，全市調(diào)整后的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共39個(gè)，將對(duì)不符合兩個(gè)規(guī)劃的已建、在建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，今后在繞城高速內(nèi)不再新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，繞城高速內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部外遷。在推進(jìn)39個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中，重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)年交易額20億元以上的區(qū)域中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（交易中心），其中年交易額在100億元以上的1個(gè)。

　　二、行業(yè)龍頭的主要做法

　　順應(yīng)“中調(diào)戰(zhàn)略”和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)需要，我市部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，率先加快了調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過整合優(yōu)勢(shì)資源、股份制改造、加大市場(chǎng)建設(shè)投入，加快硬件、軟件上水平等有效舉措提升市場(chǎng)功能，取得了顯著成效。

　�。ㄒ唬┏啥箭埲�聚和（國際）果蔬交易中心

　　成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心位于XX區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，由民營獨(dú)資企業(yè)四川聚和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20xx年投資3億元人民幣興建。公司圍繞“買全國，賣全國，建設(shè)國際化的現(xiàn)代綜合農(nóng)產(chǎn)品物流中心”定位，已發(fā)展成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、商務(wù)部“雙百市場(chǎng)”和“綠色市場(chǎng)”、“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)五十強(qiáng)市場(chǎng)”、“全國蔬菜批發(fā)十強(qiáng)市場(chǎng)”，是目前西部最大、功能最全、現(xiàn)代化水平最高的大型果蔬交易中心。在經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事業(yè)過程中，聚和公司走出了一條區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流“大進(jìn)大出”的路子，對(duì)增加農(nóng)民自主就業(yè)，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化起到了重要的促進(jìn)作用。

　　1.高起點(diǎn)定位市場(chǎng)，高水平規(guī)劃建設(shè)。瞄準(zhǔn)“建設(shè)西部現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國際一流的冷鏈生鮮公共物流中心、東盟農(nóng)產(chǎn)品中西部集散中心、西部最大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)發(fā)布信息中心、西部最大的農(nóng)產(chǎn)品拍賣及期貨交易中心”發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流中心發(fā)展的需要，聚和通過政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，大力整合西部地區(qū)資源，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地構(gòu)建中國一流的.“XX市農(nóng)產(chǎn)品交易中心”。目前，聚和（國際）果蔬交易中心已建成一期占地325畝，建筑面積16萬平方米、蔬菜交易區(qū)7.8萬平方米、水果交易區(qū)2.3萬平方米、特色精品展示交易廳1.1萬平方米、商務(wù)中心0.8萬平方米、綜合樓1.5萬平方米，8000噸德國、荷蘭先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的氣調(diào)保鮮冷藏庫，8噸/小時(shí)光電加工分選線以及電子結(jié)算中心、信息管理中心、檢驗(yàn)檢疫中心和安全監(jiān)控中心。二期項(xiàng)目工程占地300畝，包括5萬噸綜合保鮮冷藏庫、標(biāo)準(zhǔn)化凈菜加工配送中心、電子商務(wù)中心等項(xiàng)目，計(jì)劃投資4億元，即將組織實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目建成投入使用后，預(yù)計(jì)年交易額可突破150億元人民幣，促進(jìn)就業(yè)5000人，將成為四川乃至中西部地區(qū)“買全國、賣全國”的重要交易平臺(tái)和國際化的現(xiàn)代綜合農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

　　2.高效集散區(qū)域果蔬，強(qiáng)勁輻射國內(nèi)國際。遵循“功能齊全、經(jīng)營安全、信息快捷”的物流理念，憑借集農(nóng)產(chǎn)品展示交易、氣調(diào)保鮮、物流配送、分選加工、電子商務(wù)、基地建設(shè)、無公害檢驗(yàn)檢測(cè)、進(jìn)出口貿(mào)易等多功能配套服務(wù)為一體的先進(jìn)功能配套設(shè)施，聚和以場(chǎng)地設(shè)施租賃、交易管理、信息服務(wù)、氣調(diào)保鮮、光電分選和第三方物流為主要經(jīng)營模式，大力發(fā)展大流通、大商貿(mào)，取得了良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2015年實(shí)現(xiàn)交易量達(dá)320萬噸，交易額達(dá)70億元，繳納稅收400多萬元，吸納農(nóng)民工就業(yè)2000余人，所銷售農(nóng)產(chǎn)品輻射四川、甘肅、陜西、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、云南、貴州、青海等20余個(gè)省市。出口香港、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)水果、蔬菜 200余噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入40多萬美元。物流中心現(xiàn)日均吞吐量達(dá)8500噸，日車流量達(dá)1700輛次，日人流量1.6萬人次，日交易額達(dá)1900萬元，銷售品種達(dá)100余種，極大地推動(dòng)了西部農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，提升了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)戒N售環(huán)節(jié)的附加值。整個(gè)項(xiàng)目全部投運(yùn)后，預(yù)計(jì)年物流量將達(dá) 600萬噸，物流價(jià)值達(dá)100億元。

　　3.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)種植基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。秉承“建市場(chǎng)帶產(chǎn)業(yè)，讓果蔬動(dòng)起來，讓農(nóng)民富起來”的企業(yè)宗旨，公司以“市場(chǎng)＋合作社＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作模式，在四川省內(nèi)組建了10余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，覆蓋面積6000余畝，種植農(nóng)戶3000余戶，數(shù)百畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地已通過四川省出入境檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)成為出口創(chuàng)匯基地，獲得國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的gap（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證）標(biāo)志。公司對(duì)基地的土壤、種植、用藥、采收等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)行“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一抽樣檢測(cè)、統(tǒng)一品牌包裝”的“五統(tǒng)一”基地開發(fā)建設(shè)模式，使優(yōu)質(zhì)果率從50%提高到80%，社員每畝農(nóng)資投入降低10%以上，每畝生產(chǎn)成本投入減少300元—500元，平均每斤水果銷售價(jià)格提高0.5元左右， 社員每畝果樹收入增加約1000元，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)朝集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。目前，商戶直銷基地農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為聚和市場(chǎng)交易的主流，除聚和的四川基地外，市場(chǎng)內(nèi)商戶在云南孟臘的辣椒、四季豆、紅椒、南瓜種植基地，在緬甸、越南的南瓜種植基地，在海南的青椒、茄子、豇豆種植基地等基地農(nóng)產(chǎn)品通過聚和集散，暢銷四川、陜西、湖北、銀川、重慶、西藏等地。

　　（二）成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)

　　成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)前身為原成都火車南站批發(fā)市場(chǎng)，公司注冊(cè)資本9000萬元，XX市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和成都城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司各持51%和 49%的股份，根據(jù)城市發(fā)展需要，2015年底整體搬遷至XX縣白家鎮(zhèn)。公司搬遷后，圍繞“當(dāng)好XX市‘菜籃子工程’標(biāo)桿，打造國內(nèi)領(lǐng)先的高水平大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”定位，已發(fā)展成為以蔬菜、肉類、淡水魚、肉制品批發(fā)為龍頭和以糧油副食、海產(chǎn)品批發(fā)為輔助的XX市最大綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，先后獲得商務(wù)部“雙百市場(chǎng)”、農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場(chǎng)”、全國農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)“五十強(qiáng)市場(chǎng)”稱號(hào)，是XX市蔬菜供應(yīng)的“第一菜籃子”、XX市最大規(guī)模的“一站式采購”綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。2015年，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交量104萬噸，占成都中心城區(qū)蔬菜批發(fā)采購量的60%，同比增長(zhǎng)49.59%；實(shí)現(xiàn)成交額56億元，同比增長(zhǎng)23.73%，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障成都“菜籃子”供應(yīng)、促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起到了較好的帶動(dòng)示范作用。

　　1. 擴(kuò)充功能，加快向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集散地轉(zhuǎn)變。圍繞“打造國內(nèi)領(lǐng)先的高水平大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”目標(biāo)，搬遷后的成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)從擴(kuò)充功能，提升硬件設(shè)施入手，規(guī)劃占地面積525畝，凈用地402畝，計(jì)劃投資4.5億元，規(guī)劃建筑面積26萬平方米，固定檔位2000余個(gè)，場(chǎng)內(nèi)道路面積8.5萬平方米，停車場(chǎng)6萬平方米，車位1800個(gè)。已建成的一期蔬菜、肉類、海水產(chǎn)、糧油副食四大批發(fā)交易區(qū)建筑面積8.5萬平方米，市場(chǎng)穩(wěn)定商戶3000余家，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)100余個(gè)。正抓緊規(guī)劃二期集休閑觀光和消費(fèi)體驗(yàn)為一體的全新海鮮城、水產(chǎn)及凍品經(jīng)營項(xiàng)目、加工配送中心（中央大廚房）、特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和集商務(wù)酒店、餐飲娛樂、信息咨詢、金融服務(wù)等配套功能為一體的現(xiàn)代商業(yè)中心。

　　2.提升業(yè)態(tài)，率先實(shí)現(xiàn)肉類質(zhì)量安全可追溯。公司投資1000萬元，引入四川省內(nèi)首套國內(nèi)領(lǐng)先的肉類滑軌交易、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過rfid、ic卡身份驗(yàn)證、溯源芯片捆綁等技術(shù)，率先建成XX市肉類質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)肉類軌道式經(jīng)營、電子化結(jié)算、程序化管理、信息化追溯。市場(chǎng)已入住白條豬供應(yīng)商37家，定點(diǎn)資質(zhì)的屠宰企業(yè)21家，長(zhǎng)期經(jīng)營商18家，日均白條豬肉滑軌交易量達(dá)1000－1200頭，是四川省最大最規(guī)范的生豬白條批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，市場(chǎng)積極為市民提供“放心肉”供應(yīng)，場(chǎng)內(nèi)生鮮分割配送商戶已達(dá)70余家，日分銷生鮮白條豬700－800頭，企業(yè)在與5家XX市標(biāo)準(zhǔn)化菜市實(shí)現(xiàn)對(duì)接的同時(shí)，還開設(shè)“成農(nóng)批”品牌放心肉專賣店18家，日均銷量達(dá)2600公斤，白條豬生鮮分割配送覆蓋了整個(gè)中心城區(qū)。

　　3.突出特色，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種的區(qū)域交易和輻射。圍繞做大做強(qiáng)以食用菌為代表的優(yōu)勢(shì)交易品種，致力于打造全國最大食用菌集散中心，公司專門開設(shè)了食用菌專銷街。采取生產(chǎn)合作、承包經(jīng)營、統(tǒng)購包銷等方式，已與XX市95%以上的食用菌主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地建立了產(chǎn)銷對(duì)接，搭建起了XX市最大的食用菌集散平臺(tái)和外銷口岸。目前市場(chǎng)食用菌專銷街區(qū)食用菌日均交易量已達(dá)100余噸，僅金針菇和香菇兩個(gè)主要品種日均交易量達(dá)40噸。淡水魚日均交易量已達(dá)200余噸，占XX市場(chǎng)份額的50%以上。市場(chǎng)食用菌除供給XX市及省內(nèi)各二級(jí)城市外，40%產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州、深圳、西安、烏魯木齊、拉薩等地，市場(chǎng)輻射達(dá)20多個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)）。

　　4.升級(jí)服務(wù)，著力打造高水平大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。公司先后投入240余萬元，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和肉類、蔬菜、水果、食用菌現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)室，配備了16名專業(yè)檢測(cè)人員，投入年運(yùn)行費(fèi)用110萬元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。僅今年上半年，檢測(cè)蔬菜、豬肉、魚肉、腌制品等品種達(dá)23859批次，按程序處理不合格品種216批次。從2015年9月起，市場(chǎng)所有收費(fèi)均實(shí)現(xiàn)ic卡繳費(fèi)，在行業(yè)內(nèi)率先建成了以中央結(jié)算為主導(dǎo)的電子化信息管理平臺(tái)。市場(chǎng)陸續(xù)實(shí)行了水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌等27類商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和商品備案制度，開展了電子化備案，區(qū)別管理備案商品數(shù)量已達(dá)10719個(gè)，建成了較完善的“檢測(cè)－準(zhǔn)入－監(jiān)管－追溯”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。2015 年10月，公司集信息、檢測(cè)、監(jiān)控、結(jié)算、客服和辦公為一體的標(biāo)準(zhǔn)化客戶中心建成投入使用，并與深圳農(nóng)產(chǎn)品總公司網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子化管理、網(wǎng)絡(luò)化辦公，開通了400全國客服電話，利用深圳農(nóng)產(chǎn)品公司構(gòu)建的全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，為市場(chǎng)商家提供全方位貼心、周到的服務(wù)。

　　5.著眼高端，堅(jiān)持走專、精、深、特發(fā)展道路。圍繞做專、做精、做深、做好特色“菜籃子工程”，公司正計(jì)劃充分發(fā)揮深蓉兩大國有股東的優(yōu)勢(shì)，突出基地與市場(chǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，加快打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，與成都商物投（集團(tuán)）公司的標(biāo)準(zhǔn)化零售終端網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，推進(jìn)全過程食品安全追溯，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障成都及周邊地區(qū)蔬菜快捷、低價(jià)、安全供應(yīng)。同時(shí)，有效整合商流、物流、信息流，著力培育拳頭交易品種，做好特色“菜籃子工程”，促進(jìn)成都及四川優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品外銷。結(jié)合下步城區(qū)青石橋海鮮市場(chǎng)遷入，加快建設(shè)冷鏈物流倉儲(chǔ)，構(gòu)建城南凍品交易中心，打造西部最大的淡水魚交易中心和特色火鍋配料專業(yè)街。依托毗鄰空港優(yōu)勢(shì)建設(shè)體驗(yàn)式海鮮城，培育高檔干貨產(chǎn)品集散銷售專區(qū)，大力發(fā)展肉類、海鮮、淡水魚和蔬菜批發(fā)配送業(yè)務(wù)，做精做深“菜籃子工程”，有效滿足成都及周邊地區(qū)多元化需求。

　　三、深化我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五點(diǎn)建議

　　在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的大背景下，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)已取得了以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)的明顯成效，但農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)態(tài)提升、功能擴(kuò)張、管理升級(jí)等任務(wù)還很艱巨，結(jié)合調(diào)查情況，建議如下。

　　1. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建管促工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)管理和促進(jìn)工作涉及部門多，相關(guān)職能部門之間協(xié)同服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的整體合力發(fā)揮還不夠充分。建議在堅(jiān)持目前屬地管理體制的基礎(chǔ)上，成立市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)管理和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財(cái)政、工商、房管、城管、林業(yè)與園林、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織工作，加大協(xié)調(diào)力度，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展工作。

　　2.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面改造升級(jí)。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為市場(chǎng)體系建設(shè)的重要任務(wù)，加快落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”，根據(jù)各區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、批發(fā)市場(chǎng)自身現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。在改造和加強(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高市場(chǎng)的服務(wù)和輻射能力。

　　3.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營和提升的政策支持。

　　——對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)搬遷改造予以更大支持。在對(duì)區(qū)域內(nèi)輻射能力強(qiáng)、服務(wù)面廣、對(duì)周圍其它小市場(chǎng)有帶動(dòng)和影響作用的大型市場(chǎng)予以投資傾斜的同時(shí)，通過設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)扶助資金、實(shí)行項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)市場(chǎng)組織進(jìn)行資本積累，多渠道、多元化的融資，加快搬遷改造，提檔升級(jí)步伐。

　　——對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)稅收予以減免和規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)在社會(huì)功能上具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，市場(chǎng)建設(shè)用地面積較大，但很大一部分土地被食品安全檢測(cè)中心、信息發(fā)布中心、污水處理站、道路、停車場(chǎng)和綠化帶等非營利性輔助設(shè)施占用，且很多市場(chǎng)主要以棚區(qū)為主，建議稅務(wù)部門適當(dāng)減免企業(yè)非盈利性土地部分的土地使用稅和部分房產(chǎn)稅。另外，市場(chǎng)內(nèi)商戶的稅費(fèi)一般由市場(chǎng)方代繳，國家規(guī)定基地直銷免繳稅費(fèi)，但基地直銷與收購轉(zhuǎn)銷沒有明確的區(qū)分，很容易造成部分轉(zhuǎn)銷商戶渾水摸魚，避繳稅費(fèi)，市場(chǎng)方反映壓力較大，希望稅務(wù)部門制定農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)包稅制度，進(jìn)一步規(guī)范商企繳稅行為。

　　——對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)能源費(fèi)用給予優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷藏庫、水產(chǎn)、凈菜業(yè)務(wù)水電需求巨大。目前市場(chǎng)的水、電以商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納，企業(yè)反映經(jīng)營成本很大，希望將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)水、電納入農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)，減輕壓力。

　　4. 加快提升完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。目前，市場(chǎng)方自檢發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，只能通過信息公示、規(guī)勸退市等方式避免問題蔬菜流入銷售市場(chǎng)，并向農(nóng)業(yè)和工商行政主管部門報(bào)告。由于市場(chǎng)自設(shè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能出具法定的檢測(cè)報(bào)告，工商部門無法對(duì)問題蔬菜進(jìn)行處理，無法對(duì)銷售者進(jìn)行處罰。另一方面，具有法定資質(zhì)的檢測(cè)中心出據(jù)檢測(cè)報(bào)告的周期較長(zhǎng)，程序較復(fù)雜，無法及時(shí)為工商部門提供及時(shí)處理問題產(chǎn)品的依據(jù)。建議加快建立健全以市農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心為龍頭、區(qū)（市）縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站為基礎(chǔ)的市、區(qū)（市縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，通過在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督室、推廣快檢技術(shù)、加強(qiáng)市場(chǎng)自檢結(jié)果復(fù)核等措施，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

　　5.積極開拓多元化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)同服務(wù)作用和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為載體，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，打造市場(chǎng)品牌新形象，吸引來自國內(nèi)外的采購，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)“龍頭企業(yè)”同農(nóng)民形成合理的利益關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品加工逐步由粗向深、細(xì)、精轉(zhuǎn)化，促使產(chǎn)品增值。抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)體營銷和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高組織化、協(xié)作化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步提高全市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。加快內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，積極開展產(chǎn)地與銷地市場(chǎng)間合作，采取直銷、代理、委托等銷售方式，充分利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)，積極開拓國際市場(chǎng)，力促全市農(nóng)產(chǎn)品更大循環(huán)、更大流通、更大繁榮，不斷提高成都農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 15

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，緊靠京津與山東河南等農(nóng)業(yè)大省相連又有優(yōu)良的海港，農(nóng)產(chǎn)品流通條件優(yōu)良。但長(zhǎng)期以來，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)的局限，農(nóng)產(chǎn)品主要通過第三方流通到京津地區(qū)，對(duì)廣泛區(qū)域市場(chǎng)的開發(fā)非常有限。導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)體系滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響農(nóng)戶增收的重要因素之一。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)利用先進(jìn)、便捷的技術(shù)，搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的交易，以低成本、高效率、無地域界限等優(yōu)勢(shì)，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化問題的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指將電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和商務(wù)手段引入現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中，以保證農(nóng)產(chǎn)品信息收集與處理的有效暢通，通過農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務(wù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)策略聯(lián)盟，建立起適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高效能的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息傳遞與交流的時(shí)空障礙，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，從而大大降低了農(nóng)戶進(jìn)行廣告宣傳、信息搜尋、貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)的成本費(fèi)用；而且電子商務(wù)依托全國或國際互聯(lián)網(wǎng)的交易網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)能夠沖破條塊分割的市場(chǎng)格局，擺脫區(qū)域性市場(chǎng)的限制。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)打破了農(nóng)產(chǎn)品營銷中地域和時(shí)間的限制，使產(chǎn)品的銷售空間更為廣闊，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立市場(chǎng)全球化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的觀念。

　　整體來看，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電子商務(wù)化的程度不是很高，這主要跟農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)有關(guān)。現(xiàn)如今網(wǎng)上已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品的銷售但是這些農(nóng)產(chǎn)品只是一小部分，而且通過電子商務(wù)平臺(tái)展現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是能夠長(zhǎng)時(shí)間保存，方便運(yùn)輸，或者是有自主的品牌的商品。但是對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品來說這些都是他們不具有的特性。部分蔬菜水果，肉類等產(chǎn)品在流通過程中由于保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品本生的特性不同極容易出現(xiàn)腐爛變壞的情況；同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)化過程中如何通過電子商務(wù)平臺(tái)全方面的展現(xiàn)給消費(fèi)者和客戶讓消費(fèi)者全面了解等問題直接制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的發(fā)展。

　　二、制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展主要因素和問題表現(xiàn)

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)不完全，這些建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件的建設(shè)。硬件方面：雖然通訊網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)由于我國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期采取的家電下鄉(xiāng)政策已經(jīng)使我國大部分農(nóng)村有了電子商務(wù)的終端——電腦。但是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是非常落后的可以說幾乎是沒有的。農(nóng)產(chǎn)品的銷售還處于原始的當(dāng)?shù)刈凿N和中間商的收購。農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)受到了嚴(yán)重的局限，使得農(nóng)民的利益受損。軟件方面，農(nóng)民和企業(yè)有使用電子商務(wù)進(jìn)行的意愿但是受到了自身素質(zhì)和知識(shí)的影響，是自己的這些意愿很難成型。而且農(nóng)民在銷售的時(shí)候還是愿意接受現(xiàn)金的交易方式這與電子商務(wù)的簡(jiǎn)易化交易有所沖突。網(wǎng)上銀行的交易以及貨到付款的交易在大部分農(nóng)民中還是很難實(shí)行的。

　�。ǘ�）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)是水分多、容易腐爛,特別是蔬菜、水果，在物流作業(yè)過程中存在包裝難、裝卸難、運(yùn)輸難、倉儲(chǔ)難等問題。物流公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與其他工業(yè)產(chǎn)品一視同仁的分揀制度存儲(chǔ)運(yùn)輸制度使得消費(fèi)者在收到產(chǎn)品的時(shí)候會(huì)有一定的破損或者與原物不符。從而降低了消費(fèi)者的購買期望。單就農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸來說，還沒有一家專門的物流公司在從事這方面的運(yùn)輸。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是通過快遞公司來進(jìn)行的。這就造成了農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的增加。因?yàn)槲锪鞴�司在運(yùn)輸這些產(chǎn)品的時(shí)候無形中增加了自己的成本，同時(shí)這部分成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。致使這部分農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)過程中雖然在銷售價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)但是運(yùn)費(fèi)成本的增加使得消費(fèi)者所得的實(shí)惠就不是很明顯，也減弱了消費(fèi)者購買的期望。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、包裝規(guī)格以及產(chǎn)品編碼都有要求。但是我國還沒有完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。所以有些網(wǎng)站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化做了一些嘗試，如“中農(nóng)網(wǎng)”按照采購者的習(xí)慣將農(nóng)產(chǎn)品及加工品分成了18大類，每一大類分成5到10個(gè)小類不等，并發(fā)布相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)描述，而我國的部分農(nóng)產(chǎn)品為非標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)性產(chǎn)品，消費(fèi)者必須在使用之后才能對(duì)該商品作出客觀評(píng)價(jià)，而且農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，反映產(chǎn)品品質(zhì)的指標(biāo)復(fù)雜多樣，給農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化帶來很大的難度。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低已經(jīng)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。

　　三、解決制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展問題的措施和建議

　　(一)各級(jí)政府、社會(huì)組織加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作以及加強(qiáng)培養(yǎng)新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)人才。首先加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)工作。組織建立健全大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的電子商務(wù)網(wǎng)站，建立行業(yè)的`或綜合性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣鄉(xiāng)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織及農(nóng)戶延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)積極進(jìn)入市場(chǎng)，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)。運(yùn)用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)更多運(yùn)用電子商務(wù)；加強(qiáng)村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)戶網(wǎng)上消費(fèi)，參與和使用電子商務(wù)平臺(tái)提供條件；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動(dòng)，提高電子商務(wù)技術(shù)水平。其次充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話、移動(dòng)通信工具等多種信息傳遞手段，以村級(jí)組織為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息體系建設(shè)的規(guī)模和水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)。整合信息資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機(jī)制，開辟穩(wěn)定的信息交流通道，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享；并加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。 最后加強(qiáng)電子商務(wù)有關(guān)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動(dòng)活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓(xùn)，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項(xiàng)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)各級(jí)政府制定詳細(xì)的規(guī)劃，采取具體措施，有步驟、分階段提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，教會(huì)農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平，教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 16

　　一、 調(diào)研地點(diǎn)：

　　xx市xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

　　二、 調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年xx月上旬

　　三、 調(diào)研對(duì)象：

　　消費(fèi)者以及經(jīng)銷商

　　四、 調(diào)研方法：

　　觀察和詢問以及問卷三者合一的形式

　　五、 調(diào)研目的：

　　分析農(nóng)產(chǎn)品的各種價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的飽和度和市場(chǎng)集中度農(nóng)產(chǎn)品各種買賣渠道，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境住哪概況以及消費(fèi)者對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)的特點(diǎn)、消費(fèi)觀念和他們對(duì)待市場(chǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)所持態(tài)度和現(xiàn)在市場(chǎng)進(jìn)展?fàn)顩r以及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)將要的服務(wù)進(jìn)展方向。

　　六、 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

　　目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中了蓄產(chǎn)品市場(chǎng)、糧食產(chǎn)品市場(chǎng)、水果產(chǎn)品市場(chǎng)、蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)、肉類產(chǎn)品市場(chǎng)以及人們各種生活消費(fèi)市場(chǎng)組合的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在各種農(nóng)產(chǎn)品買賣區(qū)中呈現(xiàn)出不是很集中的狀況，小部分市場(chǎng)產(chǎn)品較分散，大多農(nóng)產(chǎn)品都在交易廳棚里進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營零銷商主要以家庭經(jīng)營為主，執(zhí)行各種渠道買賣農(nóng)產(chǎn)品為主。在農(nóng)產(chǎn)品供給基本能滿足人們需求，價(jià)格總體上波動(dòng)不是很大，出小部分農(nóng)產(chǎn)品因種種原因波動(dòng)大外，其余在消費(fèi)者面前還算合理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上還能夠符合消費(fèi)者營養(yǎng)需求，資量上有保證，人們可安全食用。各種農(nóng)產(chǎn)品共給和需求基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。目前人們對(duì)農(nóng)場(chǎng)品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集中貿(mào)易小市場(chǎng)、直銷中心小賣區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工小區(qū)、農(nóng)民合作賣區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)小協(xié)會(huì)、倉儲(chǔ)小物流中轉(zhuǎn)站以及初放形小賣區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　在糧食市場(chǎng)上，主要供給以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產(chǎn)品，在糧食市場(chǎng)上，種類還比較齊全，貨源也還穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)不是很明顯。人們都喜歡一小批量購買為主，在糧食的種類、價(jià)格、質(zhì)量、消費(fèi)場(chǎng)所還算滿足。兩市供給上能夠滿足人們需求，糧食市場(chǎng)比較集中，主要以家庭經(jīng)營為主，個(gè)別合作以及聯(lián)盟經(jīng)營，主要以廳棚為買賣場(chǎng)所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場(chǎng)上無論是共給還是需求以及價(jià)格、質(zhì)量上都還能滿足人們的滿足度。

　　在蔬菜市場(chǎng)上，由于近期銷售渠道的變化和持續(xù)的下雨，蔬菜在供給上有點(diǎn)不足，價(jià)格短期類產(chǎn)生波動(dòng)，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調(diào)查中顯示今年的蔬菜總體價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在未來短期中蔬菜供給上會(huì)慢慢好轉(zhuǎn)，價(jià)格波動(dòng)幅度不是很大。近期看，蔬菜產(chǎn)品大部分還是供給上及時(shí)，新鮮程度較好，市民們關(guān)心的質(zhì)量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價(jià)格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價(jià)格都上升，其他蔬菜都有價(jià)格上升的趨勢(shì)，從總體上看，市場(chǎng)上一個(gè)周內(nèi)蔬菜價(jià)格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點(diǎn)不足。

　　在肉類產(chǎn)品市場(chǎng)上，主要以豬肉消費(fèi)為主，供給上能滿足人們需求，在價(jià)格上保持在xx元到xx元每斤波動(dòng)，但從近期看加個(gè)有上升的趨勢(shì)，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產(chǎn)品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內(nèi)基本價(jià)格穩(wěn)定，雞肉在xx元每斤。肉內(nèi)在渠道來源上有零售商、中間商、自銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩(wěn)定中，能瞞住消費(fèi)者需求，價(jià)格上不是波動(dòng)很大。

　　在果類產(chǎn)品市場(chǎng)上，主要以西瓜、蘋果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)情景也不錯(cuò)，但短期由于天氣變冷價(jià)格有呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，香蕉現(xiàn)階段也明顯在價(jià)格上下降，供給上有點(diǎn)偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動(dòng)，市場(chǎng)情景不是很好，但短期中波動(dòng)不是很大。蘋果以及其他水果類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不是很明顯，但市場(chǎng)情景便哈不是很大，總之，在果類產(chǎn)品中，種類比較齊全，能滿足消費(fèi)者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢(shì)，價(jià)格可能有下降的波動(dòng)。

　　七、 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

　　在糧食產(chǎn)品市場(chǎng)上，大米基本保持在xx元每斤的價(jià)格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費(fèi)品，大米的需求是去發(fā)彈性的，有在我們國家政府的各種政策下，大米的價(jià)格波動(dòng)幅度是很小的，無論是消費(fèi)者還是銷售者在價(jià)格上都不必?fù)?dān)心。目前，大米在供給上還是質(zhì)量上都能滿足需求，銷量能保持在一定水平上，銷售渠道來源于農(nóng)民直銷、零售商和經(jīng)銷商。目前，其他糧食產(chǎn)品如玉米、面粉由于季節(jié)的影響，價(jià)格上存在小小波動(dòng)，由于暑期放假，好多學(xué)生返鄉(xiāng)回家，我們xx市場(chǎng)需求明顯減少，但價(jià)格不會(huì)明顯波動(dòng)。 在蔬菜產(chǎn)品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜類xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產(chǎn)品供給價(jià)格總體上呈上升趨勢(shì)，蒜類產(chǎn)品在經(jīng)過“蒜你狠”之后，價(jià)格已開始回落，經(jīng)過調(diào)查分析，由于市場(chǎng)去年價(jià)格一直很好，當(dāng)?shù)鼐用裨谝荒陼r(shí)間里，加大了種植面積，導(dǎo)致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類價(jià)格到價(jià)格下降階段，又由于消費(fèi)者的偏好、消費(fèi)者對(duì)未來價(jià)格預(yù)期、今年的利息調(diào)整以及種種原因，在蒜類產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)其他蔬菜產(chǎn)品價(jià)格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價(jià)格都比上周價(jià)格明顯上升，但上升價(jià)格還算合理，供給上還比較新鮮、及時(shí)。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上蔬菜種類也齊全，能滿足消費(fèi)者需求，從消費(fèi)者消費(fèi)特點(diǎn)看，易簡(jiǎn)裝為主，方便人們購買觀察。有服務(wù)上門送貨的潛在市場(chǎng)，但現(xiàn)在人們對(duì)增加服務(wù)費(fèi)比較反感，比較不贊同。但對(duì)訂貨送貨上門對(duì)很多人來說都很方便、及時(shí)、快捷、節(jié)約時(shí)間，他們都比較贊同訂貨送上門，但在質(zhì)量上有一定的問題。在蔬菜市場(chǎng)上，近期中，蔬菜價(jià)格總體上升趨勢(shì)，還算合理，在供給商銷售渠道上有新的銷售服務(wù)渠道。

　　在水果市場(chǎng)上，具體的調(diào)查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農(nóng)供給，西瓜在xx元每斤左右波動(dòng)，xx元每斤，在上周基礎(chǔ)上下降xx元，消費(fèi)傾向挺高的，質(zhì)量上也有保證，消費(fèi)市場(chǎng)情景不錯(cuò)，由于短期內(nèi)下雨，天氣變冷，從而影響消費(fèi)，供給大于需求，導(dǎo)致西瓜價(jià)格下降，但由于天氣慢慢轉(zhuǎn)熱，未來的銷量情景應(yīng)該不錯(cuò)，瓜農(nóng)不必?fù)?dān)心，應(yīng)持樂觀態(tài)度。

　　本周香蕉價(jià)格以xx元每斤，在上周得價(jià)格基礎(chǔ)上下降了xx元，由于轉(zhuǎn)入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導(dǎo)致供給明顯加大，在消費(fèi)上不及與供給，銷售者為了最大程度上售出去，減少儲(chǔ)存成本，所以在香蕉價(jià)格上出現(xiàn)現(xiàn)階段的持續(xù)下降，在此希望銷售者應(yīng)以自己的能力范圍內(nèi)銷售香蕉，以減少成本。又由于水果類產(chǎn)品在消費(fèi)商富有彈性和具有替代品以及水果類產(chǎn)品不是人們必需品，所以銷售者需進(jìn)行合理的定價(jià)，以達(dá)到最大收益。

　　在肉類市場(chǎng)上，主要以豬肉銷量最大，價(jià)格在xx元到xx元每斤，由于最近供給渠道的延伸，供給狀況不是很好，需求量大，較上季度的價(jià)格基礎(chǔ)上呈上升價(jià)格，但據(jù)調(diào)查這種價(jià)格波動(dòng)不是很快，是一種正常波動(dòng)。供給上肉類能滿足市場(chǎng)需求，保質(zhì)保量，價(jià)格上在未來預(yù)期中不會(huì)一直升會(huì)喲下降的趨勢(shì)。

　　八、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題

　　現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模小、服務(wù)半徑、市場(chǎng)又是不是很方便人們購買，市場(chǎng)上基礎(chǔ)設(shè)施、治理次序不是很好，市場(chǎng)區(qū)分已不是很明顯，沒有農(nóng)殘控制系統(tǒng)體系，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有的還占道經(jīng)營，臟亂情況有點(diǎn)不是很好，規(guī)劃上起點(diǎn)不是很好，市場(chǎng)區(qū)分還不是很明顯，配套設(shè)施不全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐步建立，版規(guī)模不是很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小、規(guī)模效應(yīng)沒有從分發(fā)揮出來，對(duì)我們xx區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)市場(chǎng)的帶動(dòng)不是很明顯，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)好多產(chǎn)品來至于其他縣城，沒有推行有效地檢疫系統(tǒng)和沒有很好的組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，有些農(nóng)產(chǎn)品不是那么的放心食用!

　　九、我的建議

　　在我的調(diào)研情況中顯示，大多數(shù)人們對(duì)現(xiàn)在的價(jià)格還比較合理，人們主要在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、營養(yǎng)、新鮮度、方便快捷、購買環(huán)境以及服務(wù)上都比較關(guān)心，在農(nóng)產(chǎn)品上比較喜歡簡(jiǎn)裝，易于購買觀察，銷售服務(wù)有定制送貨上門的潛在市場(chǎng)。

　　所以，現(xiàn)在我們花溪的現(xiàn)狀中，我覺得還應(yīng)該多方面的籌集資金以支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，重視帶動(dòng)，吸引社會(huì)資金和貸款，參加到農(nóng)產(chǎn)品整體建設(shè)中，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐，也使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步的提高，從而加快人們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并進(jìn)一步的建立完善的.規(guī)章著制度，改進(jìn)交易方式，規(guī)范我們很多不足的交易行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品中的組織治理水平，應(yīng)到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單一的農(nóng)副產(chǎn)品交易到農(nóng)產(chǎn)品交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并健全我們的規(guī)章制度，加強(qiáng)我們的市場(chǎng)調(diào)研，應(yīng)該編制主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃，猜測(cè)并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情供給情況，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性，落實(shí)好我們的相關(guān)制度，發(fā)揮好我們的特設(shè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)我們的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集系統(tǒng)建設(shè)，合理布局，并加強(qiáng)交易廳棚改擴(kuò)建保鮮措施。

　　并在此基礎(chǔ)上調(diào)整好我們的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)一步完善糧食市場(chǎng)、肉類市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、糧油等市場(chǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)域的加大、質(zhì)量規(guī)格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統(tǒng)，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，保證市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的安全放心!總之，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞關(guān)系到消費(fèi)者的利益也關(guān)系到我們銷售者自己的經(jīng)濟(jì)收益，所以現(xiàn)階段我們要好好在農(nóng)產(chǎn)品上好好下功夫，加大加質(zhì)的生產(chǎn)，加大我們的投入力度，長(zhǎng)期中慢慢的經(jīng)一步提高我們的經(jīng)濟(jì)收入，我相信在我們的努力下會(huì)取的好績(jī)效的!

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 17

　　我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

　　一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀

　　多年來，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬公頃，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè)，其中糧油產(chǎn)品2個(gè)，茶葉5個(gè)，蔬菜4個(gè)，水果5個(gè)，畜禽產(chǎn)品5個(gè)，其它1個(gè)；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個(gè)，產(chǎn)量26896噸；有機(jī)食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個(gè)，產(chǎn)量813.5噸。

　　二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問題

　　總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)，但同時(shí)存在的問題也是我們不容忽視的：一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費(fèi)者的需求；二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后，品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認(rèn)證了事，求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣點(diǎn)，認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等，還存在一些問題，影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度；四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒有實(shí)施，很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策

　　（一）、圍繞中心工作，做到“四個(gè)結(jié)合”

　　1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴(kuò)大總量規(guī)模。

　　2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

　　3、與農(nóng)民增收相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，開展國際認(rèn)證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施整體推進(jìn)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

　　（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入

　　制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會(huì)等，增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的.獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模�、加大宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　充分利用各種行之有效的形式，采取切實(shí)可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，倡導(dǎo)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面，采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

　�。ㄎ澹�、明確工作重點(diǎn)，提高認(rèn)證水平

　　目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”，也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

　�。�六）、加強(qiáng)后續(xù)管理，打擊假冒偽劣

　　加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理，做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，取消其認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為，保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)形象。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告 18

　　一、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)

　　教師的工作方式不是像其他職業(yè)那樣使用什么工具，而是要用自己的知識(shí)、智慧、人格魅力去影響學(xué)生，因此教師對(duì)學(xué)生來說是知識(shí)的傳播者，智慧的啟迪者，情操的陶冶者。

　　今天的時(shí)代已經(jīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代、學(xué)習(xí)化的時(shí)代�？茖W(xué)技術(shù)日新月異，教育學(xué)、心理學(xué)也有了很大的發(fā)展，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律也有了新的認(rèn)識(shí)。我們只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代的要求，適應(yīng)教育新形勢(shì)的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學(xué)生、反思自己的行為，成為一名研究型的教師。教育既是一門科學(xué)又是一門藝術(shù)。要掌握它是不容易的，需要不斷的鉆研。因此本人在教學(xué)的過程中不斷的學(xué)習(xí)研究，努力使自己成為一位研究型的教師。

　　二、團(tuán)結(jié)協(xié)作

　　在教學(xué)工作中我始終謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信、關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)生榮譽(yù)校。

　　三、尊重家長(zhǎng)

　　我們除了上好課外，還要積極主動(dòng)地與家長(zhǎng)聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見和建議，取得家長(zhǎng)的支持與配合，以便更好地教好學(xué)生。

　　四、廉潔從教

　　工作中我們要堅(jiān)守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。杜絕向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品；或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物或有償家教等以教謀私行為。

　　五、為人師表

　　做讓人民滿意的教師要行為世范，為人師表。要注意言教，更要注意身教，模范履行師德規(guī)范，以身作則，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學(xué)生。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)的思想進(jìn)步的導(dǎo)師，我們的一言一行，都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治、道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺率先垂范，這才能真正為人民師表。而我們所說的教書育人，教書者必先學(xué)為人師，育人者必須先行為示范。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身為教師，要熱愛學(xué)生、言傳身教、為人師表、教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

　　本人始終本著以上八點(diǎn)原則，嚴(yán)格要求自己。作為光榮的人民教師，我們要做為人民服務(wù)的教師，做讓人民滿意的教師。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時(shí)有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場(chǎng)；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。

　　近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

　　從近年來開展的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢情況來看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來全縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　在責(zé)任落實(shí)方面，按照局各科、站的職能，對(duì)職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管實(shí)效

　　以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和時(shí)效性，在江店梅山建立了2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配置速測(cè)和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確了工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。

　　(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

　　農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”等整治活動(dòng)。同時(shí)，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。

　　(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全

　　近年來，縣農(nóng)林局積極推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系，將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡(jiǎn)單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依，有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

　　(五)加大宣傳力度，提高安全意識(shí)

　　利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識(shí)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識(shí)和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

　　(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確

　　農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對(duì)食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實(shí)踐中各行政機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

　　(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善

　　目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級(jí)別的`標(biāo)準(zhǔn)，以及它們之間的適用原則，實(shí)際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測(cè)到藥物殘留，但國家標(biāo)準(zhǔn)里沒有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大，很多時(shí)候葉菜檢測(cè)結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了，這給監(jiān)管工作帶來困惑。

　　(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對(duì)家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大，人員流動(dòng)大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實(shí)際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對(duì)弱勢(shì)，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題，需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。

　　(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足

　　農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒有編制人員增加，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)到位。

　　農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測(cè)，包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)以及定量檢測(cè)。我縣目前主要是快速定性檢測(cè)，但是實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差大，可能導(dǎo)致誤判，損害被檢測(cè)者的利益，難以全面評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，時(shí)效性不強(qiáng)，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測(cè)結(jié)果出來時(shí)農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測(cè)結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。

　　另外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力，以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰來負(fù)擔(dān)，在執(zhí)法實(shí)踐中都很難操作。

　　(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠健全，質(zhì)量問題追溯難

　　初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的種類少，除了豬肉等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)便進(jìn)入了市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)的水平還較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外，加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成沖擊，銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，但是還不能真正付諸實(shí)施，一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)比較淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對(duì)于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場(chǎng)知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議

　　1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包含的級(jí)別和種類，從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定一個(gè)起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。

　　2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制

　　有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實(shí)上，包括美國在內(nèi)的世界各國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確，時(shí)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說明了這一點(diǎn)。必須從國家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立起有效的食品安全控制體系。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段

　　在法律法規(guī)中要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)的問題，查出一件，處理一件，這樣針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果能夠及時(shí)、快速的杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。

　　4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)

　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。

　　我國的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，責(zé)任追溯難度較大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無過錯(cuò)責(zé)任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形。可以更好地確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中積極主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施，真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

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